寧夏：檢察建議為窨井蓋安全“加把鎖”

楊春暉

近日，寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區檢察院辦理的一起涉窨井蓋支持起訴案獲評落實“四號檢察建議”十大典型案例。

2018年12月18日，轄區居民呂某步行至中衛火車站站前廣場東側道路時，因道路中間排水井井蓋缺失，致使其跌落井內并致右腿粉碎性骨折。治療結束后，呂某擬將中衛市清源供排水公司、寧夏水投中衛水務有限公司等被告起訴至沙坡頭區法院。在辦案過程中，沙坡頭區檢察院發現其可能是行政公益訴訟案件線索，結合最高檢“四號檢察建議”，遂第一時間成立辦案組，就轄區內窨井蓋安全隱患問題開展全面排查，并支持起訴。

通過辦理支持起訴案件，該院從中發現行政機關對轄區內居民小區、道路窨井蓋存在安全隱患問題監管不到位。從保護公共安全法益出發，檢察機關打出行政公益訴訟訴前檢察建議、社會治理檢察建議、支持起訴等多種組合拳。在充分討論研究后，沙坡頭區檢察院于2021年2月24日依法向對居民小區內窨井蓋安全負有監管職責的中衛市沙坡頭區住房城鄉建設和交通局提出行政公益訴訟訴前檢察建議，于3月22日向對城市道路上窨井蓋安全負有監管職責的中衛市沙坡頭區綜合執法局提出社會治理類檢察建議。通過制發檢察建議，督促中衛市沙坡頭區住房城鄉建設、交通局已排查窨井蓋13029個，排查出284個窨井蓋存在破損、翹起等安全隱患;督促中衛市沙坡頭區綜合執法局對轄區內9787個窨井蓋進行排查，共排除出問題井蓋229個。

窨井蓋作為城市基礎設施的重要組成部分，不僅關乎群眾平安出行，還直接影響城市的安全宜居程度，井蓋雖小，卻關乎到群眾“腳底下的安全”。寧夏檢察機關為切實加強民生服務保障，立足法律監督職能，為群眾辦實事，辦細事，細辦事，以“四號檢察建議”推動窨井蓋整治，努力撬動公共安全協同治理。截至目前，寧夏檢察機關已針對窨井蓋安全隱患問題制發檢察建議42件。