煤礦安全管理存在的問題及其防控措施

趙曉飛 陜西德源府谷能源有限公司三道溝煤礦

對于煤礦而言，安全問題從來都是煤礦企業發展的阻礙者，也是社會重視的問題。近些年國家進行供給側結構性變革，提升了煤礦技術，國家加大開采設備研究，在一定程度上降低了煤礦開采方面的安全問題。但是由于這些年煤礦挖掘條件嚴峻，對煤礦企業的安全開采工作提出更高要求，需要煤礦企業全面分析煤礦安全管理中現存的問題，制定科學合理的防控措施，減少煤礦安全問題，促使煤礦企業實現平穩可持續的發展目標。

安全檢查結果的閉環管理。隱患分為有痕和無痕兩大類，往往安全檢查人員當班的隱患是動態的，交接班后就無從查起。以及檢查人員與整改人員的溝通，以及隱患整改后的復查，需要一個相當完善的隱患排查系統。如果不這樣做安全管理工作就是空談，各做各的，會導致隱患長期存在，安全管理工作也無從談起。

一、煤礦安全管理存在的問題

（一）安全檢查不夠系統

對于煤礦安全管理而言，日常安全檢查工作通常都是減少煤礦安全隱患的關鍵措施。但是通過調查發現，絕大多數煤礦企業在日常安全檢查工作中仍存在較多問題，由于煤礦安全檢查是一項內容重復度高、過程枯燥的工作，相關工作人員容易在煤礦安全檢查的過程中出現態度不端正心理，不能以良好的工作態度進行煤礦安全檢查，導致安全檢查工作成了一種工作形式，使得煤礦中存在的安全問題也無法被及時發現。再者，安全檢查工作人員在開展工作時，沒有系統規劃現場檢查計劃，沒有結合煤礦開采情況制定詳細的檢查步驟，使得安全檢查工作人員在進行檢查時，經常會出現安全檢查工作混亂的現象，無法條理清楚進行煤礦安全檢查工作。另外，當安全檢查人員發現煤礦安全隱患后，會在現場將安全隱患記錄下來，但是檢查過后并沒有制定完善的改善計劃，使得煤礦企業形成安全檢查工作一直開展，違反安全開采行為卻經常存在的局面，弱化了安全檢查工作在煤礦安全管理方面的作用。

（二）安全信息溝通不暢

相比于其它工作領域，煤礦在生產中涉及工作環節較多，安全有效的信息溝通是確保煤礦安全生產的前提，然而信息溝通渠道匱乏和交流不順暢是絕大多數煤礦安全生產中存在的主要問題。現今我國煤礦中的安全信息溝通渠道基本上是以單向為主，絕大多數煤礦安全生產信息是自上向下逐級傳送，但是一線煤礦生產工作人員卻沒有自下而上的安全信息反饋渠道。與此同時，煤礦企業設置的各種安全規章制度內容，沒有設置完善的反饋機制，使得一線煤礦工作人員只能被動機械執行。由此可以看出，這種安全信息溝通方式忽視了一線煤礦生產人員提供安全信息，沒有充分重視一線煤礦生產工作人員對規章制度的看法，使得安全信息單項流通也是造成安全信息溝通不暢的關鍵因素。再加上煤礦在生產中使用的設備數量、類型較多，煤礦生產環境復雜，但是在調查發現中部分工作人員在交班時沒有及時將其中存在的安全問題信息與其它工作人員進行充分溝通交流，從而導致其它工作人員在后期進行煤礦生產時出現安全問題。

（三）獎勵機制不健全

對于煤礦企業而言，這些年對煤礦生產中的不安全操作行為通常采用薪資懲罰的手段進行控制，從一線煤礦生產者、組班長、段隊長等，在出現安全問題時都要接受懲罰，并且企業將這種處罰手段作為唯一一種安全控制措施，忽視了遵章作業獎勵的重要性。這種安全控制措施容易使得企業內部員工出現抵觸心理，過多的懲罰只會導致所有工作人員將注意力放到如何規避處罰上，卻沒有在日常安全生產中形成良好的安全生產意識，在煤礦生產中仍存在較多的安全問題。再者，安全管理中濫用懲罰措施，也會導致部分煤礦生產工作人員出現瞞報、謊報的現象，使得煤礦生產中細微處的安全問題不能及時被上級發現，無法得到妥善解決，從而為安全問題再次發生造成隱患。另外，安全管理人員在發現煤礦安全問題時，經常采用以罰代管的手段進行，使得企業內部工作人員人際關系緊張，降低了煤礦生產人員的工作積極性，容易出現煤礦生產工人不配合安全管理人員規范工作的情況，阻礙了企業實現平穩發展的目標。

（四）煤礦安全規章制度不夠合理

科學的安全規章制度必須具有較高的合理性和可操作性，能夠有效調動工作人員的工作熱情，協助相關人員能夠在開展工作時，自覺遵守規章制度。但是，當前部分煤礦企業制定的安全規章制度不夠合理，在制度制定的過程中沒有根據煤礦生產的實際情況進行實施，甚至照搬其它煤礦企業的安全規章條例，導致安全規章制度中的內容無法切實滿足工作人員的安全生產需求，導致他們在生產中不能自覺遵守相應的安全規章制度，在煤礦生產中通常按照自身習慣的行為方式進行操作，這種情形也會增加煤礦安全隱患。

二、解決煤礦安全管理問題的防控措施

（一）規范化管理工具設備

為了有效解決煤礦安全管理中存在的問題，煤礦企業首先應規范管理工具設備，尤其每位員工的防護用品，比如安全帽、口罩、礦燈等物品，容易在日常工作中丟失。因此，煤礦企業應嚴格要求管理人員、設備維修工作人員結合設備管理要求，對煤礦的安全生產設備進行規范管理，當工作人員借還設備時，管理人員應全面清點設備數量，認真檢查相應設備的安全情況，并將細節信息記錄在工作薄上，讓借還工作人員簽署名字、借還日期等。與此同時，為了避免煤礦工具設備出現丟失、設備使用狀態出現故障等情況，管理人員做好日常三遍檢查工作，在煤礦生產前檢查相關設備、生產過程中進行更換檢查、生產結束后再次進行檢查，在檢查中既要清點設備數量，還要檢查煤礦生產設備、工具是否存在安全隱患，并將檢查中存有問題的設備和工具記錄下來，及時向上級報備更換或者維修，確保煤礦生產的工具設備質量安全。

（二）營造良好安全文化氛圍

良好的安全文化氛圍會對工作人員的心理意識和行為舉止產生重要影響，員工在今后工作中會主動重視安全生產問題，及時分析自己的不規范生產行為，從而在安全文化氛圍的影響中自覺改變自身不良生產行為。因此，煤礦企業在解決安全管理問題時，可以利用安全文化氛圍，宣傳相關的煤礦安全生產知識。例如，煤礦企業可以不定期組織全體員工舉辦有獎競猜活動，通過微信小程序作答或者現場回答的方式，把與煤礦安全生產相關的知識列入其中，通過物品獎勵的方式，促使全體員工都能積極參與進來，使得他們在參與有獎競猜活動中主動學習煤礦安全生產知識，從而潛移默化培養員工的安全生產意識，有序提升員工的安全知識和技能。另外，煤礦企業可以在節假日舉辦與安全生產有關的文化活動，比如演講比賽、詩歌朗誦、現場互救等，這樣可以使得全體員工在參與中放松身心，還能學習相關的煤礦安全生產知識，在企業內部營造良好的安全文化氛圍，為降低煤礦安全生產奠定良好基礎。

（三）完善安全激勵機制

人民群眾的需求深受環境影響，在不同時期、不同發展階段，需求也不同。煤礦企業在安全管理中也應根據人民群眾的身心變化，對不同階段煤礦生產人員實施不同的激勵措施。比如，對于剛進入企業的煤礦生產工作人員，他們的年齡較小，生活物資緊缺，企業可以通過獎勵生活物品的方式滿足這部分員工的生活物資需求，促使他們感受到企業對自身的關懷；對于中年時期的煤礦生產人員，他們對社會地位重視程度較高，企業可以根據他們的日常工作表現，通過晉升、提升薪資等方式，對工作表現良好、安全問題出現次數非常少的員工進行獎勵，這樣既可以滿足這部分員工的自我社會價值需求，使得他們在今后工作中能夠以良好的態度投入到工作中來。這樣企業通過物品獎勵以及精神獎勵相結合的方式，可以有效滿足不同階段員工的工作需求，有序調動全體員工安全生產的工作熱情。但是企業在制定獎勵措施時，應制定進完善的績效考核制度，不能僅僅依靠管理人員喜好隨意進行獎勵，這樣會激發其它員工的不滿情緒，弱化了安全激勵機制的作用。最合理的做法就是管理人員在評比物質獎勵的優秀員工時，應按照員工的日常上班表現、安全生產工作行為進行系統考察，保證安全激勵機制的公正性。對于違反安全生產或者由于不恰當操作給其它工作人員、企業造成安全影響的員工，企業應進行公開處分，不徇私舞弊、不盲目懲罰，提升安全管理的工作質量。

（四）更新煤礦安全規章制度

合理的煤礦安全規章制度能夠規范全體煤礦生產員工的工作行為，因此煤礦企業在安全管理中，應及時更新煤礦安全規章制度。在更新煤礦安全規章制度時，企業應組織管理人員深入基層，收集一線生產工作人員對安全規章制度的需求，結合煤礦生產的實際情況進行更新。在安全規章制度制定好之后，企業應在內部網站開辟反饋渠道，全體員工都可以通過匿名分享的方式，將自己在工作中發現與安全規章制度有關的問題進行反饋，確保信息溝通的有效性，管理人員可以根據員工反饋及時分析安全規章制度中的問題，并在最短時間向上級報備更改，為煤礦安全生產保駕護航。

三、結束語

綜上所述，近些年煤礦企業在安全管理中仍存在部分問題，需要企業和管理人員結合實際情況制定防控措施，規范化管理工具設備、營造良好安全文化氛圍、完善安全激勵機制、更新煤礦安全規章制度，確保煤礦安全生產，促使企業實現持續平穩的發展目標。