住房發展要行穩致遠

文/本刊評論員

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），對我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的“第一個五年”提出了高瞻遠矚、務實管用的規劃建議，并對新征程“第一個十五年”進行了戰略謀劃，提出了遠景目標。

作為國民經濟和社會發展的重要內容，《建議》高度重視房地產和住房發展，不僅在多處提出明確要求，而且有許多新思路、新舉措。比如，《建議》堅持以人民為中心的原則，強調不斷增進人民福祉。提出要推進以人為核心的新型城鎮化，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。

又比如，《建議》堅持新發展理念，注重構建新發展格局。提出要實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。

再比如，《建議》堅持系統觀念，注重防范化解重大風險挑戰。強調堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。要促進住房消費健康發展，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。

《建議》綜合考慮了未來一個時期我國國內外發展趨勢和發展條件，緊緊抓住我國經濟社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。作為房地產和住房發展的專業期刊，我們期待各位作者認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握其核心要義和總體要求，聚焦房地產和住房發展領域的重點和難點問題，扎實推進研究，充分開展探討。

首先，全面總結“十三五”住房發展經驗，為有力推進“十四五”住房發展規劃奠定良好基礎。在“十三五”時期，上海遵循國際大都市住房發展規律，牢牢抓住住有所居目標，持續健全“一個定位、兩大體系、三個為主、四位一體”和租購并舉的住房制度，穩妥推進各項任務舉措的落實，形成了許多有益經驗，值得全面和深入總結。

其次，直面當前面臨的重大形勢和存在的突出問題，為有序落實各項舉措找準方向。盡管取得了長足進步，但深入分析經濟社會發展形勢，以滿足人民對美好居住生活的向往為方向，對標國內外先進經驗，可以列出許多亟待破解的問題，這為“十四五”期間推進住房發展明確了問題導向。堅持問題導向是我們期刊擇優錄用稿件的重要方針之一，也是行業期刊特色的重要體現。

再次，細化任務舉措，以目標和效果為導向推進工作落實。政策實踐將會根據發展目標提出具體指標，將指標分解為工作任務和舉措，配置相應資源，使“十四五”時期各項工作有方向、可衡量、能優化。這些舉措的實施及其帶來的效應，將為各位作者提供寶貴的分析和研究素材。