楊晨
摘要:通過將田園綜合體與鄉村旅游開發相結合,實現鄉村生產、生活、生態的協調控制,促進鄉村社會經濟、文化的發展。田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,在鄉村振興戰略中意義重大。一方面通過鄉與城、農與工、傳統與現代、生產與生活的結合能夠解決工業化和城市化發展所導致的社會問題;另一方面,通過市場機制,自然生態環境的綠水青山將成為老百姓的金山銀山,以解決生態補償問題。農村綜合體建設的重要性和要求,并深入考察了建設農村綜合體的各方面準備工作。本文分析了田園綜合體的構建原則、建設意義和要求,從田園綜合體的構建所需要的的各方面前期準備為入口,進行深入研究。
關鍵詞:田園綜合體,鄉村旅游,規劃設計,農業發展
一、田園綜合體構建原則
為實現鄉村全面振興,田園綜合體以基地獨一無二的環境和文明建設為依托,分析生產、生活、生態三個空間,共同推動基地的經濟建設。
1.以生態為根基
生態環境是建成田園綜合體的重要基礎,我們要始終堅持以尊重和保護為首要條件以及因地制宜、和諧共生的基本原則對鄉村進行開發建設。山地自然環境是大氣、水文、地質、地貌、土壤、植被和動物等各種自然因素組成的有機系統[1]。以生態為底線是資源的不停應用和農村經濟可持續發展必須經歷的道路。
2.以生產為核心
以現代農業為核心,打造休閑農業、創意農業、農產品加工等大產業體系,振興農村經濟,實現農村小康,是打造田園綜合體的關鍵目標。在前進的過程中加入高品質的農產品種植供給,觀光、生態保護等功能,爭取變成多產業相互融合的聚集區。當前的農村沒有產業或產業體系的解決方案處于瓶頸的問題需要解決,市場主體的種子需要培育、農村經濟需要壯大。
3.以生活為歸屬
田園綜合體的生活空間是生產空間的延伸, 是涵蓋山地原住民、新移民、游客的共同活動空間所形成的山地田園社區[2]。旅游終點的生產和生活就是游客的詩情畫意和遠方。良好的農村社區建設應具備完善的基礎設施、優美的社區環境、濃郁的鄉土文化、安全和諧的交流與活動。建設農村社區可以提高居民的生活水平,豐富居民的精神文明,使居民健康、舒適、高質量的生活,使其成為村民和游客的物質和精神家園。
二、田園綜合體的建設意義和要求
田園綜合體可分為五個要素:一是景觀能吸引人,提高土壤開發價值;二是休閑、客戶需求分析,打造綜合產品;三是農業,其主要功能是生產;四是生活是城市化的主要功能;五是,社區可以支持城鎮化的發展。
1.建設的背景
中國共產黨第十九次全國代表大會報告中“堅持人與自然和諧共生”和“實施鄉村振興戰略”等論述中指明了鄉村未來發展的方向。田園綜合體已成為國家關注的焦點,從宏觀層面到微觀層面的推廣已成為一項具有重大意義和價值的政策。農村是中華傳統文明的發祥地,鄉土文化的根基不可打破。田園綜合體建設要堅持以農業為基礎、保護耕地為前提、提高農業綜合生產能力的原則。要保護好農村的田園風光、青山綠水、打造生態可持續,確保農民參與和受益,促進農民穩定增收,增強獲得感。讓人們感受到農業是一個現代化產業,農民是令人羨慕的體面工作,農村是適合生活、適合工作的美麗家園。
2.建設的意義
作為經濟新常態的一部分,農業發展具有更多的功能,城市因素可以用來解決農村問題;傳統農業發展方式固守,不利于轉型和現代化;農業供給側改革,社會資本投向農業;目前土地管理強度高,需要節約用地。田園綜合體建設的重要意義在于:①為農業供給側結構性改革創造平臺;②有利于農業現代化、城鄉一體化聯動;③對農村的生產、生活、生態建設進行統籌推進;④傳承農村文明,為農村轉變提供動力。
3.建設的要求
應堅持以農業為本質、協同發展、市場主導、循序漸進的原則對田園綜合體進行建設,具體要求如下:1)精準的功能定位,強調農業的主要功能;2)良好的框架條件、優良的場地條件和完備的基礎設施;3)生態環境友好,景觀重要性突出;4)政策和行動有力,以政府和市場為主導;(5)明確投資機制,鼓勵國家資本與社會資本合作;6)發揮主導作用,保障農民的參與權和收入權;7)運行管理順暢,滿足鄉村綜合體建設和運營需求。
三、以農業為核心延伸三產鏈條
1.田園綜合體建設的產業基礎
目前對于產業延伸的空間還十分有限,甚至在建設中出現一些誤區,部分地區出現了以延伸農業產業鏈為名行房產開放之實、田園綜合體等同于農業企業的種養基地等現象。田園綜合體要包括農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產等多個行業,對于這些行業按照產業鏈可以分為四個層次的產業群,分別為核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業。因此,可以看出農業一二三產業的綜合發展在田園綜合體上得到了體現。要把休閑娛樂、農業科技、農副產品、文化藝術、農業活動等有機結合起來,進一步拓展現代農業產業鏈,提高現代農業的乘數效應。
2.挖據鄉村文明是田園綜合體建設的文化內涵
田園綜合體有很多種模式,包括田園養老模式、片區開發模式、產業帶動模式、科普教育模式、民俗風情旅游模式、休閑農場模式等,他們都有自己的特點。而這些模式背后的依托就是涵蓋田園生態休閑、鄉村健康飲食養生、農耕勞作體驗、農耕文化、鄉土文化、民俗文化等內容的鄉村文明。田園綜合體應該通過對當地習俗、鄉村法規、民間表演藝術等鄉村文明,將產業與文化結合起來,增加人們對農業和鄉村生活的體驗,然后帶給人們重新思考生產與消費、城市與鄉村,以促進中華文明和文化。因此要通過創新發展來挖據田園綜合體背后的鄉村文明,并以此為基礎進行充分發掘整合從而形成極具本地特色的運營模式。
3.調動農民的積極性是田園綜合體建設成功與否的關鍵
田園綜合體的開發建設能否成功取決于切實的保證農民的主體地位。從我國鄉村建設的實踐來看,單純依靠工商資本而離開農民的主體地位進行的村莊建設很難成功,即使部分依托村集體與企業合作取得了一定進展但往往效率是十分低下的。田園綜合體的建設要反應農村的生活、農村的風情以及農業的特色,所以,一方面要加大多領域的權益保護力度,像農民創業就業、農村生態環境、鄉村文化等;另一方面在建設中可以通過以村民入股、合作社為主體的方式將農民納入建設中去從而充分調動農民的積極性讓農民分享田園綜合體建設成果。
四、建立政府和社會資本合作商業模式決定了田園綜合體建設的持續性
目前田園綜合體的投入主要有財政資金、社會資本、農民和村組資金三大來源,然而財政的支持畢竟有限,仍然需要大力引入社會資本。田園綜合體產業基金及母基金模式、田園綜合體國家專項基金貸款模式、田園綜合體收益信托模式、田園綜合體發行債券模式、田園綜合體融資租賃模式、田園綜合體資本證券化、田園綜合體供應鏈融資模式共同構成了依據田園綜合體建設特點的田園綜合體政府和社會資本合作的八種商業模式。要充分考慮當地的實際情況,在此基礎上發揮政策性扶持,從而將社會資本和經濟轉向對田園綜合體的建設上來。
四、結論
鄉村旅游因為田園綜合體的出現大大的提高了吸引力,同時,田園綜合體也為鄉村旅游開辟了新的道路,增加了鄉村旅游的衍生品,提高了鄉村旅游的品質。而田園綜合體的產業體系也因為鄉村旅游而變得更加多樣化。因為鄉村旅游業的加入,很大程度上讓村寨的生活社區拓展了生產空間,鄉村振興也因此多了一條可操作的路徑。
參考文獻:
[1] 唐志華.秦嶺南麓山水環境與住區形態整合設計研究[D].西安:西北大學, 2009.
[2] 袁媛.田園綜合體目標導向下鄉村旅游區規劃建設:以思良江鄉村旅游區規劃 (2017—2021) 為例[J].規劃師, 2017, 33 (12) :136-143.