事業單位財務審計與內部控制

王昆 董磊 黃河水利委員會山東水文水資源局

在事業單位合理的運用財務審計與內部控制制度，其最主要的目的就是為了避免我國公共資源出現浪費的情況，加強事業單位內部的有效把控和管理質量，促使事業單位的各項支出預算變得公開、透明，利于全民對于事業單位的行政、資金進行有效的監管和監督。

一、財務審計與內部控制存在的問題

（一）管理制度不完善

事業單位的財務審計與內部控制部門，對于事業單位的科學、有效運行有非常重要的促進作用，但是由于相關管理制度的不完善，事業單位財務審計與內部控制的相關工作人員，沒有具備相應的工作素質以及綜合能力。隨著我國社會主義經濟建設加速進程，對于事業單位的工作人員來講其自身素質應當與客觀發展相匹配，但是當前的事業單位工作人員并不具備熟練掌握財經知識、審計知識、金融知識、統計知識以及稅收知識等一系列必備的知識儲備，這極大的阻礙了我國事業單位的科學發展和改革，也導致整個財務審計與內部控制部門的工作沒有業性可言。

（二）預算執行階段內部控制不健全

預算執行是事業單位整個預算管理工作中最為重要的階段，只有對于預算執行進行科學合理的內部控制才能夠促使整個預算得到有效的把控，也才能最終促使事業單位的各項支出工作有效進行。但是，由于預算執行階段內部控制的不健合，導致事業單位在預算執行階段無法得到有效的審批流程，使得相關的支出無法得到有效的保障和管理。這樣就會導致事業單位的支出預算很有可能出現遺漏、對不上賬的情況，那么國家的公共資源就被浪費掉，沒有得到合理的規劃和使用。而對于事業單位在支出預算方面的工作，公民也無法起到公正、透明的監督作用了，從而讓內部控制部門沒有得到有效的監督和約束作用。

（三）財務審計沒有獨立性

獨立性是事業單位財務審計與內部控制有效性的重要保障，同時可以很好的促進事業單位財務審計與內部控制的科學規劃、合理工作，促進其形成公正化、透明化的工作理念。所以，只有財務審計保持絕對的獨立性，才可以讓其更好的發揮監督和把控的作用。但是，當下我國事業單位的財務審計獨立性并不成熟，其也沒有明確的隸屬關系，財務審計工作也沒有具體的實施人員，每次都是需要財務審計工人時領導進行委派，這樣的情況就嚴重的損害了財務審計的工作職能和性質，也約束了事業單位的科學發展。

二、財務審計與內部控制的解決策略

（一）健全管理制度

只有不斷加強事業單位財務審計與內部控制的管理制度，才能有效的發揮其在事業單位的監督作用和把控影響，而想要健全事業單位的財務審計管理制度，則必須針對職能的劃分和職權的責任進行詳細的劃分。將財務審計制度具體到個人，工作責任也具體到個人，讓相關的工作人員重視財務審計工作的重要性，從而起到加強事業單位財務審計工作的作用，幫助該部門樹立公正、透明的工作理念，避免因為其它外部因素的影響而讓事業單位的財務審計部門失去了其內部控制的監督、檢查作用。

（二）完善預算執行階段內部控制制度

對于預算執行的有效把控是對我國社會主義經濟化建設的重要貢獻，針對預算執行階段的制度不完善，相關工作部門必須嚴重按照要求來完善預算執行階段的內部控制制度。首先，事業單位的內部控制一定要真正的履行其責任和義務，對于事業單位的所有支出預算都進行嚴重的審核和核算，嚴禁出現各種違章亂紀、資源浪費的情況出現。另外，對于相關的項目的去出核算也要進行嚴格的核算，一定要確保事業單位的每筆支出都要運用到實處，并且做到有出處、有依據。在完善事業單位內部控制制度時，一定要做到獎勵、懲罰并重，對于內部控制工作做的好的工作人員進行積極的獎勵，對于消極怠工、工作不負責任、不進取的工作人員給予一定的懲處，以此來充分的調動內部控制人員的良好工作積極性。

（三）加強財務審計獨立性

事業單位財務審計的獨立性是確保其工作有效開展，以及保障事業單位廉潔性、高效性的重要保障，所以對于事業單位財務審計來講，一定要確保其獨立性的存在。針對財務審計的獨立性，相關領導首先要對其部門進行配備專業的人員，并且保證其部門的獨立性。對于財務審計部門的工作人員，需要定期的展一些培訓和教育工作，并對該財務審計部門的工作人員的工作內容進行詳實的規劃和設定，以此來促進事業單位的穩定發展和有效前進。

三、總結

對于事業單位來講，財務審計和內部控制工作是至關重要的，所以相關的領導一定要對財務審計和內部控制提起高度的重視，必須做到保證其管理制度的確立和完善、完善預算執行階段內部控制的相關制度、加強財務審計的獨立性，從而確保事業單位的財政方面可以走健康可持續發展的道路。