農業經濟可持續發展的問題探討

宮金鳳 山東省威海市乳山市農業農村局

綠色、生態、科技、創新是現代經濟發展模式的大方向。將原有的粗放型農業經濟生產模式轉向以綠色、生態、科技、創新等驅動的新模式，優化升級現有的農業生產結構，是我國農業經濟發展的目的之一。完成新經濟和農業生產之間的融合，發揮我國農業生產的地理優勢和資源優勢，創建現代科技農業和綠色智慧農業，有助于將我國建成現代化農業大國。

一、新經濟環境給農業經濟發展帶來的積極影響

（一）拓寬農業經濟的發展空間

隨著新經濟的興起，農業經濟發展空間得到極大拓寬。目前，信息技術飛速發展，信息時代已經到來。新一輪產業革命以大數據、人工智能和互聯網為主要代表，互聯網經濟在各行業滲透發展。在新經濟背景下，農業經濟和二、三產業加深聯系并融合發展，拓寬了農業經濟的發展空間。傳統的農業經濟中，農產品生產占據了農業經濟的主要地位，是農業的基礎領域。隨著新經濟興起，農業經濟在新經濟提供的便利條件下，完成綠色農業技術的應用推廣。現代農業生產離不開先進的農機裝備，農業生產和農機裝備制造深度融合使得服務業和農業之間有了緊密的聯系。新經濟環境下，旅游農業、電商農業和機械化農業等新業態開始興起并良好發展。

（二）改善農業經濟發展的市場格局

科學技術給各行各業帶來了巨大的改變。新經濟背景下，農業經濟市場格局被優化和改善。有了強大的互聯網普及發展作為先決條件，農業經濟改變了傳統的被動模式，依靠信息技術向著市場導向型農業經濟模式發展。隨著信息技術的發展，農業產業平臺更加多元化。新一代信息技術解決了傳統農業經濟與外界聯系較少的問題，并進一步打開了農業經濟的消費市場。很多地區探索了“互聯網+”農業生產和銷售模式，有機融合線上和線下操作，給生鮮農產品提供快速運輸渠道，建成農產品生產、信息服務和物流服務三位一體的農業流通模式。這樣的農業生產銷售模式在一定程度上助長了農業經濟產業鏈延伸，并提升了農產品價值。

（三）提升農業經濟的資源配置效益

依靠新經濟的支持，農業經濟資源配置效益在一定程度上得到了提升。快速發展的新經濟也催生出新模式的農業經濟。新模式的農業經濟得到普及，逐漸淘汰原有的粗放型農業經濟發展模式。現在的農業生產過程更注重經濟效益、生態效益和社會效益的三效合一，對于以往農業生產中的突出問題，例如環境破壞和資源過度利用等采取了有效的解決方法。綠色生產模式是農業經濟發展方向之一。為了減少農業生產中的資源消耗，我國應加大綠色農業科學技術的應用和推廣力度，讓綠色、科技和創新成為農業經濟發展的主要力量。

二、當前農業發展中存在的問題

（一）農業生產和銷售信息不對稱，存在滯銷風險

我國農業經濟缺乏系統的總體規劃，可能導致農業生產和產品銷售領域的信息不對稱，從而導致農產品銷售受阻。政府和市場可以組織從農產品銷售受到嚴重限制的地區購買農產品，以避免農民遭受損失。但是，由于財政和其他原因，不可能完全解決該地區滯銷的所有農產品，這給該地區一些農民造成了重大的經濟和財產損失，同時阻礙了社會和經濟發展。

（二）生產效率低下

目前，與發達國家相比，我國農業生產所用的機械設備有待提高，缺乏專業的操作人員，這也導致了我國農業生產效率低下。同時，我國現有的生產模式規模經營水平較低，在生產效率低下的情況下，人們很容易通過開墾荒地、砍伐樹木等方式大規模擴張土地，不利于中國農業經濟的可持續發展。

（三）農業經濟結構合理性差

由于經濟作物的經濟收益較高，經濟作物的種植面積不斷擴大，但糧食作物的種植面積卻不斷壓縮，此外，部分農戶種植經濟作物時沒有考慮當地情況，導致種植收入與預期不符。

（四）農業創新人才缺乏

各行各業都需要創新性人才，缺乏創新性人才是制約農業經濟可持續發展的重要因素之一。農業科技創新能夠給農業經濟可持續發展帶來強有力的動力。農業科技的研發、推廣和應用等環節都離不開創新性人才以及農業科研團隊的支持。目前，我國農業經濟創新性人才較少，缺乏“新鮮血液”。“土專家”雖然不少，但很難解決當前農業發展中出現的新問題。農業科研成果轉化率不高，農業生產發展后勁不足，影響了農業經濟發展。

（五）農業經濟可持續發展體制機制不健全

我國自古以來就是農業大國，農業生產歷史悠久，傳統農業生產模式在我國盛行。受這樣的大環境影響，農業經濟發展需要打破原有體制機制的束縛和障礙，才能走得長遠。目前，農業生產體制機制不健全，缺少相關政策和法律保障，使農業經濟可持續發展受到一定影響。

三、農業經濟可持續發展對策

（一）發展多元化農業生產模式

傳統的農業發展模式只是單純地種植和生產農產品，并不會對市場需求進行合理的考量，這樣的農業生產模式已經不能適應市場經濟發展的潮流。為了優化農業經濟發展模式，政府相關部門需要運用宏觀調控政策調整傳統農業的經濟政策，優化農業資源的配置，提高資源利用率，進而有效指導農民開展農業生產活動，確保農業生產者能夠獲取有效的市場導向信息。根據2019 年數據表示，我國農業經濟產值達到70467 億元，比2018 年增長了3.1%，農民人均可支配收入達到16021 元，增長了6.2%。我國農業發展態勢良好，農民收入不斷增加，農業現代化發展正在穩步推進。為了實現農業經濟的可持續發展，第一，政府在制定農業經濟政策時應該從當地農產品種植的優勢品種出發，運用市場的經濟供需原理，梳理出一條完整的農業生產加工鏈，這條農業生產加工鏈將包括林業、漁業、種植業等項目，在協同發展的過程中，為地區經濟的農產品發展塑造品牌效應，同時在農產品加工行業提高農產品的質量。第二，積極發展鄉村旅游、鄉村采摘業。相關部門可以推動農村實現農業生產和旅游觀光業的協調發展。在相關部門的領導下政府可以為鄉村觀光旅游建設相應的配套設置，比如休閑度假歡樂園、農家樂、療養院等。在農村發展采摘業也可以促進農村的經濟發展，農民可以在溫室中種植一些水果、蔬菜以供游客采摘。

（二）提高加大環境保護力度，發展綠色經濟

農民在進行農業生產的過程中會使用大量的農藥，從而增加農產品的產量，提高農民的經濟收益。為了實現農業經濟的可持續發展，應該加強大環境保護的力度，提高人們環境保護環境的意識，通過預防措施統籌縮小城鄉經濟發展的差距。根據數據顯示，在可持續發展的指導理念之下我國第二次全國污染源普查畜禽養殖化學需氧量、總氮的排放量為1000 萬噸、59 萬噸，和第一次普查結果相比污染源排放的總量有所下降。為了進一步推進發展綠色經濟，第一，積極推廣沼氣的利用，利用沼氣資源不僅可以凈化農村空氣，還可以提高資源的利用率，減少環境污染。第二，農村用水方面，在農村推廣新型的水資源運輸設備，增強農民用水理念，高效利用水資源。第三，進一步完善鄉村環境保護法律法規，不僅需要在意識上要加強農民的用水觀念，還需在實際的制度設計方面完善鄉村環境保護，進而為相關部門開展有效的管理提供制度保障。第四，妥善保護農村耕地資源，堅守耕地紅線，科學規劃農村用地，對農村耕地資源進行合理的規劃，充分利用好農村的耕地資源，提高耕地資源的利用率，對農村耕地進行制度性的保護措施。

（三）加大農業科研力度，發展現代農業

為了實現農業經濟的現代化可持續發展，相關部門應該加大科研資金的投入，通過研究先進的農業科學技術，進一步提高農業經濟的發展潛力。第一，在農業生產種植過程中，農業部門應該對農民的種植技術進行指導，讓農民能夠及時地了解最新的種植技術以及相應的操作技術。在指導過程中，農業部門可以開設相關的學習課程以供農民可以在閑暇的時候學習種植知識。第二，發揮高校的科研優勢，加強高校關于農業經濟的研究，高校可以由教授帶頭組建農業技術研究課題小組，進而完善提高高校科研能力的同時也可以加強大農業技術的研發力度。同時高校研究的成果轉化率較高，農業技術的研究活力更足。第三，建立健全科研人才的保障制度，加強對科研人才的培育，為農業技術科研人才提供培訓、深造的機會。提高農業科研人才的待遇，運用優惠政策以及各種補貼降低科研人才對職業發展的顧慮，進而可以讓科研人員沒有后顧之憂地專心投入到科研建設當中。

（四）完善農業產品生產經營模式

提高了農產品生產效率的同時，也需要完善農業產品的生產經營模式，只有把生產的農產品銷售出去，農民才能真正地獲取到經濟利益。為了將生產的農產品都銷售出去，山東煙臺招遠市夢芝街道辦事處統計站可以引進產銷聯合的農業產品經營模式。農產品的經營應該牢牢把握住互利網經濟的發展紅利，不斷擴拓寬農產品銷售的渠道，比如可以利用電商直播的模式宣傳農產品品牌，聯合直播紅人進行直播推廣。另外，可以利用“粉絲經濟”來推廣農產品，例如，農民可以做自家農產品的“代言人”，將自己生產種植農產品的全過程用視頻的形式記錄下來，吸引觀眾觀看、評論，組建自家品牌的粉絲網絡。通過不斷擴展農產品生產經營渠道的方式，可以運用拓寬農產品銷售的渠道，促進農產品的市場化發展，結合先進的宣傳模式，可以促進農產品銷售，進而增加農民收入，促進農業經濟發展穩定可持續發展。

（五）提高農業人才的素質

我國農業經濟的發展離不開專業人才的建設和發展，大學、大專、職業院校都是培養專業精尖農業人才的主要力量，所以應該加強和農業專業相關的院校建設，例如，農業大學要增加相關專業的開設，擴招農業人才，進而讓更多學生了解農業相關的專業知識并投入到農業建設當中去。同時需要在社會上號召更多想從事農業的人士投身于農業建設當中去，通過社會輿論轉變人們對從事農業事業的刻板印象，進而增加農業人才的輸入。另外，在農民進行農業生產的過程中，加強對其的專業培訓，山東煙臺招遠市夢芝街道辦事處統計站可以組織技術人員定期下鄉開展技術指導工作，政府應該加大財政補貼，進而開展更多優農惠農活動，幫助農民增加經濟收入。地方政府可以在互聯網平臺開設農業生產種植技術的網絡公開課，進而促進農民進入課堂學習進行專業知識的學習，提高農民的素質。

四、結束語

農業經濟可持續發展離不開政策的支持。新經濟背景下，農業經濟具有無限的發展潛力，也面臨著很大的挑戰。應改變原有的農業經濟生產模式，形成現代化農業發展格局。完善農業經濟機制體制，實現農業經濟的規模化與集群化發展，加強信息服務和人才培育，是農業經濟可持續發展的重要支撐。