事業單位固定資產管理優化研究

周紅影 物資節能中心

一、事業單位實行固定資產管理的意義

（一）加強固定資產管理，真實反映事業單位資產狀況

固定資產作為單位資產的一部分，其流動性與貨幣資金相比雖然較弱，卻是工作環節中必不可少的重要組成部分，事業單位固定資產主要包括房屋及構筑物、通用設備、專用設備、家具用具裝具、圖書及陳列品等。加強固定資產管理，認真落實各項固定資產使用狀況，真實反映固定資產原值及累計折舊，才能如實在財務報表中反映固定資產凈值，從而反映單位的財務狀況，為單位領導者決策提供準確的財務數據。

（二）優化固定資產配置，提高辦公效率

工作中，伴隨固定資產使用時間較長，房屋、家具類的固定資產并不會產生太大變化，不會對生產工作帶來較大影響，但一些通用設備及專用設備，伴隨固定資產年限的增加，有些設備會因系統老舊而工作效率大打折扣，如臺式計算機、便攜式計算機，使用時間較長后就會反應變慢，降低員工工作效率。相對于打印機、復印機類固定資產，這類固定資產可以使用較長年限，也不太容易出現故障問題。隨著臺式計算機、便攜式計算機產品的更新換代，單位新購置一臺計算機類產品，如果與原有打印機的系統不兼容，將導致打印變慢甚至無法打印的情形發生，此時為不影響工作效率，需要將原有打印機淘汰并配套升級打印機產品。只有辦公設備的良好運轉，為員工創造穩定的辦公環境，才能使員工更高效的工作。

（三）落實固定資產盤點，盤活各項固定資產

固定資產盤點的重要作用在于摸清固定資產家底，盤點固定資產是否存在盤盈、盤虧情況，查找盤盈、盤虧的原因并及時進行修正，以期不再發生類似固定資產錯記、漏記或固定資產流失的問題；盤查固定資產使用狀況，查看是否有狀態良好但處于閑置不用的固定資產，以便更優化的配置給需要使用的部門，或者在有員工申請購置時優先分配此類固定資產，減少固定資產開支，合理利用閑置資源；同時，盤查是否有已損壞或因其他原因導致單位無法繼續使用的固定資產，對于此類固定資產應及時進行固定資產處置，減少賬面冗余固定資產，使各項固定資產數量準確，能夠發揮及時有效的調動功能，提高固定資產數據的準確性。

二、事業單位固定資產優化研究

（一）科技高速發展的當下，如何優化固定資產配置

近年來，事業單位因開展工作業務需要，購置了各項辦公以及業務方面的固定資產，隨著社會科技的高速發展，承載高科技和新開發投入使用的固定資產更多的進入事業單位的辦公場景，同時，也因科技發展迅猛，產品更新換代速度加快，導致一些資產不能滿足員工辦公的需要，為此需要重新購置新資產的同時，處置無法繼續為事業單位服務的舊資產。例如，臺式計算機、便攜式計算機更新換代較快，同時配套出現了無線鍵盤、無線鼠標等產品，以及無線打印機的出現，大大方便了事業單位員工的日常辦公，提高員工的工作效率；與此同時，科技的迅猛發展也對各項設備的協調配合工作帶來壓力，同時也將對員工的工作帶來不確定性。

如事業單位通過政府采購新購置一項臺式計算機資產，該臺式計算機按照社會發展趨勢統一配置了Windows 10 操作系統，與之相配套的打印機因仍可以正常使用，便沒有進行更換，當新的臺式計算機與老舊的打印機配套使用時，就有可能因打印機與臺式計算機系統的不兼容導致打印機的速度變慢甚至無法正常打印，這時就需要為該臺式計算機配備新的打印機，同時將閑置下來的舊打印機轉給需要的部門使用，或者放入單位倉庫作為備用打印機，當達到固定資產折舊年限（《政府會計準則第3 號——固定資產》應試指南（財會〔2017〕4 號）中規定打印機等辦公設備折舊年限不低于6 年）時，如果該設備確實老舊或者其他部門不需要作為備用打印機使用時，事業單位可以按照流程申請進行固定資產報廢處理。若購置該項臺式計算機資產的使用部門是財務部，因財務部需要安裝各種報表軟件，如部門決算報表，住房改革預、決算報表，政府部門財務報告等，有些報表軟件因開發時間較早或從軟件穩定性等角度考慮，不能兼容較高配置的臺式計算機，一般報表軟件都會要求安裝在Windows 7 及以下的操作系統中；同時財務部的臺式計算機中還需要安裝報稅軟件，開票軟件，及其配套的發票專用針式打印機，以及需要安裝各種驅動，如各種銀行證書驅動、各種需要網絡報送的報表驅動，匯繳住房公積金的驅動等，這些都需要和臺式計算機的配置兼容才能正常使用，也就要求在為財務部門配置臺式計算機時，要優先考慮其操作系統不能過新，滿足財務部門工作需求，提高財務部門辦公效率。

（二）單位搬遷過程等臨時變動對固定資產的影響

部分事業單位并沒有自己的辦公用房，他們主要依靠租房的方式進行辦公，這就涉及租約到期不能續租、原租賃的辦公用房不再滿足現有的工作安排等原因，需要搬至新的辦公用房。在此過程中，因原有固定資產不能完全搬入新家而導致固定資產對事業單位造成額外負擔。如原辦公用房中，事業單位為每個辦公室購置了空調，但新的辦公用房已經配置了中央空調，原購置的空調不再需要使用；原有辦公用房根據每個辦公室的大小結構購置了對應的辦公家具，但新的辦公用房因房屋面積的局限性，有些辦公家具可能無法容納，這些多余的設備及家具只好放入單位租用的倉庫中。根據《政府會計準則第3 號——固定資產》應試指南（財會〔2017〕4 號）中規定空調等電氣設備折舊年限不低于5 年，家具的折舊年限不低于15 年，這時就需要管理者對事業單位有一個大致的預期規劃，正常情況下，事業單位不會頻繁變動工作地點，空調再次使用的概率極低，因此空調已經達到固定資產折舊年限的可以申請正常的報廢處理，未達到折舊年限的需要提前報廢；家具還要考慮單位近年是否還有招納新員工的計劃，在不占用倉庫成本且有新招員工計劃下，可以預留部分可能用到的家具，避免新員工入職需要時再次購買造成資金的浪費，對于確實近年用不到的家具，也需要申請報廢處理，既可以節約倉儲成本，降低租金管理費用，同時也能將處置收益上繳國庫，便于資源的再分配，也使事業單位財務報表更準確，提高固定資產的使用效率。

（三）事業單位研究方向轉變導致專用設備無法繼續使用

事業單位根據自身定位，會有一些專業的研究方向，以本人所在的事業單位為例，我單位主要從事節能規劃編制，潔凈煤技術研發與推廣，綠色照明推廣，節能項目可行性研究報告編制與評估組織，用能單位能源審計與節能改造方案設計，節能技術咨詢等。我單位下設燃煤添加劑檢測中心，主要從事無煙型燒烤型煤、燒烤炭球、炭球等產品的生產與研究，為此購置了各種專業用于生產及檢測的設備，如熱風爐、煙氣鍋爐、智能發熱量測定儀、智能定硫儀、量熱儀、快速工業分析儀等專用設備，后因社會發展，環境污染問題突出，以及煤改電的普及應用，北京市發布了“禁煤令”，燃煤添加劑檢測中心因此工作停滯，無法進行正常的生產研究。為響應國家號召，我單位關停燃煤添加劑檢測中心，對各項專用設備進行報廢處理，及時騰退燃煤添加劑檢測中心租用的業務場地，以減少房租壓力，減輕事業單位資金負擔。對于此類專用設備，因不符合社會發展需要，只能進行報廢處理，及時降低事業單位損失，并對相關工作人員進行妥善的轉型安排，以更好的在其他業務領域為社會服務。

（四）日常使用過程中固定資產管理優化問題研究

事業單位固定資產管理首先需要有健全的固定資產管理制度，員工依據固定資產管理制度進行固定資產的采購申請、審批、購置、使用等。在購置后取得固定資產時，應首先對固定資產粘貼固定資產標簽，清楚填寫固定資產編號及固定資產名稱，以加強對固定資產的管理；同時落實該項固定資產的保管責任人，員工在使用該項固定資產時，應負責固定資產的保管義務，對使用過程中的丟失或故意損壞等行為，應有相應的處罰措施；事業單位的資產管理部門應定期檢查各項固定資產，定期對固定資產進行維修和保養工作，從而延長固定資產使用壽命，使固定資產處于最佳使用狀態，真正實現固定資產的價值最大化；作為財務部門，應在購入固定資產后進行賬務處理操作并按月計提固定資產折舊，在財務報表中真實反映各項固定資產的價值，從而對財務數據進行分析應用時，降低數據偏差帶來的不利影響。

三、結語

綜上，固定資產管理是每個事業單位都應重視的問題。加強事業單位的固定資產管理優化，可以使固定資產制度更加完善，更好的服務于各事業單位，同時能夠盤活各項固定資產，減少固定資產因放置不用導致的浪費，提高固定資產使用效率，通過優化配置各項固定資產，提高員工的辦公效率，為事業單位創造更高的價值。