湯佐成 遵義恒信源工程咨詢有限責任公司
建筑工程管理可以分為三個階段:建筑工程前期準備階段,建筑工程具體正式施工階段,以及最后的項目竣工驗收階段。[2]深刻分析建筑工程管理三個階段存在的問題對工程造價的影響,不斷汲取優秀的經驗,提升管理方案的合理性,對建筑企業的可持續發展有積極的作用。
建筑工程管理前期準備階段包括決策、設計和招標投標三個環節。在決策環節,沒有充分調研市場和實地勘察工程的實際情況,導致工程造價缺乏合理性;在設計環節,沒有建立統一的造價管理體系,各個環節相互脫離,不能有效控制建筑成本;在招標投標環節,一位追求效益最大化,以價低者優先,對于一些技術復雜的工程無法嚴格按照設計標準施工,導致工程項目延期,增加了建筑成本。
對建筑工程施工階段有較大影響的因素是時間和環境。建筑工程是一項長期的項目,此階段中有大量施工人員數量、機械設備狀況、施工材料等諸多不可控因素存在,因此,工程施工成為工程造價管理中最難掌控的一環。[4]部分建筑企業為了減少成本,使自身利益最大化,盲目地聘用低價不專業的建筑工人,購買低價材料設備,嚴重影響工程項目的整體質量,造成了不可挽回的損失。
項目竣工驗收是建筑工程造價管理的最后一個階段。對現在的建筑企業進行研究分析,導致建筑工程竣工階段費用增高的原因主要有四個方面:虛假上報施工價格及用量、重復計算工程量、提高工程類別收費和套高定額基價。例如定額基價是按照國家規定來編制年份的人工、材料、機械的價格,部分施工單位為了謀取更多的利益,不按本地區的標準執行,采用其它專業定額,甚至有的掛年度,以高的年度定額來編制,導致竣工結算的費用增加。
在決策環節,應充分調研建筑市場和實地勘察工程的具體情況,依據國家的相關法律法規,全面全過程對投資風險進行評估,降低投資風險。其次,對造價管理人員進行培訓,提高造價管理人員的專業技能水平和專業素養,讓造價管理人員具備建筑工程設計和造價管理先進理念,以滿足新時期造價全過程管理的各方面需求。最后,為了保證建筑工程項目的可行性,還應當邀請造價管理方面的專家,評估設計工程項目施工方案的可行性,保證工程決策環節的科學性與合理性。
設計環節對施工過程具有指導性地作用,施工過程必須按照設計確定的要求和進度,保證工程建設過程嚴格按照設計標準來執行。為了有效控制建筑成本,建筑單位應當建立完整的造價管理系統,保證設計和施工單位能夠保持及時有效的溝通,保證工程項目按期按質量完成。此外,設計與監理單位必須參與到設計中,才能及時發現并解決施工過程可能出現的問題,減少對工程造價的影響。
全過程造價的管理的重中之重是招標投標環節。首先,招標文件中應該詳細的擬定施工的內容和范圍,明確工程量的計價,準確反映施工過程可能出現的問題。其次,建筑市場是一個動態的,應實時監控市場,靈活制定采購機制,穩步提升造價管理的效果。另外,不能盲目追求價格最低者優先,要按照工程設計要求,合理使用各項資源,降低施工成本。也就是說,建筑施工企業必須在工程項目招標階段加大工程造價管理工作的力度,才能在保證企業自身權益不受侵害的前提下,為企業的長期可持續發展保駕護航[5]。
工程的正式施工環節的造價管理涉及勞動力、建筑材料、機械設備等方面,掌握施工各個環節的工程量,制定合理的人員和設備安排,才能有效控制工造價。其次,加強施工過程的管理與監督,及時解決突發問題,避免施工工人遇到問題是憑借個人的經驗與想法,造成工期的延長。最重要的一點是,要明確造價的可浮動范圍,制定高標準的造價管理準則,確保各個環節之間的相互平衡,將造價的浮動控制在最小的范圍之內。
為了提高造價全過程管理,建筑企業必須嚴格監管施工現場,核對建筑材料的價格和是否符合設計標準,定期檢查工程項目,確定工程量與設計圖紙的一致,對于定額基價,要嚴格審查是否按照該年度本地區的規定執行。竣工結算環節作為工程的最終環節,建筑企業要嚴格的對資金的使用、工程量計算等進行審計,詳細分析與復核,提高全過程造價管理的質量。
建筑工程造價管理是一項長期的工作,需要對管理的方式方法進行不斷的優化與更新。要對建筑工程進行全面的管理,必須嚴格控制工程項目的各個環節,建立和完善管理體制機制,加強各個單位的信息交流和優秀經驗分享,讓各個單位相互監督,相互促進。建筑企業要給造價管理人員樹立良好的風險意識,提高其專業技術水平和個人的綜合素養,充分發揮人才對造價全過程的作用,保證企業的經濟效益和社會效益,為企業的可持續發展保駕護航。