水利工程造價全過程控制措施與管理方法研究

沈燕

摘要：目前，我國水利行業發展迅速，水利工程造價全過程控制措施與管理是一項十分復雜的工作，在實際工程中，做好水利工程造價全過程控制具有重要的工程意義。對此，本文從水利工程造價全過程控制與管理的概念出發，首先介紹了水利工程造價的基本組成。在此基礎上對水利工程中的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段的造價控制措施和方法進行了分析。通過本文分析，可為水利工程的造價全過程控制提供參考。

關鍵詞：水利工程;造價控制;管理方法;全過程

引言

水利工程造價是一個結合了人力、物力、財力等多個資源才能完成的工作，以實現項目建設和運營獲取最大的經濟和社會效益。造價的整個過程要充分保證施工的質量，節省材料和人力資源。當前由于受到多個方面的影響，引起了與造價管控相關的阻礙因素，降低了工程造價的效率。因此，要做好水利工程造價的全過程控制和管理，確保各個項目能夠按時完工，保質保量，減輕國家的財政壓力，提高資金的使用效率，助推水利工程的發展。

1水利工程造價管理特點

1）不同地區的水利工程施工方法、環境因素、地質條件等存在較大差異，以上因素都顯著影響著工程造價，在不同施工條件、不同地域下相近或相同水利工程的總造價差異非常明顯。2）水利建設涉及領域多、覆蓋范圍廣，一項水利工程通常與礦山、電力、公路、房建等專業相關，為加強造價管理、切實完成成本控制工作，各參建方必須全面掌握相關的規定、施工規范和技術要求等內容。3）施工過程中，各類不確定性因素、社會環境及其他不可預見因素等都會對水利工程造成影響，以上因素的綜合作用又會增加投資成本、延誤工期，并進一步提高水利工程造價控制難度。

2工程造價管理控制存在的主要問題

2.1缺乏專業的工程造價管控人才

大部分水利企業在工程造價管理控制的專業人才方面仍舊比較缺失，尤其是專業性較強的高級造價工程師更是非常稀缺。在實際的工作中，大部分管理人員缺乏工程造價管控的專業知識和豐富經驗，導致水利工程造價管控效率低下，與水利工程建設的實際需求和市場規律相悖，水利工程造價管控不合理，甚至是由于利益驅使導致工程造價數據作假等問題，給水利工程管理帶來了極大影響。

2.2水利工程項目中施工管理不善

在工程項目中可能會存在水利工程施工人員對于財務成本方面的細節不了解，以及對于資金使用不熟悉導致成本被浪費的現象。另外有一些物資采購方面存在問題，導致材料沒有得到合理地管理，很容易導致材料的采購人員無法對采購材料的質量進行全面檢驗，將不合格的材料應用到了水利工程項目中，使水利工程項目的發展受到了相對應的阻礙，還有可能存在水利工程項目發展過程中物資采購人員采購材料的物資價格和市場的普遍價格存在差異等問題，導致水利工程造價管理的效果受到了嚴重的影響。水利工程的造價管理工作也會和施工的基礎存在一定的關聯性。具體來說，在水利工程項目中，工程造價管理工作主要手段是通過對材料質量進行保障來對材料的成本進行控制，但是實際中除了材料方面的質量無法保障，也可能會在材料的使用環節產生偷工減料的現象，施工人員存在技術方面的問題，而導致在后續的水利工程項目發展過程中產生一些安全風險，對工程的進展產生影響，使水利工程的實際成本增加。

3水利工程全過程造價管理的措施與方法

3.1決策階段造價控制

投資決策是指結合水利工程特點，全面考慮施工方案、工程選型、建設地點等因素擬定符合建設要求的幾種方案，并利用經濟比較法進行方案的選擇、比較和核算，從而確定最佳的方案。以某渠道改造工程為例，從經濟的角度比選卵石襯砌渠道、混凝土預制板襯砌渠道、鋼筋混凝土現澆渠道等方案，從而優選出最佳的方案。從工程造價全過程控制的視角，項目建設過程中決策階段屬于最關鍵的環節，運行年限、后期維護、建設期投入等因素均與選型有關，必須在全過程核算、綜合考慮的基礎上確定年均投入最低的作為最優方案。

3.2設計階段的控制與管理

在水利工程的設計階段，各方首先要做好工程設計方案的改進和更新，確保方案內容能夠盡可能貼合實際，增強工程開展的可行性。有關材料和技術方面的專業性內容，更要反復審查并核實，省去不必要的花費，以提高工程造價的經濟性，以及工程設計方案的實用性。優化方案造價的過程中，要確保每一項內容與工程項目相對應。需要變更設計項目時，要做好統籌和控制，盡量減少變更的內容，以降低由此產生的額外成本，保證工程效益。在設計階段，要做好設計方案的評估，對其產生的效果進行評估，減少其帶來的負面作用。

3.3招標階段

招標階段的工作是完成整個水利工程項目的招標，其包含了招標文件的編制、招標控制價的審查、合同的合理選擇，工程量計算等工作。其對工程的整體造價有顯著的影響。最終的投標總報價是由一個個單一的清單構成的。其中最核心的便是編制好工程量清單綜合單價分析表，因為其是計算措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規費、稅金的基礎。施工合同指的是發包人與承包人之間對工程項目的各個人物環節進行的約定。其是整個水利工程質量、進度、投資控制的主要依據。印在，在工程實際中弄清合同計價方式，適用范圍和承擔風險情況來確定合同的簽訂形式。合同的簽訂的最終形式對于成本的控制與計算具有重要的意義。

3.4實施階段

在項目具體實施的過程中，甲乙雙方會針對設計方案進行修改完善，這種情況下設計方案被更改，也會導致工程周期與成本發生改變。尤其是更改后的工程造價，往往要比修改之前更高一些，這也是后續水利工程造價偏高的主要因素。其次我國沒有完善的工程造價管理控制方面法律與法規，在沒有法律保障的情況下，很多水利工程項目在簽訂合同后出現問題，施工過程中也很難有效按照合同或設計方案開展，因此水利工程項目質量無法得到保障，這也是施工過程中最需要解決的問題。

3.5竣工階段的工程造價控制

在水利工程項目竣工的階段，建設工程的負責人員需要對各種文件、資料進行全面地整理和歸類，建立起專門的檔案庫，做好檢驗的工作。對于項目施工過程中的各項費用進行仔細地審核，再與先前制定的工程造價方案進行對比，既能保證結算工作的準確性，也能看出工程造價控制管理工作的成果。

結語

在我國，水利工程發展到今天。水利工程造價的全過程控制與管理依然是是一項具有難度的工作。本文從水利工程造價全過程控制與管理的概念出發，首先介紹了水利工程造價的基本組成。在此基礎上對水利工程中的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段的造價控制措施和方法進行了分析。通過本文分析，可為水利工程保證減少水利工程的造價提供參考，具有一定的工程意義。

參考文獻

[1]袁彩萍.水利工程造價全過程的控制措施與管理分析[J].建筑技術開發，2020（18）：117～118.

[2]姜月媛.強化水利工程造價全過程控制與管理的措施探析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2020（8）：24～25.

[3]呂中東.水利工程造價全過程的控制措施與管理分析[J].中國設備工程，2020（15）：236～237.

[4]柴欣，張志軍.水利工程全過程造價管理關鍵因素分析[J].河南水利與南水北調，2016（12）：76-77.

[5]羅鴻.水利工程設計階段造價控制措施探討[J].黑龍江水利，2017（07）： 67-71.