楊麗芳 浙江省金華市磐安縣審計局
在新的時代背景下,我國經濟逐漸由高速增長向高質量發展進行轉變,所以必須要對經濟責任審計予以足夠的重視,加強黨的領導,推動深化改革的全面推進,積極開拓創新,以此來推動我國經濟的高質量發展。作為國家監督體系的重要組成部分,經濟責任審計是新時代背景下我國一種特殊的審計模式,是黨和國家監督體系的重要補充,因此需要充分融入審計監督理念,適應新時代背景下審計工作的開展需求,采取有效措施加快推進經濟責任審計的創新與發展,從而更好的發揮其在國家經濟安全維護以及推動經濟責任審計制度完善方面的作用。如何更好的推動經濟責任審計的創新與發展,便是目前一個比較重要的研究課題。
所謂的經濟責任審計指的是根據國家與審計有關的法律和法規,針對被審計對象在其職責期間履行自身職責情況的調查,并且其內容一般會對被審計人的基本信息、運作信息以及經濟情況等進行全面的調查和分析,以此為基礎來對被審計者的決策以及相關經濟責任的履行情況進行判斷與評估,作為國家各項法律制度以及經濟政策制定的重要參考依據。一般情況下經濟責任審計有狹義和廣義兩個維度,從狹義來看主要指的是針對國家機關、行政事業單位的相關領導人及其所肩負的經濟責任的相關履行情況而開展的審計活動,從廣義來看其主要是針對所有單位的法人代表或者是經營承包者在其任期之內的相關經濟責任的履行情況等方面的審計工作。
隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,其正處于轉型升級的關鍵時期,對干部人才隊伍提出了更高的要求,因此這對干部隊伍而言既是機遇,同時也面臨著很大的挑戰。在新的時代背景下,干部隊伍的內外部環境都發生著比較深刻的變化,因此通過科學有效的經濟責任審計,有助于加強對干部隊伍的全面評價,加快推進干部隊伍建設與整合,以更好的滿足相關工作的需要,同時有助于提升其專業技能與綜合素質,對干部隊伍建設策略進行有效的優化和調整,以此來有效提升干部隊伍的業務能力和綜合素質,從而促進干部隊伍的建設與發展。
經濟責任審計不應該只是局限于財務核算和財政收支方面的審計,同時也需要加強對個體和組織的經濟責任審計,審計周期一般比較長,會涵蓋一個或者多個領導干部的任期,因此可以有效揭露出在單純的年度性財務審計或者財務報告中難以發現的一些問題。另外通過不斷強化經濟責任審計工作,可以對目前工作中的一些漏洞予以有效彌補,并在此過程中加強對個體和組織在其職責履行過程中的約束和監督,強化自我管理,從而有助于推動廉政建設。
通過對相關數據全面和準確的分析,通過經濟責任審計來評價被審計對象的收支和效益等基本情況,從而對其具體的經濟業績以及財務資源的使用情況進行全面評價,有助于對其在經濟責任履行過程中的實際業績加以有效反饋。也可以以此來加強對被審計對象的干部隊伍的有效監督,對其經濟行為加以約束和規范,有助于對領導干部在任期內的履職情況和表現進行有效的評價,對其工作能力予以有效反饋,也有助于為今后的任用提供必要的參考依據。另外通過行之有效的經濟責任審計,可以約束干部隊伍的經濟行為,這有助于推動反腐工作的順利開展。
在新的時代背景下,要嚴格遵循效益性和合法性原則,對被審計對象進行客觀全面準確的考核與評價,在此過程中確保經濟責任審計工作的有效落實,以此來發揮其應有的實際作用,因此在新的社會環境下,對審計工作的創新與發展提出了更高的要求,需要從多個方面不斷創新和完善經濟責任審計的模式和方法,從而探索出一條不斷完善和成熟的經濟責任審計道路。
在新的時代背景下,審計部門在開展經濟責任審計過程中,要對審計內容和重點予以明確。首先要順應時代發展的趨勢以及國家治理和審計的實際需求,嚴格遵循客觀的經濟運行規律,加強從經濟角度的分析,對被審計對象的行為和相關經濟責任的履行情況進行有效的分析和評價,從而加強對被審計個人與組織的經濟行為的制約和監督,使其能夠在履行自身經濟責任的過程中堅持合規性與合法性;其次需要在審計過程中適當的引進績效管理理念,以此來體現績效審計的重要地位,通過對傳統單一的財務審計模式予以不斷的突破,對傳統的審計體系和流程予以優化和調整,在此基礎上形成新的經濟責任審計制度,以更好的滿足新時代背景下審計工作的客觀需要;最后需要加強對審計工作內容廣度和深度的挖掘,從經濟、民生、文化等多個層面和維度來突出經濟責任審計工作的重點,可以針對干部隊伍的經濟責任履行情況開展專題審計調研工作,以此來反饋和評價在現階段所存在的不足,加強對經濟發展的監督。
要想切實有效增強經濟責任審計的實效性,就必須要對其予以足夠的重視,對相關審計方法加以不斷的創新和完善。首先要開展重點領域的經濟責任審計,尤其是對重點領域和行業的干部隊伍建設予以重視,對其經濟責任的履行情況進行全面的調查和分析,以更好的集中審計資源做好審計工作,對重大項目和容易出現的問題提前做好預案;另外需要重視干部的廉潔建設,確保經濟責任審計能夠落;最后要充分發揮大數據的信息技術手段,對相關資料和數據進行全面的收集和分析,增強數據的準確性與客觀性。在加強經濟責任審計的過程中,要實現社會審計、內部審計與國家審計的緊密結合,從而形成全方位多角度動態化的審計監督體系,共同形成對經濟責任的審計合力,以此來確保實現預期的審計效果。
審計隊伍人才建設是確保審計工作順利實施的重要因素,所以在經濟責任審計過程中必須要從素質、思想、能力等多個角度出發,來切實加強經濟責任審計人才隊伍建設。首先要加強相關工作者的思想和政治教育,堅定其政治立場,加強對國家各項方針政策以及法規的學習;其次要對審計工作者的知識結構進行不斷優化,在新的時代背景下,需要審計人員在審計工作過程中具備專業的審計能力,同時需要不斷拓寬知識面,加強法律、計算機以及財政等相關領域知識的學習,尤其是要加強對計算機以及相關信息技術的學習能力,發揮其在審計方面的輔助作用,對大數據技術以及智能化分析予以合理的利用,從而推動經濟責任審計工作的高效開展。
要想真正發揮經濟責任審計的實際作用,就必須要對其結果予以充分的重視和合理的運用,以此來作為干部任免、提升以及離職等相關調動的重要參考依據。在經濟責任審計有效開展的基礎上,將審計結果進行有效反饋,從而提出有利的改進措施。首先要加快構建并完善科學的審計結果信息披露制度,確保審計信息可以得到社會大眾的廣泛監督,加強經濟責任審計的透明性;其次要建立流暢的審計結果反饋機制,將結果及時反饋到干部隊伍的監督管理工作中,從而為各項整頓工作提供依據。
順應時代發展趨勢,對經濟責任審計創新的理論意義和實現價值進行全面把握,從多個角度出發積極采取行之有效的措施推動經濟責任審計的創新與發展,更好的發揮其在我國經濟發展中的重要作用,為經濟建設打下堅實的基礎。