張聲珮 中國工商銀行股份有限公司北京市分行
財務預算管理是以企業戰略發展和經營目標為主線,對企業未來經營發展作出預測,對年度內企業各項資源和經營行為進行科學合理化預算,從而控制企業各項經營活動支出,避免資金浪費的管理措施。現如今,我國市場經濟體制不斷完善,為企業提供了更多發展機遇,但也帶來了新的挑戰,給企業管理水平提出了更高要求,財務預算管理能夠幫助企業的資金投入實現經濟效益最大化,為企業長遠目標制定具有十分重要的作用。
在企業管理中,完善和強化企業財務預算管理將是企業經濟效益提升的重要基礎。現代化企業每年都需要制定科學完善的銷售計劃、預算方案、年度計劃等,是以市場為導向,以企業往年經營情況為依據進行的財務預算。加強財務預算管理,能夠確保制定出的計劃更符合企業發展,更便于員工執行,不僅能優化資源配置,降低企業經營成本,提高企業收益,還能提高員工的主動性和積極性,提高財務目標實現速度[1]。同時,健全的財務預算管理機制能夠將年度企業預算指標層層分解、落實至各部門,也便于監督管理,一旦出現預算與實際偏離的情況,及時分析問題產生原因,采取針對措施進行適當調整,從而保障財務預算的有效性,提高企業總體經濟效益,提升企業管理水平。
財務預算管理能夠真實客觀反映某一時間段內企業財務狀況和經營狀況,具有系統性、目標性、科學性、強制性的特征,圍繞這些特征,積極開拓市場、融通資金,是企業現代發展的重要手段。這是因為市場經濟發展越發復雜,企業之間的財務關系已經脫離了傳統商品買賣和現金收付模式,衍生出了包含資本輸出、資金拆借、資本管理、日常運營等財務關系在內的復雜經濟網絡,只有處理好這些關系,才能確保企業持續化發展。完善財務預算管理,對企業重大經營活動和財務行為進行可行性分析,比較不同方案投資回報,做出科學合理的財務預算方案,對企業發展具有重要意義。同時,現代社會,企業規模不斷擴大,勢必要進行企業并購、股權投資等活動,并加強對現有資金和資源的有效管控,健全完善的財務預算管理體系,能夠在統籌全局、科學預測的基礎上,立足企業未來發展戰略目標,合理運營資本,提高企業投資收益。由此可知,財務預算管理與企業資本經營目標具有一致性。
黨的十九大報告指出,要建立全面規范透明,具有約束力的財務預算制度,黨的十九屆五中全會指出,要進一步深化預算管理制度改革,強化預算約束和績效管理,十四五期間我國也部署了一系列措施和決策部署對財務體制預算管理制度改革指明了方向。在這一大環境下,企業財務預算管理制度改革是現代化發展的必然趨勢。一方面,企業管理中經營權和所有權相互分離,財務預算管理具有一定復雜性,必須保持科學規范透明,且需具備一定前瞻性,才能切實發揮預算管理制度的有效性;另一方面,企業是一個有機整體,各部門和崗位之間相互關聯,是企業健康發展的根源,企業財務預算管理機制能夠將各部門有效串聯,使企業內部利益相互趨同,從而實現企業經濟效益最大化[2]。此外,在經濟體制改革潮流中,原有企業內部結構逐漸被現代企業制度所取代,變得更加多元化和立體化,投資群體、股東規模、投資方向也愈加多樣化,這也一定程度增加了企業日常管理與戰略發展的矛盾沖突,只有加強財務預算管理,從企業整體利益為出發點,基于預算管理,協調各經營者和管理者之間的理念沖突,同時進一步完善企業財務預算管理制度,才能提升企業整體運營效率。
由上文可知,財務預算管理對企業發展的重要作用,尤其在經濟發展迅速,各領域企業經營活動越發強勁的今天,財務預算管理更是不可忽視。但是,個別企業管理層仍然沒有形成現代化企業財務管理觀念,對預算管理認識不足,對其實際應用不夠重視,單純將其看作一項程序性工作,預算管理中涉及的諸多指標無法真實反映企業財務和經營狀況,沒有真正體現其價值[3-4]。同時,各部門對預算管理認知存在偏差,一些部門認為這只是企業資源分配的方法,一些部門領導者認為預算管理是職務升遷的手段,只是為了滿足上層管理者需求,與企業實際發展和目標相左。部分員工也對財務預算管理不夠重視,認為只是簡單的預算活動,與自己沒有太大關聯,不會積極參與其中,導致預算管理形式化、表面化,難以真正發揮預算管理資源整合和監督管理的作用。
企業財務預算管理是一項長期、計劃性工作,但目前一些企業在制定戰略發展目標和規劃時,只注重短期利益,忽視長遠發展,導致財務預算管理淪為空架子,其具體表現為,財務預算管理指標與遠期規劃相悖;各部門、各階段財務預算管理缺乏關聯,企業經營調控局限在短期范圍內,由此導致一系列不良后果。其根本原因是缺乏一個科學完善的預算管理制度,管理方法過于粗放,無法深入挖掘和開發資源,導致資源浪費;并且,缺乏有效監督機制,對財務預算管理執行不夠重視,導致預算管理基礎職能無法發揮,難以助力企業長遠發展[5]。
財務預算管理是一個動態化的過程,這是因為市場外部環境和企業內部因素處于時刻變動狀態,而部分企業仍遵循傳統預算管理方法,將預算獨立于企業運營管理之外,沒有將其與工作計劃相互結合,在預算執行過程中,各項指標卻不能隨企業經營變化而調節,仍保持原值不變,因此不能真正有效指導企業日常運營。同時,企業經營活動本來就是一個動態過程,固定預算或滾動預算是基于固定模型和大量假設建立的,只具有一定參考價值,不能完全依賴和照搬,否則當商品或市場出現較大變動時,靜態化的財務預算弊端將顯露無遺,也失去了存在的意義,企業需要選擇更為科學和有效的動態化財務預算編制方法,使其更契合企業戰略發展。
一方面,企業應當加強對財務預算管理總體概念的學習,深入對財務預算管理的認知,樹立現代多元化財務預算管理觀念,充分了解財務預算管理與市場發展、企業內部資源利用的重要作用,強化企業預算綜合統籌管理,細化各項財務預算指標,建立明確責任和權力范疇,確保企業能夠結合自身情況和未來發展建立符合情況的財務預算管理方案[6];另一方面,強化領導層認知,自上而下實現企業內部整體氛圍的轉變,大力宣傳財務預算管理對企業發展的重要作用,確保各部門和人員積極配合財務部門工作,提高財務預算管理的工作效率和質量。此外,若想實現企業可持續發展,需要將企業發展戰略目標作為導向,強調預算管理與企業發展的一致性,將長期利益與短期利益相結合,將財務預算管理融入企業日常運營活動,逐步實現企業現代化發展目標。
健全完善的財務預算管理制度主要可以體現在以下幾方面:(1)建立完善財務預算管理制度,抓住財務預算管理基本內涵和主要特征,針對企業日常管理中普遍存在的問題提出具體的解決措施和與之對應的管理制度,明確各崗位和人員工作內容和標準,促進企業財務預算管理制度標準化、科學化、規范化開展,提高企業抗風險能力和管理水平[7];(2)構建科學預算管理流程,將預算管理貫穿企業各個部門,制定統一標準,避免出現管理混亂、資料收集不齊全、不準確等問題,提升管理工作效率;(3)完善預算考核機制,針對全面預算管理工作和預算準確率建立對應考核機制,從預算編制、分解、審核和核算、監控、分析與反饋等方面著手,進行細致全面的檢查和指導;同時,完善績效考核,將企業戰略性發展目標分解為多個目標模塊,劃分至對應部門或人員,明確其目標責任,激發全體員工主觀能動性,并且為工作開展提供有力依據,做到有章可循、有據可依[8];(4)強化預算執行和反饋機制,財務預算并不是單一財務部門行為,而是企業整體行為,部門利益應服務于整體利益,財務預算的執行、考核和反饋需要各個部門的通力合作,維持好、執行好財務預算管理,才能切實發揮其在企業運營中的關鍵作用。
第一,企業財務預算管理是一項動態化過程,為彌補傳統財務預算管理弊端,管理者應當積極調整工作思路,創新管理防范方法,將以往粗放型、靜態化財務管理方法轉變為精細化、動態化管理方法,以滿足市場發展需求[9]。例如,可以將企業各項業務活動納入財務預算管理,以工作計劃為基礎進行預算編制,按照“先預算后開支”原則,結合各部門發展目標、經營態勢和管理者需求,分別制定經營計劃、投資計劃和管理計劃,并加強預算目標和額度的審核與管控,堅決抵制超額或額外支出。第二,全面系統地分析企業內部各項影響因素,并以此為根據細化和深化每一個控制點和核心環節,使財務預算管理更加透明、可靠,也就是說,立足企業精細化管理目標,強調企業系統化、規范化,真實反映企業各項業務發展情況采取對應措施,提高企業運行效率和執行效率。第三,建立全員參與機制,將各個部門和人員引入財務預算管理,加大宣傳力度,調整管理思路,逐漸破除傳統財務管理思維,使得各部門和人員積極參與企業財務預算管理,并在此基礎上,合理安排和部門工作責任,降低預算編制和執行難度。在此期間,企業還應當堅持科學性、實用性原則,將企業內部生產、技術、投資、市場等各項資源協同優化,將預算編制和執行反饋有效結合,構建全員參與機制,確保財務預算管理工作在企業實際經營中的高效應用。
綜上所述,在市場環境復雜變化的今天,企業若想長久保持健康活力,在市場中占據領先地位,就必須認識到財務預算管理的重要性,明確財務預算管理不僅能提高企業經濟效益,還符合企業管理運營需求以及企業現代化發展必然趨勢。但是,部分企業在實際發展過程中,卻無法有效整合自身資源,提升資金利用率,存在對財務預算管理存在認知偏差、缺乏完善合理的預算管理制度、預算編制缺少動態演變過程等問題,導致財務預算工作價值無法真正體現。為解決這些問題,企業必須樹立現代多元化財務預算管理觀念、建立健全的企業財務預算管理制度以及強調精細化企業財務預算管理方法,才能切實提高財務管理水平,更好地為企業自身發展保駕護航。