一個垃圾桶2000元？政府采購不該“自說自話”

趙志疆

“分項目明細顯示，垃圾桶2000元/個，衛生間牌子128元/塊。”近日，有網友發文質疑湖南長沙市望城區教育保障服務中心采購高價垃圾桶等，受到關注。8月31日，望城區教育局相關負責人表示，此次采購包含設計、施工、安裝等整套流程，整個招投標經過三道把關，整體價格處于合理區間。

區區一個垃圾桶，要價竟然高達2000元，而這還是公開招標采購中的中標產品。如此有違市場行情和大眾認知的定價，難免會遭受輿論的質疑。畢竟，電商平臺上同類垃圾桶的平均報價僅為500元左右，而項目采購人長沙市望城區教育保障服務中心，也曾被當地紀委監委清理過不規范的采購合同。

2000元一個的垃圾桶給人留下了巨大的想象空間。面對質疑，望城區教育局相關負責人正面回應的態度值得鼓勵，但其回應內容卻不盡如人意。當相關負責人津津樂道于“整個招投標經過三道把關”的時候，遭受質疑的不是公開招標的過程，而是結果：一個垃圾桶標價2000元是否合理？相關負責人雖然作出了“整體價格處于合理區間”的解釋，但并不足以平息外界質疑——“整體價格處于合理區間”，并不能排除個別價格超出合理區間，更不足以說明采購2000元的垃圾桶名正言順。

如果說這位負責人的上述解釋有點“王顧左右而言他”的味道，其接下來的說法顯然是在替“天價垃圾桶”作辯護：此次購買的垃圾桶由于放在幼兒園，材質要求環保，“屬于定制”，需要與整個幼兒園風格等相匹配。不知道當地幼兒園是一種怎樣的“風格”，竟然只有遠超市場行情的產品才能與之相匹配。同樣令人難以理解的是，“屬于定制”的到底是產品規格，還是產品價格？

在這些關鍵問題上，相關負責人語焉不詳，“天價垃圾桶”是否具備合理性和必要性，公眾自是無從判斷。盡管如此，依然不妨礙對此次事件進行梳理和反思。作為公共財政管理的一項重要制度安排，政府采購的初衷在于規范政府購買行為、節約財政資金。涉及公共財政支出，公眾有權了解政府花了什么錢、辦了什么事。然而，不少政府采購的具體細節只有需求單位、采購中心、供應商三方知曉，公眾很難一窺究竟。如果采購部門掌握政府采購的“最終解釋權”，不僅很難平息外界爭議，而且會留下滋生腐敗的空間。

政府采購素有“陽光下的交易”之稱，無論是從維護公眾知情權和監督權，還是從保障政府采購的實際效果來看，政府采購都應該以公開透明的機制，捍衛自身的說服力和公信力。由此，在堅持監管與操作分離的基礎上，政府采購不妨接受獨立第三方的監督。只有確保第三方機構的獨立性，才能避免其與采購部門“瓜田李下”，從而確保第三方評價機制的權威和公正。只有政府采購不再是某些部門“自說自話”，才能確保政府采購行為的科學性和合理性。

此次風波雖然因垃圾桶而起，需要驗明正身的顯然不是那幾個身價不菲的垃圾桶——涉及公共利益，保證政府采購的每一筆支出都合理高效，才是公眾關注的重點，這也是政府采購取信于民的關鍵所在。