構(gòu)建社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度的探討

鄭潔

摘要：社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度的構(gòu)建，有利于培養(yǎng)社區(qū)教育工作者專業(yè)素養(yǎng)，提高工作質(zhì)量，使社區(qū)教育工作者成為社區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。本文將從不同角度入手，對(duì)社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度構(gòu)建進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和探討，以期能夠帶來(lái)相應(yīng)的參考建議。

關(guān)鍵詞 ：社區(qū)教育工作者，繼續(xù)教育，培訓(xùn)制度，構(gòu)建

一、構(gòu)建培訓(xùn)制度的指導(dǎo)理念

1.堅(jiān)持主體理念，充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)象主觀能動(dòng)性

社區(qū)教育培訓(xùn)務(wù)必堅(jiān)持以社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)教育工作者的工作需求為導(dǎo)向，同樣，在制度構(gòu)建方面，也需要針對(duì)需求進(jìn)行分析建立制度，只有這樣，才能夠體現(xiàn)“需求是培訓(xùn)的起點(diǎn)，培訓(xùn)目標(biāo)的確立是以培訓(xùn)需求分析為前提”的現(xiàn)代培訓(xùn)理論。同時(shí)，參考西方國(guó)家成人教育利用非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)情境引導(dǎo)成人主動(dòng)參與主動(dòng)實(shí)踐的方法，提升社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性，在解決問(wèn)題的過(guò)程中潛移默化地提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和動(dòng)手能力。

2. 建立學(xué)習(xí)情境，工作實(shí)踐與學(xué)習(xí)相結(jié)合

第一，社區(qū)教育工作者培訓(xùn)體系要注重理論知識(shí)和實(shí)踐技能的結(jié)合，并建立社區(qū)教育的真實(shí)工作情境，使參訓(xùn)者保持積極的學(xué)習(xí)意愿和實(shí)踐能力，其學(xué)習(xí)的理論知識(shí)充分遷移到實(shí)際工作中；第二，在培訓(xùn)過(guò)程中，需要堅(jiān)持以社區(qū)教育工作者自身需求及社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求為中心的培訓(xùn)理念，制定創(chuàng)新型教育策略，課程設(shè)計(jì)趨向動(dòng)態(tài)發(fā)展，培訓(xùn)方式以及師資教學(xué)力量能夠多層次多元化，全面、生動(dòng)開(kāi)展社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升教學(xué)效率。第三，社區(qū)教育工作者培訓(xùn)應(yīng)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，并以此理念視野對(duì)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃及后續(xù)學(xué)習(xí)的跟蹤進(jìn)行，提升參訓(xùn)者的終身學(xué)習(xí)能力，使參訓(xùn)者能夠“活到老，學(xué)到老”，建立學(xué)習(xí)化社區(qū)。[1]

二、構(gòu)建培訓(xùn)制度的執(zhí)行方略

1.制定宏觀及微觀雙向發(fā)展的培訓(xùn)目標(biāo)

社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度構(gòu)建的目標(biāo)決定了培訓(xùn)的根本目的和價(jià)值。從宏觀角度說(shuō)，該制度的構(gòu)建是我國(guó)對(duì)于社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和工作人員自身的素質(zhì)培訓(xùn)作出的要求，并利用成人教育培訓(xùn)基地、各大高校及培訓(xùn)班等培訓(xùn)場(chǎng)所，使社區(qū)教育工作者獲得充分的學(xué)習(xí)條件，充分提升工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。而從微觀上說(shuō)，學(xué)員通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，能夠建立健全自身對(duì)于社區(qū)教育的認(rèn)知結(jié)果，完善思維方式，提升自我反思、自我批判的學(xué)習(xí)整改能力，在社區(qū)教育工作者群體中取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)自我的提升和完善。

2.建構(gòu)一體化、課程化、多樣化的培訓(xùn)策略

（1）執(zhí)行研訓(xùn)一體的培訓(xùn)策略。社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)本質(zhì)上還是在職成人進(jìn)行知識(shí)體系拓展的相關(guān)培訓(xùn)過(guò)程。在社區(qū)教育工作者自身需求的基礎(chǔ)上實(shí)行研訓(xùn)一體，既能夠保障參訓(xùn)人員個(gè)體的行業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)得到提高，也推動(dòng)了社區(qū)教育體制的完善和發(fā)展，將社區(qū)教育發(fā)展與社區(qū)教育工作者個(gè)體發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。參訓(xùn)者在工作或者實(shí)踐中遇到困難時(shí)，能夠主動(dòng)關(guān)注問(wèn)題，探討原因，借鑒經(jīng)驗(yàn)，舉一反三并嘗試解決問(wèn)題的過(guò)程，而“訓(xùn)”是系統(tǒng)的培訓(xùn)、有明確計(jì)劃和目的地進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)等標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)課程。

（2）實(shí)施研修活動(dòng)課程化。研修活動(dòng)課程化使社區(qū)教育工作者在培訓(xùn)過(guò)程中堅(jiān)持以親身參與，多方互動(dòng)為核心，緊密圍繞培訓(xùn)主體的同時(shí)與教師、與學(xué)員間開(kāi)展探索和討論，以互動(dòng)討論促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的快速吸收，提升實(shí)踐性知識(shí)模塊的內(nèi)化效率，也能夠充分發(fā)揮繼續(xù)教育培訓(xùn)的作用，與上文中所提工作研訓(xùn)一體化的培訓(xùn)策略形成互相適應(yīng)，社區(qū)教育工作者通過(guò)課程和實(shí)踐的雙向?qū)W習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)研究、實(shí)訓(xùn)和工作的有機(jī)融合。

（3）社區(qū)教育工作者隊(duì)伍需要分層次制定培訓(xùn)策略。由于當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)事業(yè)發(fā)展還未形成完整的培訓(xùn)體系，并且缺少相關(guān)法律法規(guī)支持，社區(qū)教育工作者隊(duì)伍大多數(shù)分布在管理者、教師及志愿者的群體中，來(lái)源類別多元，但其專業(yè)背景無(wú)法詳細(xì)考究，職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的層次和需求也不一致，因此，建立分層分類的培訓(xùn)策略非常必要。教學(xué)培訓(xùn)策略需要堅(jiān)持教學(xué)方式、課程設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍分類化、多元化的理念，按照培訓(xùn)對(duì)象的不同層次和類別對(duì)教學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，例如管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)對(duì)組織管理能力進(jìn)行著重培養(yǎng)和提升，對(duì)社區(qū)教育教師則引導(dǎo)其關(guān)注自身開(kāi)發(fā)課程的嚴(yán)謹(jǐn)性、創(chuàng)新能力及教育教學(xué)能力等，具體問(wèn)題具體分析，這樣才能夠最大化滿足社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)需求。[2]

三、構(gòu)建培訓(xùn)制度的支持體系

1.建立三方組織管理

政府以及地方社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要對(duì)社區(qū)培訓(xùn)教育制度的構(gòu)建進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)于培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)效果等方案給出總體的意見(jiàn)和建議，動(dòng)員相關(guān)部門(mén)加大培訓(xùn)宣傳力度，監(jiān)督區(qū)域性培訓(xùn)政策條例的制定和完善，為每一位社區(qū)教育工作者的參訓(xùn)權(quán)利提供政策保障。同時(shí)，還需要定期召開(kāi)培訓(xùn)工作跟蹤指導(dǎo)會(huì)議，就當(dāng)下培訓(xùn)過(guò)程中碰到的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，利用政策力量不斷加深社區(qū)教育工作者培訓(xùn)的層次。社區(qū)承擔(dān)起一線責(zé)任，持續(xù)傳達(dá)上級(jí)精神及培訓(xùn)政策，做好培訓(xùn)前期的宣傳動(dòng)員，了解社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)把控參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)籍管理和學(xué)習(xí)進(jìn)度，并配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后期的培訓(xùn)成果評(píng)估。而高校繼續(xù)教育培訓(xùn)基地或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)的最終執(zhí)行主體，對(duì)于課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)，教師隊(duì)伍的甄選，培訓(xùn)方式的選擇，培訓(xùn)場(chǎng)地的提供以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要做到盡心盡力。只有地方社區(qū)教育服務(wù)政務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成人繼續(xù)教育培訓(xùn)基地以及各個(gè)社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)形成培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，才能夠提升社區(qū)教育工作者素質(zhì)培訓(xùn)的管理效率。[3]

2.建立資金管理體制

教育經(jīng)費(fèi)是否充足通常能夠影響到教育事業(yè)是否能夠得到良好發(fā)展，社區(qū)教育工作者的繼續(xù)教育培訓(xùn)涉及到的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)主體以及產(chǎn)生的培訓(xùn)材料都將會(huì)消耗掉大量的費(fèi)用，由于目前沒(méi)有形成完善的社區(qū)教育工作者培訓(xùn)體系，相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理制度也不甚明朗，經(jīng)費(fèi)投入的不穩(wěn)定導(dǎo)致了培訓(xùn)過(guò)程出現(xiàn)了“巧婦難為無(wú)米之炊”的問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)社區(qū)教育培訓(xùn)的同時(shí)制定相關(guān)資金支持文件，下發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作以及培訓(xùn)策略制定的支持。另一方面，社區(qū)教育也需要提高自身影響力，積極宣傳倡導(dǎo)“政府投入、社會(huì)興辦”，吸引第三方資金入駐，社區(qū)教育組織及參訓(xùn)者積極參與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多方籌措試行，雙管齊下，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源正規(guī)、穩(wěn)定，給培訓(xùn)工作提供扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。

3.建設(shè)優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)

社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度的構(gòu)建離不開(kāi)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，且隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)包含組織管理、課程設(shè)計(jì)、課程教學(xué)等多類別培訓(xùn)角色。那么就需要做到社區(qū)、高校以及社會(huì)三方進(jìn)行行業(yè)專家的發(fā)掘和推薦。首先，社區(qū)中不乏經(jīng)驗(yàn)豐富、理論成熟的一線社區(qū)教育工作者，其在培訓(xùn)課程中能夠親自示范，并且以充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)快速提升參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐能力，對(duì)社區(qū)教育起到了傳承的作用；同時(shí)，從高校以及企事業(yè)單位中對(duì)相關(guān)專業(yè)教師及行業(yè)專家進(jìn)行聘請(qǐng)，定期開(kāi)展理論課程教學(xué)或者講座，豐富參訓(xùn)學(xué)員理論知識(shí)，并學(xué)會(huì)舉一反三，構(gòu)建科學(xué)、多元、創(chuàng)新的社區(qū)教育理論體系。

4.制定相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育的若干意見(jiàn)》文件指出的要求和建議，社區(qū)教育工作者的薪資問(wèn)題需要引起重視并努力解決，其職務(wù)、職稱、工資和進(jìn)修等待遇問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與各級(jí)學(xué)校或其他教育師資保持一致。一是要利用政策以及社會(huì)輿論對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行正向宣傳，營(yíng)造社區(qū)教育工作者的正面形象，獲得社會(huì)各界關(guān)注及尊重，增強(qiáng)其職業(yè)價(jià)值感和榮譽(yù)感；二是政府應(yīng)持續(xù)關(guān)注并切實(shí)提高社區(qū)教育工作者的薪酬、職稱評(píng)定、年終績(jī)效、各級(jí)評(píng)優(yōu)等各項(xiàng)待遇水準(zhǔn)，并完善表彰制度，對(duì)在社區(qū)教育工作中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)金或證書(shū)鼓勵(lì)，提高工作者的生活水平及社會(huì)地位；三是在繼續(xù)教育培訓(xùn)的過(guò)程中，也建立多層次獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的不同表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，優(yōu)勝劣汰，促使其不斷完善自己，形成培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫錫娟，雷丹.社區(qū)教育工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)制度構(gòu)建 [J].中國(guó)成人教育 ， 2015（5）：19-20

[2]王羽左. “研訓(xùn)一體”的內(nèi)涵分析與操作建議[J]. 中國(guó)教師. 2012（09） ：78-79

（責(zé)任編輯：李雪威）