鄉村教育如何避免淪為培養“小鎮做題家”

鄉村教育的振興，實際上是鄉村文化、鄉村社會的恢復重建。只有在這樣一個鄉村建設的視野當中，才能夠破解鄉村教育的衰敗難題。

今年中央的“一號文件”，主題是鄉村振興，鄉村教育自然是鄉村振興的題中應有之義;尤其是，教育還承擔著階層流動或躍遷的職能。然而，以選拔為目標的教育，最終只能有極少數的“勝利”者脫穎而出，這不應該是教育，特別是鄉村教育的方向。那么，在鄉村振興的大背景下，面向大多數人的、“公平而有質量的教育”是什么樣的？

21世紀教育研究院理事長、國家教育咨詢委員會委員楊東平，在“做有根的教育：中國鄉村教育振興研討會”上的主題發言中指出，農村學生輟學的根本原因，不是因為窮，是因為教育內容跟他無關、跟他生活的改善無關——學業成就肯定是重要的，但是成長比它更重要。

楊東平認為，現在的這種做法——高中用一年的時間，初中用半年的時間，用所有的雙休日、寒暑假刷題，是一種反教育的行為，毫無質量可言;而要培養學生的“關鍵能力”即“核心素養”，重視非認知能力、社會情感技能，不是培養“小鎮做題家”“二流機器人”。

以下是正文：

鄉村振興和鄉村教育，誰為因，誰為果？孰先孰后？沒有標準答案，沒有人能夠說清楚。

但是，我們今天談論鄉村教育的時候有一個新的背景：我們已經進入了后普及教育的階段。義務教育、高中階段教育、高等教育大眾化，都已經實現了。有一篇文章已經講到，學校馬上就要過剩，兩三年以后幼兒園就會過剩，七八年以后小學就會過剩。我們談論鄉村教育的另外一個大背景就是，在農村全面實現脫貧攻堅的背景下討論鄉村教育。

沒有鄉村社會、文化的復興，就沒有鄉村教育復興

我們只要走進鄉村，離城市稍微遠一點，看到的問題都是一樣的：鄉村教育的這些問題，都是老問題，都不是新問題，只是在不斷演化。“城擠鄉空”、城區大班額、鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校、流動兒童、留守兒童、西部落后和“中部塌陷”、農村教師的困境等等，都是老問題。怎么辦？

看看城市化進程的最新數據：2019年城鎮化率60.6%，但是小學生的城鎮化率75.8%，初中生的城鎮化率86.5%，分別比常住人口的城鎮化率要高15到25個百分點。也就是說，大量的農村學生進城上學。這個數字非常尖銳地揭示了我們城鄉之間教育巨大的不均衡。

鄉村的學校還在慢慢減少。近十年來，鄉村小學在不斷減少，教學點在逐漸增加。也就是說，很多小學現在只剩三個年級了，就變成教學點了;鄉村的初中也在不斷減少，這都是大趨勢，在城鎮化的背景下，是不可逆的。

在這么一個新格局下，到底怎么來應對這些問題？我們都有一個最基本的共識：農村教育的問題并不是教育本身的問題，或者說很大程度不是教育本身的問題，我們不能夠就教育談教育，沒有鄉村社會、鄉村文化的復興，就沒有鄉村教育的復興，這應該是非常明白的。

從“鄉土社會”到“離土社會”

有一些現象，比如說像少子化和老齡化，是城鄉共同的。但是像家庭功能的退化，在農村就格外顯著——親子分離的家庭、單親家庭、失能家庭，比例非常之高，超出我們的想象。家庭功能消失了，學校教育的功能怎么實現？非常困難。

社區功能的缺失——原來一個熟人社會，鄉鄰守望相助、忠孝傳家這樣的文化，已經被一些消費主義的商業文化取代了。

鄉村文化的異化——這兩天我們內部交流，很多人都說，現在一個農村青年要結婚的話，前提是在縣城里有一套房，所以整個他的家庭、社區都在發生著非常深刻的變化。

鄉村教育的振興，實際上是鄉村文化、鄉村社會的恢復重建。只有在這樣一個鄉村建設的視野當中，才能夠破解鄉村教育的衰敗難題。

百年之問

其實，鄉村教育走什么路，向何處去，這是一個百年之問。一百年以前，我們鄉村建設的先賢，已經深刻地將所有這些問題都討論過了，進行了很多非常成熟、有效的探索。

據1934年的統計，全國從事鄉建的團體有60。多個，建立的實驗點、實驗區有1000余處。

晏陽初在普及教育的過程中認識至僅靠教育并不能解決農村問題。他認為，中國農村的問題可歸為“愚、窮、弱、私”四端，主張以“四大教育”分別醫治之——要用文藝教育來攻“愚”，用生計教育來治“窮”，用體育衛生教育來扶“弱”，用公民教育來克“私”。

黃炎培主張“先富后教”，從解決農民生計問題入手，發展生計教育、職業教育，半工半讀，工讀結合。

陶行知主張“生活教育”——來自生活的教育，依據生活而教育，為改善生活而教育，他對鄉村學校和鄉村教師寄予特別的厚望，認為鄉村學校要做鄉村生活改造的中心，鄉村教師要做鄉村生活的靈魂。實際上，他繼承的也是一種儒家傳統，就是教師、知識分子要成為鄉村的文明中心。

梁漱溟是在學校制度上落實這個概念，他建立了鄉學的制度，政教一體，校長也是鄉長，村子里面文化水平最高、最德高望重的人來出任校董。也就是說，學校和鄉村的治理是一個班子、一套人馬，通過政校合一的鄉學制度，來實現“社會學校化”的理想。

20世紀三四十年代的鄉村建設，后來由于戰爭被中斷了。

從上世紀80年代末到90年代初，國家舉行了大規模的農村教育綜合改革，核心概念就是普通教育、成人教育、職業技術教育“三教統籌”，強調教育與農業科技、農村經濟發展相結合，即“農科教三結合”。國家成立了兩個基金，一個是“燎原計劃”，一個是“星火計劃”，國務院成立了專門的辦公室，在全國大張旗鼓地開展了七八年。

當時涌現出了一大批“三教統籌”“農科教三結合”的優秀典型。前元莊就是最典型的，一所學校使得整個農村脫貧致富，同時成為一個學習化的村莊，它也是采取一套班子——校長和書記都是兼任村領導。

上世紀90年代初以后，這種對農村教育綜合改革的探索無疾而終，然后就走上了一條徹頭徹尾的城市化的道路，也就是以與城市相同的升學教育的模式來覆蓋農村教育。

解析“公平而有質量的教育”

我們對農村教育包括中國教育的下一步，提了一些新的概念：國家層面的表達是“公平而有質量的教育”。這句話還是很有價值的，也是我們今天在農村教育當中要堅持的。

什么叫“公平而有質量的教育”？

我認為有兩個基本點：一個就是面向大多數人的教育，基礎教育的功能并不是發現和培養少數能夠“跳龍門”的“錦鯉”，而是點燃大多數的學生，重點是關注弱勢學生，這就是教育公平的概念。

第二個是“有質量”，也就是完整的、基礎的教育。即在提供學業成績、發展認知能力的同時，彌補農村學生非認知能力的短板，要培養學生的“關鍵能力”即“核心素養”，重視非認知能力、社會情感技能，不是培養“小鎮做題家”“二流機器人”。

我們現在的這種做法，高中用一年的時間，初中用半年的時間，用所有的雙休日、寒暑假刷題，這是一種反教育的行為，毫無質量可言。

走向“為生活而教”

農村教育向何處去，它的本質就是回答“什么是好的教育”。

國際組織對于全世界最貧困地區教育的關注和研究，其實已經有了一些結論性的意見。他們認為，在非洲最貧困的一些國家，他們的孩子學的跟歐洲國家的教材是一樣的，包括尼羅河的長度、大洋的環流等，跟他們的生活毫無任何關系——他們只要學會每天洗手，他們的死亡率也可以降低10%。這就是農村學生輟學的根本原因，不是因為窮，而是因為教育內容跟他無關、跟他的生活的改善無關。

所以，一些研究者相信，農村教育需要一場革命性的變革——“貧困地區的學生需要的，不是更多的學業方面的技能，而是能夠讓他們提升自己收入前景和身心健康的生活及生存技能。這些技能包括財商素養、創業技能、維持自身健康的能力，以及一些管理能力，如團隊合作，問題解決和項目管理的能力”。

在這個概念下，學校的教育目標不是“達到一定標準測試的考試成績”，而是“對學生及其社區的經濟和社會福祉產生積極的影響”。學業評價也不是單純的考試成績評價，而是用“達標+成長”的評價取代單純的學業達標評價。學業成就肯定是重要的，但是成長比它更重要。

這就是“為生活而教”的哥倫比亞的新模式：一個教室、五張桌子、五個年級、一個老師，哥倫比亞60%-70%山區小學都是這樣的，但它是全世界僅有的兩個農村教育質量學業水平要高于城市的國家之一，另一個國家是古巴。這很有意思，所以哥倫比亞的模式也在南美洲國家和其它的發展中國家廣為傳播，越南也引進了這個模式。

面向農村學生的素質教育

探索農村教育的新模式，要在規范性的課程教學內容之外，重點加強農村學生非認知能力、綜合素質的培養，開展健康教育和創業教育，包括為農村學生提供進城務工所需要的生活技能、法律常識、就業指導和生涯規劃等等。

我們今天的教育，包括城市教育、農村教育，都有一些基礎性的問題。比如，很多農村的學生初中畢業就去打工，那合不合理、正不正常？到底是讀書無用論，還是惟有讀書高？這些問題都需要辨析。

我記得十幾年前，我們在山西農村考察的時候，一個農村小學的校長跟我說，幸虧我們每年還有那么多學生輟學，要不然這些田誰來種??？我聽了非常震撼——教育和經濟發展之間到底是什么關系？我看新聞上報道寧波招工荒，花高價來招收工人，有人說現在的情況是3000塊錢招不到一個工人，但是可以很容易地招到一個大學生。

那么，我們教育的目標、功能、價值究竟如何來認識？這種面向農村學生的素質教育，和這種“為生活而教”的教學模式，是以學生為本、以鄉土為根的，就是通過將普適性知識與鄉土文化、地方性知識進行有機結合，實施適合農村青少年成長需要的植根鄉土的教育，有根的教育、有機的教育、綠色的教育。

其實，我覺得“有根的教育”這個主題，并不僅僅是針對鄉村教育，中國的城市教育更需要扎根生長成為一個健康的、有價值的教育。

（據楊東平在“做有根的教育：中國鄉村教育振興研討會”上的主題發言整理）