淺談加強社會主義民主建設

殷維強

摘要：堅持把黨的領導，人民當家作主，依法治國統一于社會主義民主政治建設的實踐，是堅持中國特色社會主義政治發展道路的根本要求，是社會主義民主政治健康發展，充滿活力的根本保證。

關鍵詞：黨的領導;人民當家作主;依法治國;社會主義民主政治;有機統一

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，是社會主義民主政治的重要優勢，三者統一于我國社會主義民主政治建設的偉大實踐，貫穿于社會主義民主政治建設的全過程和各方面，統一于全面推進依法治國的全過程和各方面。

一、黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證

人民當家作主、依法治國，是中國特色社會主義民主政治建設的重要內容，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是國家最高政治領導力量，反映到社會主義民主政治建設上，就是中國共產黨是人民當家作主和依法治國的領導主體。

總書記指出，我們強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領導。首先，黨的領導是人民當家作主的根本保證。中國共產黨是為了實現人民當家作主而建立的，黨領導人民經過艱苦卓絕的斗爭，建立了新中國，第一次真正實現了人民當家作主。黨的一切主張全都體現了人民意志，并通過法定程序上升為國家意志，從而有效保證人民當家作主。沒有黨的領導，人民當家作主就成了“水中月、鏡中花”，得不到真正的保證。其次，黨的領導是依法治國的根本保證。依法治國的“法”就是憲法和法律，而憲法和法律是由黨領導人民制定的，是黨的政策主張和人民意志的統一，因此，依照憲法和法律，就是依照黨的政策和主張。黨既領導人民制定憲法法律、執行憲法法律，黨又自覺在憲法法律范圍內活動，做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。實踐證明，黨的領導和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領導，依法治國才有可靠的政治保證。[1]

堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是確保人民當家作主的關鍵所在。當今國際政治形勢表明，一個強大的政黨對國家的安全穩定發展至關重要。長期以來，不少發展中國家發展緩慢、動蕩不安，甚至戰亂不斷，一個重要的原因就是缺乏一個強大政黨的堅強領導，缺乏一個堅強有力的領導核心。實踐證明，加強黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所在、幸福所在，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。

黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的最根本保證，必須始終堅持黨的領導核心地位不動搖。新時代我國民主政治建設能迅速擘畫新藍圖、開創新局面、譜寫新篇章，最根本的是以總書記為核心的黨中央的堅強領導。因此，黨的領導在任何情況下都不能削弱，只能進一步加強。

二、人民當家作主是黨的領導和依法治國的根本目的

人民當家作主是黨矢志不渝的奮斗目標。黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任，團結帶領人民為爭取民族獨立、人民解放，實現人民當家作主不懈奮斗。新中國成立后，黨領導人民進行廣泛的民主實踐，實現從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，開辟了人民當家作主的歷史新紀元。改革開放來，特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣，人民當家作主的制度保障越來越健全，社會主義民主的優越性更加充分地展示岀來。

我國是人民當家作主的國家，黨代表最廣大人民群眾的根本利益，因此，只有人民當家做主才能真正體現黨的領導。依法治國的“法”是人民意志，特別是從我國憲法和法律的制定來看，是通過人民代表大會來實現的，更加突出地體現了法的人民意志本質。依法治國實際上就是依人民意志治理國家，就是人民當家作主。[2]

總書記指出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。憲法規定，我國的一切權力屬于人民。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民當家作主是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎?？倳洀娬{，人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。只有堅持人民當家作主，人民才會更加擁護和支持黨的領導，才會更加自覺地在黨的領導下全面推進依法治國，聚合起發展社會主義民主政治的磅礴偉力。首先，人民當家作主是堅持黨的領導的堅實基礎。人民是歷史的創造者。歷史和實踐證明，只要人民真正享有當家作主的地位，人民就會真心擁護和支持黨的領導。其次，人民當家作主是堅持依法治國的堅實基礎。人民是依法治國的主體和力量源泉。只有實現了人民當家作主，才能保證廣大人民群眾參與立法、執法和司法的各項活動，監督法律的實施，確保社會會主義法治建設落到實處，全面依法治國方略才能扎實推進。

三、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

依法治國，就是人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，管理國家各項事務，保證國家各項工作依法順利進行。依法治國的實質，就是依照憲法和法律治理國家。我們國家的一切權力屬于人民，人民是依法治國的主體。依法治國的“法”，是在黨的領導下規范化了的人民意志。依法治國的過程，實際上就是在黨的領導下，維護人民主人翁地位的過程，保證人民實現當家作主的過程。因此，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央更加重視發揮依法治國在治國理政中的重要作用，專門作出全面推進依法治國的決定，并將其提到了“四個全面”戰略布局的新高度。我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進。

人民是國家的主人，是治國理政的主體。決定了依法治國不是為了限制人民權益，而是更好地保障人民權益。人民是黨治國理政的力量源泉，決定了黨治理國家必須為了人民、依靠人民、保護人民、造福人民，把體現人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程各方面，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。堅持人民主體地位，保證人民當家作主，讓人民過上幸福生活，是黨領導人民治國理政的內在要求，是全面依法治國的本質特征。社會主義制度保證了人民當家作主的地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優勢，也是中國特色社會主義法治區別于資本主義法治的根本所在。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求，黨的領導是保證、人民當家作主是目的、依法治國是方略，三者統一于我國社會主義民主政治建設的偉大實踐，三者緊密聯系、相輔相成、相互促進。黨領導人民通過國家權力機關制定憲法和各項法律，并嚴格依法辦事，保證法律的實施，推進依法治國。人民在黨的領導下，依照憲法和法律治理國家，保障自己當家作主的各項民主權利。依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執政地位。三者有機統一是堅持中國特色社會主義政治發展道路的根本要求，可以有力推進社會主義民主政治健康發展。

參考文獻

[1]傅達林，岳智慧.堅持黨的領導人民當家作主依法治國有機統一[N].解放軍報，2018-01-22.

[2]張榮臣.堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國的有機統一[J].黨課，2014（23）：10-10.