水利工程城市中小河道治理過程現狀及對策探討

李年虎 青海省工程咨詢中心

河道是地表水環境、防洪的主要承載工程，但是隨著“兩工”政策的取消，水利工程中的河道治理成為大難題，水環境惡化、河道功能性減退，同時存在一些工作中的問題。基于水利工程的指向性和生態發展，在解決問題的措施上要體現全面性，保證河道治理的效果，建立河道的自然水生態環境。本文對水利工程河道治理的常見問題進行了分析，提出了詳細的解決問題措施，并介紹了河道治理中的注意事項，希望能夠提升河道治理的效率和效果。

一、河道治理

河道治理主要指對河道區域進行管控，在實現河道的防洪、排澇以及引水等功能的同時，對河道生態系統采取恰當措施，使其恢復至健康完整的狀態。河道治理可對中國人民群眾生活質量產生直接影響，因此其在生態理念中具有重要地位。

二、河道治理的必然性

首先，目前中國經濟發展已到達一定程度，因此有能力、有條件進行河道治理，實現生態河道；其次，生態河道不僅能夠體現人與自然之間的和諧性，還能為人與自然的協調發展提供保障作用；最后，河道治理是一項有利于后代的偉大工程，可以保護環境，為后代提供良好的生存環境。因此，河道治理具有必然性。有關部門應在保護環境的基礎上，提升河道治理工程質量，加強其社會與經濟效益。

三、城市中小河道意義重大

（一）河道是城市景觀環境的重要依托

現代化的城市擁有著良好的河道景觀綠化與濱水環境，營造良好的城市景觀環境和綠化離不開和城市建設息息相關的城市中小河道。城市濱水空間規劃作為城市景觀和綠化規劃的主要內容之一，是大自然和城市建筑相互交融的城市公共空間。城市濱水和綠化是城市和水域之間特有的地段，它不僅是陸地的邊沿地區，也包含了水體的邊緣，是協調宏觀環境和微觀環境的中觀環境。它是水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，有著極具觀賞性的自然山水景觀及綠化和豐富的歷史文化內涵。另外城市濱水空間可根據其毗鄰水體性質的不同分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。由此可見，城市濱水區中小河道的建設作為城市居民可自由活動的公共空間，不僅是城市旅游觀光的重要場所，還是城市發展的歷史縮影。

（二）中小河道是城市生態系統的要素

城市中小河道作為城市生態系統和景觀體系重要組成部分，是城市的生命之源的同時也是極其稀缺的資源。在我國目前的城市發展建設中，城市中小河道是維護生態平衡的重要元素，是城市生態系統的綠色生命線。供應水源、提供綠地、保護環境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態功能不僅是城市中小河流的主要工作之一，也是城市生態建設的重要環節。城市中小河流對城市生態建設的益處主要表現在以下幾個方面：為城市生活和生產提供就近水源，減弱城市熱島效應和洪澇災害，建設海綿城市，為城市綠地的建設提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創造文體娛樂，親近自然的空間等。隨著城市建設的不斷發展，城市中小河流也逐漸走入城市建造者的視線，其生態功能的應用，也逐漸被引入到生態城市的建設中。

四、水利工程河道治理常見問題

（一）河道被占用情況嚴重

河道分布較廣，可以說只要有人的地方就會有河道。但是隨著城市化和房地產行業的發展，出現了對河道治理不重視的情況，河道被占用的情況嚴重，影響了防洪作用，也造成區域性的河流生態缺失，只具備單一性的水利功能。這種情況的產生讓河道治理一直處于邊污染邊治理的過程中，河道的環境一直沒有得到改善。

（二）缺乏生態治理的分析

在河道治理中還存在單一性功能管理的情況。主要體現在農村的河道治理只關注岸堤建設，沒有考慮到水環境的污染情況，并且隨著農業的發展，現在的農村河水污染問題越來越嚴重，已經影響到了農業發展和河流生態環境。在城市中的河道治理也缺乏整體考慮，在城鎮中的污水排放較為明顯，水質惡化，水污染嚴重，而在大型城市中，河道治理缺乏可持續發展戰略的落實。綜合來看，這是河道治理中缺乏生態治理分析的后果。河道治理是一個系統化的工程，最終的目標是維護河流生態環境，提升河道功能。

（三）河道治理技術不規范

水利工程中的河道治理需要科學技術的應用，以此提高治理的有效性，建立一個系統化的治理方案。但是在實際河道治理過程中，技術應用不規范，技術應用打折扣，特別在網格生態技術、斷面整治過程中，存在忽視河道實際生態環境，缺乏整體設計的問題，影響了河道治理工程的實施效果。水利工程的河道治理中要綜合處理好水資源管理、水污染治理、河道建設保護三個方面，所以需要在治理技術的運用中做規范化落實。

（四）河道治理經費不足

國家財政撥款是河道治理經費的主要來源，由于上級資金撥付標準的限制，難以滿足具體河道管理過程中的治理資金需求。因此，各地河道管理部門會采用募捐的方式從河道管轄范圍內的居民處進行資金籌集，但因資金缺口無法完全彌補，在河道工程建設時，會因建設經費不足而影響工程建設質量，同時也難以進行全面徹底的工程維護，為河道管理埋下了一定的隱患。

（五）隨意改變河道形態

在一些中小河道治理工程中，為了增強河道的防洪泄洪能力會使用大量鋼筋混凝土等材料，在河道兩岸建設護欄，這不僅會破壞河道的生態系統也給河道造成一定程度的污染。河道形態的隨意改變，會直接影響河道環境的平衡性與穩定性，因此在水利工程河道規劃過程中，應當擁有全局性的考慮和規劃，在河道治理工程中，盡量避免破壞河道的生態系統。

（六）河道污染嚴重

隨著我國經濟的不斷發展，水利工程中小河道的污染情況也越發嚴重。相關部門針對污染問題并沒有進行應急處理，從而嚴重影響了一些中小河道的水質質量和環境質量，使城市的生活品質和生產質量下降。

五、城市河道生態治理與環境保護策略

（一）科學合理規劃城市河道設計

在對城市河道進行規劃設計的時候，需要充分依據河道自身的實際情況，采取行之有效的措施來提高河道內空氣和水分之間的流動性，為河道周圍的生物創造積極的生存條件，從而確保河道生態系統的穩定性。在對城市河道進行縱向規劃的時候，需要保持河道的自身形態，避免出現截彎取直的情況，讓河道充分地展現出其自然屬性，不能夠過度進行人工干預，避免對河道的自然生態狀態造成不利影響。

（二）注重河道河流污染監督控制

提高城市河道水質的清潔水平，能夠在很大程度上提高河道的生態能力，這具有很強的現實意義。從保護生態環境來說，不能夠將工業廢水和生物廢水排放到城市河道中。隨著我國城市化進程的不斷加快，各行各業都要貫徹落實可持續發展戰略，強化對城市河道污染的處理，避免存在“先污染，后治理”理念。在治理河道的過程中，需要優先對城市河道流域進行治理，僅對一段河道治理是不能夠起到很好作用的，而且污染情況也無法改變。首先，需要對河道污染的情況進行細致地了解，在掌握了具體情況之后，就可以分析出導致河道污染的原因，然后可以根據實際情況來設計排污管線，從而可以將流域內存在的污染水質統一進行排放。此外，相關部門在制定規章制度的時候，還要提高對河道污染治理的重視程度，嚴格按照規范來執行相關政策，確保河道治理工作能夠有所依據。

（三）建立河道治理機構

河道管理部門應建立單獨的河道治理部門，結合地區河道的實際情況開展針對性的治理。由當地行政部門的負責人主抓河道治理部門的管理工作，建立完善的責任落實機制，并在多個部門的輔助下，確保制度有效貫徹與落實。同時，河道管理人員應深入河道區域進行實地考察，對當前的河道治理情況加以分析，并結合具體的工作實際而進行合理的工作部署，確保工作責任的細化與落實，同時還要建立通暢的溝通平臺，為各部門間河道管理相關信息的共享與傳遞提供保障。

（四）加強防護

在河道治理中，岸坡防護具有重要地位，其主要指對河道岸坡進行設計。首先，在實際設計過程中，如果岸坡原始形態符合生態要求，則應避免對其造成影響，或在保持其原貌的基礎上，輕微改動局部區域。其次，應避免使用混凝土等護坡形式，雖然此類護坡具有極強的抗沖擊、抗沖刷能力、使用壽命長，但其并非適用于任何岸坡設計。正確做法應是結合實際河道情況，科學選擇護坡形式。目前，已得到廣泛應用的護坡如下：石材護坡、木材護坡、植物護坡。石材護坡應首選卵石等天然石材，該種護坡形式有利于河道中的微生物生存，其可附著在石材表面進行繁殖等活動，而石材之間存在的縫隙能夠充當其余生物的棲息地，顯著改善河道生物的生存環境；木材護坡包括木樁柵欄等護坡形式，此類護坡極易被微生物附著，但抗沖刷能力較差；植物護坡在護坡形式中具有重要地位，其不僅可以為河道生物提供最優質的棲息環境，還能夠對河道治理產生積極影響。

（五）構建植物群

通過在河流中種植水生植物能夠有效凈化水質，其原理如下：多數水生植物能夠大量吸收營養物質或將有害物質轉化為無害物質，從而達到凈化水質的目的。因此，相關人員應該在受到污染的水體中種植具有凈化能力的水生植物，使其利用自身的特殊功能，將水中的有害物質降解或者吸收到體內，從而達到有效凈化水質、美化環境的目的。此類做法不僅與中國國情相匹配，而且還具有成本較低、綠化環保等多項優勢，具有極強的應用價值。此外，在對其進行構建時，相關人員必須嚴格遵循以下原則：①與城市防洪要求相匹配，為城市防洪提供基本保障；②圍繞植物造景與鄉土樹種，并突出強調環境效果；③必須充分結合實際地理環境，打通河道兩岸的同時，滿足社會多元化功能需求；④謹慎處理城市用地、城市交通、建筑與河道之間的關系，爭取實現“生態走廊”的建設；⑤充分加強生態效益與社會效益等，為其可持續發展提供保障。

（六）建設人工濕地和海綿城市

人工濕地是通過利用閑置或廢棄的土地資源進行綜合規劃，作為人工建造而成的綜合生態系統，由人工管控運行。人工濕地的主要工作是通過物種共生、物質循環再生等原理來有效地處理污水，使水資源能循環使用，從而達到防止環境的污染、保護水生態環境的發展等目的。人工濕地不僅擁有景觀美化的作用，還能有效地改善河道水質和河道的自凈能力。建設海綿城市可以調節城市水循環，減少在臺汛期給城市造成的次生災害，在防洪和防澇中起至關重要的作用。海綿城市又可以充分吸收地表水流到中小河道進行排澇或到人工濕地進行水循環。綜上所述，人工濕地和海綿城市建設在水利工程河道治理中極其重要。

（七）進行有效的河流疏浚

河流疏浚作為提升水利工程中小河道的防洪防汛能力重要的施工方式，首先應當根據中小河道水體的實際情況進行規劃，挖好縱向排水溝使水能歸槽。接著在槽邊堆積土方形成土堙，使河水能通過水格慢慢地排出。清淤作為河流疏浚的主要過程，需要制定合理的規劃清淤計劃，首先應當使用挖泥船對河體底層1-2m 厚度的淤泥進行有效清理，例如將體積較大的雜物如混凝土塊、石塊、殘樁等清理干凈，接著再分層、分片地清理剩下的淤泥，最后將河道里清理出去的雜物和淤泥運走。

（八）提高政府部門對河道管理的經費投入

為了提高河道建設工程的質量，政府部門應提高對河道管理部門所制定的經費補助標準，進而建設出高質量的河道建設工程，也可有效降低工程維護中的資金投入，使維護工作的開展更加便捷。同時也可使河道工程發揮出防洪防澇的重要作用，減少附近居民的財產損失，保障居民的人身安全。

六、結語

總而言之，對城市河道進行治理需要充分地考慮生態環境，要秉持著綠色發展的理念來進行治理，依據城市的規劃以及河道自身的情況，針對性地采取治理措施。河道治理是一項復雜的工作，需要考慮多方面的因素，這就需要在治理的過程中遵循相關的原則，提高城市河道的自我修復能力，促進河道生態的進一步提高。