西北地區提高森林培育質量的策略分析

張艷 李艷琴 志丹縣種苗工作站

西北地區，區位條件特殊，屬于干旱、半干旱地區，風沙災害較為嚴重，生態脆弱。科學有效的森林經營模式，對于西北地區生態文明建設意義重大。森林的問題本質是森林培育的問題，森林質量提升，必須要保證森林培育質量提升，因此探索提高西北地區森林培育質量的策略具有重要現實意義，這需要引起關注，并針對性優化相關工作。

一、西北地區森林培育反思

（一）西北地區森林培育概述

森林質量高低、單位產量高低與森林經營密切相關，森林經營好壞主要集中體現在森林培育經營管理水平。森林培育不僅僅是提升森林綜合效益的關鍵，也是建設可持續發展林業的根本。西北地區森林培育的難度較高，西北作為我國水土流失最嚴重的區域和生態環境最脆弱的區域，在生態文明建設背景下，森林培育是實現西北經濟社會可持續發展的關鍵。自新中國成立以來，西北地區森林培育工作取得了非常大的成就，但也普遍存在一些典型問題，比如存活率低、保存率低，單產不高、森林穩定性不足等。

（二）以陜西為例探索森林培育狀況

以陜西為例，在過往歲月中陜西通過退耕還林草、造林、封山育林、三北防護林等措施，促使全省林地面積得到長足發展，森林覆蓋率得到提升，對當地生態環境改善、經濟社會發展發揮了重要作用。然而由于森林資源總量不足，對森林培育工作認識不足，重視不夠，大面積營造林培育不夠及時，林木存活率不高，生長不良，林分質量不高。

在森林培育上從2009年森林撫育補貼試點項目開始，森林培育的積極性有所提升，并逐步在森林培育中采取指標任務的方式，森林培育效果較好，森林質量有所提升，但是培育管理、技術、施工等方面依然存在問題，比如培育成本高，培育資金投入不夠，森林培育是一項長久的任務，從造林開始到林木成長需要很長一段時間的不間斷投入，包括資金、人力、物力，投入不足職能采取較低標準執行森林培育任務，顯然效果有限。作業設計編制不夠規范，無法做到因地制宜，適地適樹，培育質量較差，小班作業顯著培育施工無法完全到位等等。

森林培育是一項系統性的工程，在培育過程中采取的技術措施本質是要通過培育管理提高森林質量與林木產量，森林培育就是要實現森林林木的育管用良性循環。換而言之，森林培育為森林經營服務，森林培育質量集中體現森林經營能力水平。因此必須要樹立可持續發展的森林經營理念，并持續優化育管用的協調，提升森林質量。

二、提高森林培育質量的策略思考

基于前述分析，首先需要將林業可持續發展作為西北地區森林培育的關鍵指導思想。高質量培育森林對于實現陸地生態系統的可持續具有重要作用。基于可持續發展的林業經營管理模式將兼顧環境、自然保護以及其他效益。因此在優化西北地區森林培育時，應著重考量可持續發展，強化對森林培育理論、配套技術的研究分析，完善理論基礎。

其次，考慮基層資金不夠、人才不足等短板，要改變以往下指標的方法，以優化人才結構為基礎，抓好人員培訓，要以各林業站點為核心，抓林業人員包括承包商技術人員的技術培訓，高效率地培育出一批高素質森林培育技術人員，打造高素質人才隊伍，在林長制、崗位責任制基礎上，使森林培育工作落地。同時探索完善林權流轉機制，科學制定林木資源采伐、流轉交易機制，在限額采伐、特許經營的基礎上，探索更為靈活的交易機制，圍繞碳匯工程，探索碳交易機制，以碳交易為核心引領企業進入森林培育工作中來，解決資金、人力等方面的短板。進一步還需探索依托林業的經濟發展模式，以林業帶動鄉村振興，增強林區群眾收入，可進一步提升森林培育積極性。

再次，深度研究森林培育配套技術手段，圍繞育管用協調原則，綜合利用森林培育相關技術手段，包括育苗技術、營造林技術、撫育技術等等，應綜合利用多種培育手段，避免采用單一技術手段，尤其是要注意避免采取單一的封山育林措施，盡管封山育林對提升森林質量具有實效，但必須要在封山育林中融入其他技術手段，實現更好的培育效果。宜利用物聯網、智能無人機等先進技術產品實現封山育林的高效管控，通過技術創新實現對森林的實時監控，以降低森林培育監管中的人力資源投入，可在林區安裝雷達監控、視頻監控、火焰傳感器、生物多樣性監控裝置，通過集成設計，以4G或5G網絡為基礎，實現對林區的全面覆蓋和監控。采取有效撫育技術手段針對林區土壤、水、肥、熱、氣等進行調整，提高林地生產潛力，通過松土除草、灌溉、排澇、施肥、間作等手段促進營造林生長，應在合適時機進行間伐，控制林區郁閉度，調整林區光照，控制林分密度的同時，促進林木生長，間伐下來的劣質木材可進行銷售，以獲得額外補貼，并用于森林培育工作。注重森林病蟲害防治，采取無公害防治方法，強化領導、健全機構、強化隊伍，全力構筑病蟲害防線，科學營造林，按適地適樹原則營造混交林，控制病蟲害發生概率。

最后，應強化森林培育相關設計規劃工作和施工作業質量，應當嚴格按照森林培育作業相關標準規范，進行科學規劃設計。以公開招標方式引入第三方具有資質的承包方，并對承包方在森林培育階段所采取的作業手段、作業管理措施等進行嚴格審查管控，監督第三方人員施工作業質量，對施工作業進行全過程管控，確保森林培育工作有效落實。

三、結語

綜上所述，經過本文分析得出如下結論，西北地區由于特殊的生態環境狀況，有效的森林培育策略是提高森林質量的關鍵點，在宏觀上，應從理念、技術、管理、人才等方面進行優化，并針對當前森林培育工作中存在的典型短板問題采取措施，提升森林培育質量。要求以可持續發展為指導，以尋求林業可持續發展為目標，構建育管用協調機制，綜合利用森林培育技術手段，并融合更為先進的技術手段，構建科學管理體制，逐步提升森林質量。