金融監(jiān)管體制改革問題及其深化

黃荷 山東省臨沂市蘭山區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多國家開始高度重視金融這一行業(yè)的發(fā)展，這也有效確保金融行業(yè)的有序健康發(fā)展。就從我國的金融行業(yè)發(fā)展情況來看，國家以及政府方面都很重視有關(guān)金融的監(jiān)管工作，特別是隨著金融改革的不斷深化，隨之深刻變化的就是金融監(jiān)管制度。但隨著對我國金融監(jiān)管制度的深入分析，從中了解到金融監(jiān)管制度建設(shè)中也存在一些問題與不足。

一、金融監(jiān)管制度建設(shè)存在的不足與問題

盡管我國金融監(jiān)管體制隨著社會的發(fā)展在不斷深化，金融體制改革取得了很大成效，但是金融監(jiān)管體制依舊存在著很多不太完善的地方。

金融監(jiān)管方面亟需解決的問題主要有以下三點：第一，金融發(fā)展日新月異，監(jiān)管立法滯后于現(xiàn)實發(fā)展，存在監(jiān)管真空區(qū)域和監(jiān)管漏洞；第二，金融監(jiān)管多采用傳統(tǒng)手段，監(jiān)管成本較高，監(jiān)管效率較低；第三，金融監(jiān)管服務(wù)從業(yè)者參差不齊，專業(yè)能力與金融發(fā)展速度不匹配。

針對以上問題和不足，要盡快對癥下藥，深化金融體制改革，補齊監(jiān)管不足和短板，完善金融監(jiān)管機制，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。

二、加快金融監(jiān)管立法的進程

金融監(jiān)管離不開法律法規(guī)作為依據(jù)，使用法律法規(guī)來規(guī)范金融監(jiān)管，是較為有效的一種方法，可以有效預(yù)防部分非法人員借用金融行業(yè)不合法行為來賺錢，有了法律法規(guī)對于金融行業(yè)來講也是有了保障制度，金融行業(yè)從業(yè)者也依法依規(guī)開展金融活動。

對于國家而言，在統(tǒng)籌兼顧可實施性、可操作性等原則的前提下，盡快完善金融監(jiān)管體制這一方面的法律法規(guī)，加快制定并出臺相關(guān)金融法律法規(guī)的實施細(xì)則是非常重要的，尤其是在金融機構(gòu)市場退出機制不健全的問題方面，更是需要注意的地方。倘若以法律形式確定監(jiān)管的具體程序以及具體措施，讓監(jiān)管機構(gòu)更有抓手，被監(jiān)管機構(gòu)也更明確日常經(jīng)營的邊界，同時也更加確保了債權(quán)人的合法權(quán)益，保障了金融行業(yè)的有效發(fā)展。

在金融強監(jiān)管形勢下，《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《反洗錢法》這幾部重要的法律，已不適應(yīng)目前我國金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，迫切需要加快立法進程。同時，金融立法滯后于監(jiān)管需要的問題突出。加快金融監(jiān)管立法的進程是非常有必要的，這對金融行業(yè)模式的調(diào)整與改革都有著巨大的作用，有助于有效控制金融風(fēng)險，對金融行業(yè)起到一個更好的保障作用。

三、創(chuàng)新金融監(jiān)管方式，改善金融監(jiān)管手段

就現(xiàn)在來看，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融監(jiān)管的制度也在不斷地進行創(chuàng)新深化，這就要求我們尋找更加適合金融監(jiān)管行業(yè)發(fā)展的管理制度。不僅如此，對于金融監(jiān)管的制度也需要有一定的創(chuàng)新，不能只是依賴于傳統(tǒng)的手段，從而容易讓被監(jiān)管機構(gòu)在金融監(jiān)管制度中尋找漏洞從中謀取利益，打亂金融監(jiān)管行業(yè)的秩序。從金融發(fā)展的需求出發(fā)，創(chuàng)新金融監(jiān)管方式，改善金融監(jiān)管手段，從而能夠進一步深化金融監(jiān)管體系改革。

尤其是隨著社會科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段與現(xiàn)代監(jiān)管手段大不相同，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段更多的是紙質(zhì)材料手工檢查為主的現(xiàn)場檢查、Excel報表報送為主的非現(xiàn)場檢查等，費時費力，而隨著科技技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等被引入金融監(jiān)管行業(yè)之中，這不僅僅降低了監(jiān)管成本，提高了監(jiān)管效率，加強了對金融監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)督，還可以從中學(xué)到有關(guān)金融監(jiān)管的很多知識，而且對于金融監(jiān)管的數(shù)據(jù)也有了可靠的實質(zhì)性留存。

同時，金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營將是國內(nèi)金融市場發(fā)展不可阻擋的趨勢，這也要求我們要加快金融監(jiān)管創(chuàng)新步伐，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)配合，有效維護金融行業(yè)面上的穩(wěn)定，有效預(yù)防化解金融風(fēng)險。

四、不斷提高金融監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

對于金融監(jiān)管行業(yè)來講，金融監(jiān)管人員的素質(zhì)在工作中是非常重要的，隨著金融行業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對于監(jiān)管人員的要求也越來越高，監(jiān)管人員需要有更高的專業(yè)度和對風(fēng)險的敏銳度，他們的工作素質(zhì)直接影響著金融監(jiān)管體制的價值，具體來講，金融監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)有過硬的綜合素質(zhì)、扎實的專業(yè)知識、良好的監(jiān)管服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等，在面對突發(fā)情況時能夠及時解決，不僅如此，他們還需要熟悉相關(guān)的金融法律知識，對現(xiàn)在金融業(yè)務(wù)的操作以及金融監(jiān)管的國際通行做法等能夠熟練于心。

有效提高金融監(jiān)管行業(yè)人員的能力，一方面可以通過開展各種不同形式上的培訓(xùn)，特別是加強專業(yè)技能及監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，塑造良好的監(jiān)管形象；另一方面擇優(yōu)調(diào)配優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干充實到監(jiān)管崗位，把優(yōu)質(zhì)的人、才、物資源像監(jiān)管前線傾斜，充實監(jiān)管力量。

通過提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)來提高金融監(jiān)管的效果，更好地預(yù)防化解金融風(fēng)險。

五、結(jié)語

要想在當(dāng)下進行金融監(jiān)管工作，就必須高度重視金融監(jiān)管體制上面的改革與創(chuàng)新，二者缺一不可，特別是就當(dāng)下而言，我國的監(jiān)管制度在一定程度上依舊存在很多不足，這就需要監(jiān)管人員積極積累，積極地探索，大膽地實踐。要做到治標(biāo)治本，切不可在金融監(jiān)管制度的深化中有任何的紕漏，在金融行業(yè)監(jiān)管這一方面也需要更加專業(yè)、正義的人存在，這不僅僅是為了他們的工作，也是為了國家的經(jīng)濟發(fā)展著想，從而有效保證我國金融行業(yè)的良性發(fā)展。