當(dāng)下中國(guó)老齡化問題現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)期解決措施

田均

老齡化是指人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。

兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。具體的表現(xiàn)形式有：人口高齡化，人口預(yù)取壽命從十年前的50歲延長(zhǎng)至70歲。且老齡化問題分布不均，主要集中在大城市。在鄉(xiāng)村地區(qū)表現(xiàn)為留守老人，空巢老人。顯然，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化的社會(huì)。造成現(xiàn)代老齡化這一現(xiàn)象的主要原因：一：人口壽命的延長(zhǎng)。隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人民的生活水平的提升。醫(yī)療水平的進(jìn)步，公共水平的提高。二：計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，新生人口相比較以前大幅減少。生活成本高，生育成本也高，導(dǎo)致生育欲望降低。老齡化這一現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)帶來(lái)許多的社會(huì)問題：一：勞動(dòng)力短缺，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二：年輕人養(yǎng)老壓力大，加劇生活身心壓力。三：公共支出壓力大，國(guó)家需要增大養(yǎng)老行業(yè)的支出。在結(jié)合自身離退休中心任職的情況來(lái)看，許多老人跟不上社會(huì)進(jìn)步的腳步，許多信息和政策需要通過手機(jī)注冊(cè)和關(guān)注公眾號(hào)來(lái)獲取，而絕大部分老人是操作不當(dāng)?shù)?。老人的子女忙于工作，忽視老人的身心健康。許多老人晚年內(nèi)心孤獨(dú)，缺失幸福感和歸屬感。絕大多數(shù)老人幫助子女照顧孫輩，力所能及幫助子女，老年也得不到休息和輕松。老齡化帶來(lái)的問題不容小覷，改變當(dāng)下形式是建設(shè)富強(qiáng)民主和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是提升全民幸福感的重要舉措。

解決老齡化這一問題，近年來(lái)一直是社會(huì)的熱點(diǎn)問題。早在2016年習(xí)近平書記就對(duì)這一現(xiàn)象做出重要的指示。可見，老齡化的現(xiàn)象已經(jīng)成為較嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。就單位內(nèi)部而言，我們針對(duì)老年人，就采取了許多有針對(duì)性的措施。一些重要崗位，對(duì)于一些退休人員進(jìn)行返聘，讓其繼續(xù)為國(guó)家為單位做出貢獻(xiàn)，來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)勞動(dòng)力不足的問題。對(duì)于一些未生育的年輕人，我們有全面詳細(xì)的生育福利，產(chǎn)假，以及補(bǔ)助，進(jìn)一步緩解年輕人的生育壓力，避免單位年輕人生育欲望低這一現(xiàn)象。為避免年輕人較大贍養(yǎng)壓力，在本單位我們有全面的養(yǎng)老福利。除了基本的退休金以外，單位還舉辦和開展老年活動(dòng)，成立老年人活動(dòng)中心等，維護(hù)老年人的心理健康。單位有配套的醫(yī)院療養(yǎng)中心，進(jìn)一步緩解年輕人的養(yǎng)老壓力。單位定期組織關(guān)愛老人的活動(dòng)，上門宣傳保健醫(yī)療知識(shí)。單位在解決老齡化這一問題，一直積極學(xué)習(xí)和改進(jìn)，符合習(xí)近平書記牽掛民生事“老有所養(yǎng)”的理念。為社會(huì)和國(guó)家積極承擔(dān)企業(yè)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，讓單位退休老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所安。讓退休老人子女放心，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)減輕。就社會(huì)國(guó)家而言，針對(duì)老齡化這一問題的解決絕不能片面的一刀切的方式，而是要用全面的發(fā)展的眼光來(lái)解決。結(jié)合不同的國(guó)情采取不同的對(duì)策，在上世紀(jì)的時(shí)候，因?yàn)槿丝诳焖俚脑鲩L(zhǎng)，采取計(jì)劃生育的政策。而如今現(xiàn)狀是新生人口不足，老齡化問題嚴(yán)重，所以國(guó)家采取全面二胎政策，以及三胎政策，彌補(bǔ)新生人口不足導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺的問題。雖然說(shuō)鼓勵(lì)生育，但是生育的配套政策也需要落實(shí)到位，避免鼓勵(lì)生育政策變成一句口號(hào)。女性的合法生育權(quán)益和孩子的讀書政策等等都需要得到落實(shí)，只有和生育相關(guān)的政策得到保障，才能更好的實(shí)施二胎，三胎政策，從根本上促進(jìn)新生人口的增長(zhǎng)，增加勞動(dòng)力，緩解老齡化問題?，F(xiàn)在不少的企業(yè)沒能做到保障婦女的生育權(quán)益，使許多的女性員工害怕生育嚴(yán)重影響自己的事業(yè)，更有的單位公開不招收女員工，不招收近段時(shí)間有結(jié)婚生育計(jì)劃的女性。就本單位而言，我們保障女性員工的合法生育權(quán)益和休假的權(quán)益，避免生育回崗位后，出現(xiàn)脫節(jié)，甚至被迫辭職這類情況。除了鼓勵(lì)生育這一政策，還可采取延遲退休的措施。延遲退休，使得年齡偏大的人員，也有合法收入不會(huì)太多依賴子女，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。就國(guó)家政府而言，國(guó)家要加大財(cái)政扶持力度，完善養(yǎng)老體系。

三胎政策，無(wú)疑是一種積極應(yīng)對(duì)老齡化的生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)。三胎政策是國(guó)家解決老齡化問題的關(guān)鍵舉措之一，要如何確保真正落實(shí)。前面部分我們籠統(tǒng)的分析了解決老齡化問題的一些措施，接下來(lái)，結(jié)合具體的國(guó)家政策來(lái)闡述，國(guó)家政策的落實(shí)，無(wú)非是和國(guó)家，社會(huì)，個(gè)人三個(gè)方面有關(guān)。首先國(guó)家結(jié)合切實(shí)國(guó)情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ǔ雠c時(shí)俱進(jìn)的政策。接下來(lái)要真正的保障落實(shí)，中國(guó)是一個(gè)東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，社會(huì)資源分布不均的國(guó)家，具體落實(shí)又要結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，甚至風(fēng)俗習(xí)慣，不同地區(qū)的政府單位又要指定一些配套方案。比如在一直有“多子多?！边@種說(shuō)法的廣東地區(qū)，生育率一直不低，但作為國(guó)家一線大城市，養(yǎng)育壓力較大，育兒成本極高，極少數(shù)的精英教育也是亟待解決的問題。在西部地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)水平不如東部沿海，相對(duì)生活壓力也較小，有些家庭能承擔(dān)家中三個(gè)孩子的養(yǎng)育成本。然而，西部地區(qū)相對(duì)提供不了東部城市優(yōu)秀的教育條件，并且西部的教育資源較缺乏，如西部地區(qū)的較多農(nóng)村家庭，很難保障優(yōu)育。解決教育不公平這一問題，即使在較偏遠(yuǎn)地區(qū)的適學(xué)兒童也能得到優(yōu)秀的教育資源，保障優(yōu)生優(yōu)育。解決教育不公平這一問題，防止三胎政策的到來(lái)，帶來(lái)的卻是素質(zhì)不高的群體。社會(huì)層面，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣要正能量，要減少傳播負(fù)能量和焦慮意識(shí)。社會(huì)要關(guān)愛女性，提倡男女平等的理念?，F(xiàn)目前許多女性不愿意生育，甚至不愿結(jié)婚把結(jié)婚和生育視為負(fù)擔(dān)，是因?yàn)樵谛聲r(shí)代中，越來(lái)越少的女性不在依附于男性，她們?cè)S多人有較好的經(jīng)濟(jì)能力和較高的獨(dú)立能力。隨著女性的進(jìn)步，社會(huì)卻未能跟上新時(shí)代女性的腳步。我們能看見許多對(duì)女性惡意很大的行為，能聽見比如像“女人就應(yīng)該在家做家務(wù)，相夫教子”這些聲音。許多女性在婚后生育后，事業(yè)不如婚前這些現(xiàn)象比比皆是。因?yàn)樵谏鐣?huì)中，默認(rèn)了女性生育后精力就會(huì)更多的投入家庭。社會(huì)風(fēng)氣應(yīng)該有所改變了，家庭不是女性一個(gè)人的，作為丈夫和父親應(yīng)該承擔(dān)和女性同樣的家庭責(zé)任。關(guān)愛女性，男女平等，這樣才不會(huì)讓越來(lái)越多的女性“恐婚”“恐育”。當(dāng)然對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們還是要更積極的響應(yīng)國(guó)家政策，為國(guó)家的更好發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。雖然我國(guó)的老齡化問題嚴(yán)峻，但是相信在國(guó)家科學(xué)的決策下，和社會(huì)個(gè)人的積極的響應(yīng)下，解決老齡化的問題指日可待。