新形勢(shì)下金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑與對(duì)策分析

高鑫 青島市城陽區(qū)發(fā)展和改革局

近年來，我國(guó)大力提倡可持續(xù)理念，這無疑為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。歷經(jīng)千辛萬苦，終于讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌。為此感到欣喜的同時(shí)，問題逐漸浮出水面。倘若置之不理，發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)偏差，浪費(fèi)資源事小，拖慢進(jìn)程事大。為了完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革?；诖耍疚南确治霎?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，再歸納出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策。

一、新形勢(shì)下金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

（一）微觀視角分析

房地產(chǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。關(guān)聯(lián)性是房地產(chǎn)的一大特點(diǎn)，其將上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來。近些年，房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高。之所以出現(xiàn)這種局面，原因在于地價(jià)上漲。當(dāng)房?jī)r(jià)超過老百姓的承受范圍后，不穩(wěn)定因素就會(huì)產(chǎn)生。出于這點(diǎn)考慮，我國(guó)政府頒布許多政策，并采取一系列措施，在一定程度上抑制了房?jī)r(jià)上漲。為進(jìn)一步提升效果，中央政府推行了問責(zé)機(jī)制。當(dāng)?shù)胤秸蛔鳛闀r(shí)，一定會(huì)追究其責(zé)任。在這樣的背景下，地方政府不得不給予房地產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)注。在經(jīng)過一番治理后，炒房現(xiàn)象不斷減少，逐漸回歸到理性消費(fèi)。在房?jī)r(jià)不平穩(wěn)期間，老百姓大多采取觀望政策。需求量下降，房?jī)r(jià)自然隨之降低。為了度過寒冬，房地產(chǎn)業(yè)放慢了發(fā)展腳步。在這段時(shí)間內(nèi)，鋼筋水泥等建材需求顯著降低，最終導(dǎo)致傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能下降。生產(chǎn)能力減弱，繳稅也會(huì)減少，從而讓地方財(cái)政蒙受極大的損失。當(dāng)稅收低于一定程度后，地方政府就無力解決債務(wù)問題。此時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率會(huì)大幅增加。

（二）中觀視角分析

時(shí)至今日，中國(guó)社會(huì)仍處于轉(zhuǎn)型期，二元結(jié)構(gòu)仍占據(jù)重要位置。這種結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn)為利益分化，基建部門和民營(yíng)部門各成一派。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中可以得到國(guó)家的支持。私營(yíng)企業(yè)則享受不到這種待遇，只能依靠自己的力量前行。當(dāng)兩類企業(yè)之間產(chǎn)生沖突后，中國(guó)政府必然會(huì)出面干涉，以確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。可以看出，行政壟斷依然盛行，這一做法有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律[1]。

（三）宏觀視角分析

世界經(jīng)濟(jì)深度融合是大勢(shì)所趨，各國(guó)本應(yīng)順勢(shì)而為。視線拉回到中國(guó)，要想從容應(yīng)對(duì)來自各方的挑戰(zhàn)，需要政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從目前情況來看，服務(wù)不到位問題依然存在，經(jīng)濟(jì)也處于透支型姿態(tài)。要想讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)好的發(fā)展，需要政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，吸收更多資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)揮調(diào)控作用

中國(guó)在近幾年一直是多事之秋，先是外患，后是內(nèi)憂。為了防止金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走下坡路，我國(guó)政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。譬如，針對(duì)加工出口類企業(yè)，政府可以適當(dāng)補(bǔ)貼，并優(yōu)化出口退稅管理。企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)一旦減少，就能順利扛過艱難時(shí)期。為確保調(diào)控工作卓有成效，中央政府要學(xué)會(huì)多角度思考。一方面，把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化。另一方面，明確調(diào)控方向。為適應(yīng)市場(chǎng)變化，企業(yè)需要不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力。結(jié)合兩方面內(nèi)容，政府就要分別制定財(cái)政政策和稅收政策。合理運(yùn)用各項(xiàng)政策，激發(fā)企業(yè)潛力，提高綜合能力立足市場(chǎng)[2]。

（二）重視民間資本

行業(yè)壟斷的好處在于方便統(tǒng)一管理，不好的地方在于容易發(fā)生供給性的問題。倘若產(chǎn)品供應(yīng)不足，勢(shì)必會(huì)引起價(jià)格反彈。為了將價(jià)格維持在一個(gè)合理區(qū)間，金融服務(wù)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的門檻需要放寬[3]。民間資本的注入，不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，還能推動(dòng)管理模式的創(chuàng)新。在新管理體系下，各項(xiàng)工作有序開展。在今后的日子里，投資產(chǎn)品越來越多。選擇項(xiàng)增多，資金注入速度也會(huì)加快。此時(shí)，金融服務(wù)實(shí)體業(yè)擁有充足的發(fā)展資金，就可謀定方向擘劃藍(lán)圖。久而久之，金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)增加，推動(dòng)各行各業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

（三）打造良性關(guān)系

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不順利，根本原因在于沒有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府會(huì)多加管制。這時(shí)，實(shí)體企業(yè)就要積極和政府進(jìn)行溝通，無暇顧及經(jīng)營(yíng)力和創(chuàng)新力的提升。為了改善這一現(xiàn)狀，政府需要處理好與市場(chǎng)的關(guān)系。利用市場(chǎng)的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。落實(shí)一系列政策文件，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。適度放寬限制，讓金融領(lǐng)域?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。除了協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)的關(guān)系外，還要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)稅制度改革，從而讓地方政府擁有一定的權(quán)利。在財(cái)稅的支持下，地方政府不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化人員管理，以此提高服務(wù)水平。待擁有較強(qiáng)的服務(wù)能力后，就能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)實(shí)體企業(yè)尋求幫助時(shí)，地方政府要格外重視，并積極思考解決之法。在閑暇之余，地方政府還要主動(dòng)聯(lián)系實(shí)體企業(yè)，了解其發(fā)展所面臨的困難。在多方努力下，一同攻克難關(guān)。企業(yè)發(fā)展步入正軌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然蒸蒸日上。

三、結(jié)語

在新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)環(huán)境得到大幅優(yōu)化，這對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言是利好消息。同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。唯有認(rèn)清當(dāng)前局勢(shì)，并采取有針對(duì)性的措施，才能讓經(jīng)濟(jì)邁上新高度。具體來說，要用好宏觀調(diào)控這只手，把握發(fā)展的大方向。充分發(fā)揮民間資本的作用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。平衡政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，努力開創(chuàng)新局面。