電價(jià)政策對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的影響分析

薛少飛

摘要：隨著電力用戶用電量需求的日益提升，電費(fèi)控制與區(qū)域供電緊缺的矛盾問題也在日益加深。電力企業(yè)在電價(jià)政策建立上應(yīng)與市場(chǎng)變化相適應(yīng)，正視電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過程中存在的問題與不足，確保電價(jià)政策的制定能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益提升。因此，本文通過分析電價(jià)政策對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的影響，并提出電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理質(zhì)量提升策略，以促進(jìn)電力企業(yè)自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提升。

關(guān)鍵詞：電價(jià)政策;電力經(jīng)濟(jì);運(yùn)行管理;影響;策略

前言

在電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)下，大量問題矛盾暴露在了電力企業(yè)經(jīng)營管理工作中極大地制約了電力企業(yè)的發(fā)展。其中電價(jià)政策問題對(duì)電力企業(yè)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的影響甚大，在社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展下，電力企業(yè)已由傳統(tǒng)的能源供應(yīng)型企業(yè)轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)型企業(yè)，需要在保障電力用戶基本用電需求的同時(shí)還需要為電力用戶提供更多的服務(wù)支持，而電價(jià)問題作為影響電力企業(yè)服務(wù)工作開展的重要問題，電力企業(yè)需要明確自身電價(jià)政策與電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理間的聯(lián)系，需要電力企業(yè)加大對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的改善與創(chuàng)新，并通過完善化的電價(jià)政策制定來使企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

一、電價(jià)政策與電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的聯(lián)系

電價(jià)政策的制定與實(shí)施需要依托于電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，在運(yùn)行管理工作的有效開展下才能促進(jìn)電價(jià)政策的完善。在新時(shí)代背景下，電價(jià)政策制定要求更加嚴(yán)格、更具科學(xué)性，一方面需要對(duì)地區(qū)實(shí)際用電需求及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)情況來制定符合當(dāng)前環(huán)境的電價(jià)。另一方面，電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變及電力生產(chǎn)原料價(jià)格變化也會(huì)對(duì)電價(jià)造成一定程度的影響。這兩方面原因的存在需要電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作以電價(jià)政策為導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)施開展，即電價(jià)是否合理將直接影響到電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理情況，同時(shí)，如果當(dāng)?shù)仉娏?jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作不是以電價(jià)為引導(dǎo)而是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者或政府部門參與管理，則將導(dǎo)致運(yùn)行管理工作出現(xiàn)混亂不利于電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

二、電價(jià)政策存在的問題分析

2.1電價(jià)幅度設(shè)置不合理

當(dāng)前電價(jià)政策主要是以階梯電價(jià)的制定方式為主，靈活化的電費(fèi)定價(jià)能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)電力生產(chǎn)供應(yīng)成本提供補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)還能使電力用戶根據(jù)自身用電需求合理用電。但在階梯電價(jià)制定時(shí)并沒有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況及地區(qū)用電量情況進(jìn)行深入調(diào)查，并且階梯電價(jià)在制定后并不能跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而發(fā)生改變，電價(jià)幅度設(shè)置不合理將會(huì)導(dǎo)致電價(jià)政策失去其作用效果，過低的電價(jià)還容易造成電力用戶節(jié)電意識(shí)薄弱，電力企業(yè)電力生產(chǎn)出現(xiàn)虧損的情況。

2.2電價(jià)制定與當(dāng)?shù)赜秒娦枨蟛环?/p>

在制定電價(jià)政策制定時(shí)需要本著因地制宜的原則，充分考慮電力市場(chǎng)大環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平及電力用戶實(shí)際用電需求。然而，在當(dāng)前的電價(jià)政策中電價(jià)制定未能與當(dāng)?shù)赜秒娦枨笙嗥ヅ?，電力企業(yè)在制定電價(jià)時(shí)更多的是從企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)進(jìn)行考慮，進(jìn)而出現(xiàn)同一區(qū)域下電價(jià)與用電量差距過大的情況出現(xiàn)。另一方面，在電價(jià)制定過程中沒有對(duì)地區(qū)人口數(shù)量及其收入水平結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)于人口流動(dòng)性大、集體戶多的區(qū)域用電量水平將高于一般用戶，如果一味采取高定價(jià)額的電價(jià)政策則會(huì)出現(xiàn)居民用電不公的問題。

2.3貧困戶未能得到照顧

當(dāng)前的電力企業(yè)將是以社會(huì)服務(wù)型企業(yè)的性質(zhì)存在，在為電力用戶提供電力服務(wù)時(shí)需要通過合理的營銷方式，減少電力用戶在生活用電上的壓力負(fù)擔(dān)。尤其是在對(duì)一些貧困戶進(jìn)行供電時(shí)還應(yīng)給予足夠的用電優(yōu)惠政策，使其生活用電能夠得到基本滿足。然而，在電價(jià)政策實(shí)際實(shí)施過程中分配給貧困戶的免費(fèi)電量過低并且在對(duì)貧困戶判定上缺乏合理的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，造成一些非貧困戶鉆了電價(jià)政策漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致電力分配不均的情況出現(xiàn)。貧困戶配電問題應(yīng)引起電力企業(yè)經(jīng)營管理者的高度重視，只有在滿足不同層次電力用戶的用電需求后電力企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展提升。

三、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理提升策略分析

3.1完善電價(jià)政策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

電價(jià)政策與電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理有著密切關(guān)聯(lián)，通過對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行優(yōu)化完善將有助于電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作高效化開展。由于電價(jià)政策受諸多因素影響，因此在完善電價(jià)政策時(shí)需要從多個(gè)方面入手，保障完善制定的電價(jià)政策不會(huì)出現(xiàn)漏洞問題。同時(shí)，電價(jià)政策還需要從電力企業(yè)運(yùn)行管理情況出發(fā)，確保在電價(jià)政策的制定下運(yùn)行管理工作能夠發(fā)揮最佳效果。隨著社會(huì)市場(chǎng)的不斷變化，電價(jià)政策也需要逐步進(jìn)行改善這要求運(yùn)行管理人員做好深入地調(diào)查、分析與協(xié)調(diào)工作，使電價(jià)政策能夠更好地滿足當(dāng)?shù)仉娏τ脩舻挠秒娏?xí)慣和用電需求。做到電力資源合理分配及電價(jià)政策的完善建立后電費(fèi)問題將會(huì)被逐步消除，電力企業(yè)將能從營銷服務(wù)、電力供應(yīng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

3.2實(shí)施特定的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制

電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理質(zhì)量提升需要配合運(yùn)行特點(diǎn)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)又能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)效益得到保障。市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的建立需要從電力生產(chǎn)成本及市場(chǎng)發(fā)展角度出發(fā)，使電費(fèi)定價(jià)合理而又能保障電力資源得到合理分配。市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制下可以對(duì)電價(jià)幅度進(jìn)行更好地控制，管理人員能夠根據(jù)不同時(shí)段、區(qū)域下人們實(shí)時(shí)的用電量情況來做好對(duì)電費(fèi)價(jià)格的調(diào)整，縮小不同區(qū)段下電費(fèi)價(jià)格的差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化分配。此外，在市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制下電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的控制作用也會(huì)得到顯著增強(qiáng)，在對(duì)電價(jià)的合理控制下最大化實(shí)現(xiàn)多重社會(huì)效益效果，進(jìn)而使電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理目標(biāo)要求更易于實(shí)現(xiàn)。

3.3對(duì)電力產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化

管理工作的質(zhì)量提升還需要回歸到自身產(chǎn)品服務(wù)上。對(duì)于電力企業(yè)而言，電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理重點(diǎn)在于電力產(chǎn)品服務(wù)，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐步極大這需要電力企業(yè)對(duì)自身服務(wù)水平和電力產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化提升，充分考慮電力產(chǎn)品的安全性、可靠性，電力服務(wù)的多樣性和人性化。電力產(chǎn)品服務(wù)能力的提升本質(zhì)在于與電力用戶建立良好的溝通關(guān)系，通過為電力用戶提供便捷的電費(fèi)查詢、繳納、業(yè)務(wù)辦理服務(wù)及更加優(yōu)惠利民的電價(jià)政策后，電力用戶對(duì)企業(yè)的信任度和滿意度會(huì)得到明顯增強(qiáng)從而更好配合電力用戶數(shù)據(jù)調(diào)查和信息反饋工作，在電力服務(wù)質(zhì)量提升之下電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作將得到深入開展，管理人員可以對(duì)電費(fèi)、用電量、用電滿意度進(jìn)行收集后更好地安排電力生產(chǎn)供應(yīng)工作使電力用戶需求得到充分滿足，進(jìn)而為電力企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

總結(jié)

綜上所述，電價(jià)政策對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作開展具有深遠(yuǎn)影響，明確電價(jià)政策與運(yùn)行管理工作的關(guān)系，并從實(shí)際出發(fā)對(duì)電力運(yùn)行管理制度、工作方法、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行優(yōu)化改善，當(dāng)電價(jià)問題及電力供應(yīng)問題得到有效解決后，電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理將會(huì)為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益。

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