鄉村振興戰略的金融支持

王亞鳴 莘縣農行

隨著國家對三農問題的進一步關注，更多部門關注三農問題，眾多金融機構也是想要抓住這次鄉村振興戰略的偉大發展機遇，不僅可以有效的推進我國三農問題的合理解決，推進我國鄉村的可持續發展，同時，也能夠推動金融機構自身的深化發展。因此，金融機構必須充分的在鄉村振興戰略的開展階段充分的發揮自身的作用和意義，并且有效的開展金融支持工作，以大力的支持態度來推進我國鄉村振興的進程和步伐。

一、金融支持鄉村振興戰略的現狀

（一）鄉村金融格局基本形成

近些年隨著我國高度重視以及大力的解決三農問題，我國鄉村金融服務得到了很大的發展，隨著經濟建設的逐漸完善鄉村金融的格局也在不斷的拓展，其中逐漸的囊括了有大型的國有模式金融、商業模式金融、政策模式金融、合作模式金融，并且，還伴隨著村鎮銀行以及近兩年快速崛起的互聯網金融等，而出現這種情況，也充分說明我國鄉村金融格局的基本形成[1]。一直到2017年的年尾，我國鄉村金融機構的涉及范圍高達95.99%，而行政村的基礎模式金融服務的涉及范圍高達94.56%。通過相關數據的對比可以看出，農村商業銀行以及農村信用社的覆蓋點是最多的兩個，眾所周知我國的農村信用社當下正是改革創新的重要時期，所以在鄉村的服務網點的數量正在大幅度的減少，另外根據我國相關文件的闡述可以得知，在未來的發展過程中，農村信用社必須要保證在縣級法人的地位、并且其在縣級的覆蓋數量必須要保持在穩定的狀態。

（二）鄉村金融服務相對薄弱

當下，我國眾多金融機構正在大力的扶持和推進我國鄉村振興戰略的有序發展，所以在鄉村經濟發展方面獲得了可喜的成果，從2009年至今，我國金融機構涉農貸款總款額累計提升了95.23%，通過相關數據顯示這7年時間內平均每年都在大幅度的增速[2]。而涉農的貸款額從最初的9.14萬億元直至增長為27.9萬億元，而從最新的數據信息可以得知，我國鄉村涉農貸款總款額仍然處于快速增長的趨勢，而每年涉農貸款數額都在持續增長的狀態。據了解，我國金融涉農貸款中發放的扶貧小額度信貸其數額已經高達24.96億元，而支持建檔并且已經處于開卡立戶的貸款人已經高達六百多萬戶，從這一數據可以看出，我國金融服務的涉農貸款一直處于增長趨勢。但是涉農貸款的不良貸款現象也呈現增長的勢頭，雖然不良率較為平穩的現狀，但是還是可以從數據看出其高于全部貸款的不良率平均水平。而這一現象的產生，就極大的反映出了我國鄉村金融服務是相對薄弱 的狀態。

（三）鄉村金融市場發展不協調

我國正在大力的解決和改革三農問題，所以三農問題是我國經濟發展的重中之重，所以金融機構也是可以看出涉農貸款是其金融產品的重要發展趨勢和方略，由此可見，近年來我國眾多金融機構正在全國大范圍的進行涉農貸款，并且還在逐漸的放寬涉農貸款的相關政策以及資金投放數量[3]。但目前我國鄉村的金融市場發展現狀還存在發展不平均的現象，很多經濟匱乏地區的鄉村金融需求依然無法得到合理的滿足，并且還體現在供求配比方面嚴重的失衡狀態。所以，從這一發現現狀來看，當下我國鄉村金融市場的發展仍舊不夠協調。

（四）鄉村金融貸款增速緩慢

當下，我國多種類型的金融機構都在大力的進行涉農貸款，并且積極加大涉農貸款的資金投放量，而涉農貸款的資金投放量還處于逐年遞增的狀態，但是，涉農貸款的資金投放量卻呈現逐年下降的趨勢。而這一點則在大型國有模式的銀行增速表現的尤為明顯，而一些基數較小的金融機構，由于其資金基數也較小，所以其每年涉農的貸增速還能夠高于我國大型的國有模式 的銀行[4]。

二、金融支持鄉村振興戰略的策略

（一）大力發展新型農業為經營主體

金融支持是確保我國鄉村振興戰略全面落實的重要支持和基礎，所以金融支持當下的工作重點就是應該全力的支持我國鄉村振興的重要產業領域，大力發展新型農業作為當下的經營主體，并且有效的推進農業全產業鏈生產以及農村骨干支柱產業經營結構的主要戰略部署點。隨著社會發展步伐的不斷加快，傳統農業已經無法適應現代化農業的發展，中央一號文件明確指出，大力發展現代化農業。推廣新型經營主體，包含農業合作社、家庭農場、種植大戶等多種形式的農業新型經營主體。新型農業經營主體作為我國落實涉農政策的主要載體，成為國家和農民之間的聯系紐帶。金融政策想要盡快的落實到農民身上，大力推動農業發展，必須具有承接的經營載體。在以往傳統管理模式大背景下，農民管理存在分散化的情況，同時，部分農民征信差，很難收到金融主體企業的青睞。創新管理模式后，有了農業新型經營主體為對接目標，新型經營主體有法人和全套的財務管理體系和運營團隊，在規避風險上要比農民本身具有優勢，同時自有的固定資產也能抵御風險，金融企業也可以幫助新型經營主體定制特色套餐，實施精細化管理。同時金融機構應依靠互聯網和5G技術發展互聯網金融，簡化貸款程序，縮短融資環節，整合多方業務渠道，提高自身的金融服務水平。

（二）積極推進鄉村農業經營產業化

金融部門應該支持農業產業化經營發展，加大對農業科學技術研究的資金，大量轉化科研成果，特別是現代農業機械的投入，這是加快農業產業化經營步伐的關鍵，想要實現農業現代化[5]。首先要實現農業機械技術現代化，尤其是互聯網技術和5G技術的廣泛應用，無人機和無人駕駛技術的推廣，都需要金融機構投入大量的資金給予支持，智慧農業和現代農業產業園的推廣與發展，是促進農業現代化的關鍵，也是實現農業產業化經營的重中之重。同時也要支持農村的創新，支持返村大學生創建農業產業化孵化基地，支持農業高校的優秀畢業生帶頭發展農業科技示范園，鼓勵農業高校新品種、新技術的研究，鼓勵農業高校畢業生投入到農村，其他優秀人才返鄉創業等。農業產業化經營的前提是保證農業耕地紅線不下調，土地生產力不下降，保證糧食連年豐收，為此應大力推廣東北黑土地保護政策，全國建設高標準基本農田，改造中低產量的農田，積極推廣土地流轉和土地托管政策，加大農田保護力度，促進糧食豐收，保證中國糧食安全，促進農業規模化、機械化、標準化發展，對接國際農業現代化發展程度高的國家。加快三產融合，鼓勵企業進入農業生產銷售環節，加快農業產銷一條龍鏈條的建設，積極推廣農業產業龍頭+新型經營主體+農戶的模式，促進農民增收。大力發展農村旅游產業，利用互聯網的優勢，發展電商進農村、直播帶貨等項目，實現農業生產資料供應、農產品銷售、農業信息收集、農業金融為一體的發展模式，充分利用農家院的優勢，打造天然無公害蔬菜、水果產業基地，發展休閑旅游農業。打造一縣一品，支持縣域發展特色農業，特色品牌，加大金融政策對農業產業化支持力度，推進農村養老金體系的建設，提高農民生活水平，提升農民的幸福指數。

（三）有效維護鄉村生態環境保護

在推動農業產業化進程發展的過程中，應注意著重保護農村的生態環境，首先應提倡綠色農業、低碳農業，加大注入綠色農業發展所需的資金[6]。由于多年來我國農業發展中大量使用農藥、化肥，已經對我國耕地的生產力造成了嚴重的破壞，為了農業健康的發展，近年來我國提倡農田保護政策，退耕還林、休耕政策及資金的投入，就是恢復耕地的生產力，也是在大力推進綠色農業的發展，同時受制于我國的國情，農村的“三廢”一直是困擾農村生態環境質量的難題，近年來國家已經加大了對農村的環境治理，包含旱廁改造和生活垃圾處理、禁止農村零散養殖等，這些都需要大量的資金注入，在農業副產品再利用上也需要資金，自從國家頒布禁燒政策后，大量的玉米秸稈處理問題凸顯出來，秸稈發電，秸稈還田等項目的實施都需要資金。

（四）提升精準扶貧的幫扶力度

我國國情決定了農業人口占大多數，如何解決農村貧困人口脫貧問題，實現共同富裕，一直是困擾我國經濟快速發展的難題。想要快速解決貧困人口問題，傳統的扶貧幫助已經無法滿足現階段的需求，為此發展扶貧項目，精準扶貧才是關鍵。做大產業化精準扶貧，例如農業機械扶貧，以農業經營主體為載體，利用農業機械產生效益，進行對口扶貧，還有光伏發電項目扶貧，同時大力推進農村電商的發展，帶動勞動就業，利用青山綠水的優勢，發展地域特色旅游，鄉村旅游、休閑農業，在貧困地區建立農業現代化產業園，扶持貧困地區特色產業[7]。另外加快項目扶貧進度，貧困地區的公共基礎設施建設要利用互聯網+金融的思維，利用金融手段向社會進行融資，在農村實現土地確權后，農民手中的土地可以進行抵押、可以在市場上流通，同時，農村宅基地產權改革，農村房屋也可在市場上流通，這樣可以盤活農村的大量資產和資源，金融機構可以指定相應的金融產品，定向支持當地的特色產業發展，帶動貧困地區的勞動就業，做到精準扶貧。

三、總結

綜上所述，金融機構是推進我國鄉村振興戰略崛起的核心關鍵支撐點，若想實現鄉村振興，應提加大金融機構的支持力度。而金融支持鄉村振興戰略需要做到以下幾點，那就是大力發展和支持新型農業為體；積極推進鄉村農業經營產業化；有效維護鄉村生態環境保護；提升精準扶貧的幫扶力度。通過采取有效的金融支持策略，相信金融機構在未來三農問題的解決上可以獲得重大的發展機遇，并且這對于推進我國鄉村振興戰略的穩健實施也奠定了夯實的基礎。