打造“一核三融”黨建平臺

歐彬

近年來，四川富順農(nóng)商銀行圍繞“強基固本、開拓創(chuàng)新、提質增效”總體思路，堅持以高標準黨建引領高質量發(fā)展為方向，積極構建“1+N”融合黨建模式，打造“一核三融”黨建平臺，積極探索以“目標融合制定、機制融合創(chuàng)新、載體融合創(chuàng)建、經(jīng)營融合推進、隊伍融合發(fā)展”為主要內容的“融合黨建”模式，構建起黨建與改革發(fā)展同向同行、同頻共振、相融共促的嶄新局面，推動高質量融合發(fā)展。截至2020年10月末，各項存款余額132.50億元，較年初增加11.53億元;各項貸款余額79.83億元，較年初增加8.71億元;存、貸款規(guī)模均居全縣同業(yè)第一;不良率0.96%，監(jiān)管評級指標提升到2C級標準，人行綜合評價持續(xù)保持A類。

“黨建+機制”激活發(fā)展內力

健全組織體系，“戰(zhàn)區(qū)”保障更為有力。一是黨的領導與公司治理有機結合。通過股東大會修訂《章程》中關于黨的領導相關內容，明確了黨委發(fā)揮領導作用，黨委研究討論是董事會、高管層決策重大問題的前置程序，“三重一大”事項必須由黨委會研究決策。二是改革建立“總行-片區(qū)管理組-支行”新三級管理模式，在8個基層黨支部的基礎上，成立8大“戰(zhàn)區(qū)”管理54個營業(yè)網(wǎng)點，將全行152名黨員全部納入組織管理之內。三是通過民主推薦、民主評議的形式配齊配強支部書記和支委成員，支部書記兼任片區(qū)管理組主任，支部委員兼任支行行長，片區(qū)管理組成員（包括主任、副主任、信貸組長、主辦會計）中黨員占比達到75%，進一步強化組織保障。四是將領導班子、部分中干和機關部分黨員劃轉到基層支部，黨委成員以一般黨員身份參加支部活動，既解決了機關支部黨員人數(shù)過多的問題，又確保了黨委決策部署傳達到一線力度不減，督導黨支部扎實開展黨建和業(yè)務經(jīng)營工作。

健全責任體系，黨建統(tǒng)攬更為突出。一是黨委成為改革發(fā)展的“主心骨”。黨委書記帶頭抓班子、帶隊伍，維護和加強班子團結，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的作用，黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，黨建與業(yè)務經(jīng)營兩手抓、兩手硬，推動黨的建設與業(yè)務經(jīng)營深度融合，確保了黨始終總攬改革發(fā)展全局，成為改革發(fā)展的“主心骨”。二是黨支部成為改革發(fā)展的先鋒隊。黨支部支委成員雙向進入、交叉任職，以支部和片區(qū)為一盤棋，將黨建與黨風廉政建設、業(yè)務經(jīng)營、風險防控、案防等工作同部署、同檢查、同落實，支委班子向總行黨委看齊，班子成員向書記看齊，全體黨員向班子看齊，將支部建設成為先鋒隊。三是黨員成為改革發(fā)展的排頭兵。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨員示范崗”評先活動，黨員干部學在前、干在前、遵章守紀在前，成為帶領員工戰(zhàn)風險、渡難關的排頭兵。通過“一級管一級，一級對一級負責”，層層落實黨建和業(yè)務經(jīng)營工作責任，使內部運轉效率切實提高，片區(qū)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

健全制度體系，整體效能更加明顯。一是根據(jù)巡察督導反饋的問題，修訂完善黨委會工作規(guī)則、“三重一大”決策制度等，提高了決策水平，防范了決策風險。二是制定并嚴格落實“三會一課”、組織生活會等8項制度，講黨課、理論學習不走形式，創(chuàng)新開展主題黨日活動。三是出臺了黨建工作責任考核辦法，從制度執(zhí)行、責任履行、黨內生活等8個方面考核，考核結果與各支部全體員工薪酬掛鉤，并作為支部書記、支部委員履職評價的重要依據(jù)。四是完善黨員干部長期聯(lián)系群眾制度，定期下基層調研、對困難群眾結對幫扶和幫助群眾解決實際困難等。

健全督導體系，環(huán)境營造更加良性。一是成立了黨建暨黨風廉政建設、業(yè)務經(jīng)營和風險防控三個督導工作組，在總行黨委領導下開展督導工作，強力推動黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務經(jīng)營、風險防控、案防安保等各方面的深度融合。二是強化紀委監(jiān)督職能，首要強化政治監(jiān)督，聚焦黨的建設，在落實“兩個維護”上下功夫，著力管住關鍵人，聚焦管好關鍵事，重點管在關鍵處，注重抓實、抓細、抓好日常監(jiān)督。三是增強整改督導力度。實行定期督查制度，對巡察督導、專項整治等發(fā)現(xiàn)問題整改進展情況進行專項督導，確保整改工作出成果、見成效。

“黨建+載體”釋放發(fā)展活力

強化教育載體，將學習貫穿始終。抓實基本教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“七個一”教育活動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過開展各類主題黨日、在線學習“不打烊”等活動，進一步實現(xiàn)黨員學習教育形式多樣化。建強基本隊伍，堅持黨管干部、黨管人才原則，強化黨委、黨支部兩級班子建設。組織轄內9個黨支部換屆選舉，持續(xù)開展“雙向培養(yǎng)”，注重在經(jīng)營一線、青年員工中培養(yǎng)黨員，組建一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|黨員干部隊伍。

豐富活動載體，讓黨建有能量有溫度。推進基層黨組織活動陣地標準化建設，打造了功能完善、管理規(guī)范的黨員活動室，做到一行一特色、一部一亮點，營造有正能量、有溫度的黨建文化氛圍;推行黨員干部積分管理辦法和員工等級管理辦法，實行機關、片區(qū)、支行全員幫扶掛鉤績效考核，增強黨員干部和全員凝聚力和向心力;進一步加強對工青婦等群團組織的領導，做好“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”工作，開展職工崗位技能競賽大練兵、大比武，大力弘揚了“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”主旋律;規(guī)范黨費的收繳、使用和管理，開展了黨費收繳專項自查工作，保障黨組織活動正常開展。

打造共建載體，積極助力鄉(xiāng)村振興。一是與村組、社區(qū)開展聯(lián)合評級授信，對轄內城鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)專合社、家庭農(nóng)場、小微企業(yè)等開展集中評級授信。截至2020年10月末，全轄授信戶數(shù)174，323戶、授信總金額達1，157，423萬元，其中，整村授信254個村（社區(qū)）。對符合條件的農(nóng)戶，貸款用信滿足率100%。二是建立健全金融聯(lián)絡的長效機制，派出83名“金融干部”在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村全面掛職，打通聯(lián)絡屏障，創(chuàng)新工作方法，提升了工作效率。三是開展信用村鎮(zhèn)、信用戶、信用企業(yè)的評選，予以貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠等政策支持。通過歷時三年的雙基共建，每年安排二至三個月持續(xù)推進，開展全面評級授信，通過手機銀行自助辦貸和信用戶評定降息，有效解決融資難融資貴的問題，打通金融服務“最后一公里”。百元貸款收息率從五年前的9.48元降到5.38元，五年讓利縣域群眾近6億元，納稅2.5億元。

“黨建+經(jīng)營”催生發(fā)展效力

強化“三農(nóng)”導向，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。全行黨員干部始終堅守市場定位，主動融入縣域發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭走出去，充分發(fā)揮黨員“領頭雁”作用。走進工廠、社區(qū)、田間地頭廣泛調研，摸清市場行情，掌握第一手材料，對客戶經(jīng)營管理中的問題想辦法、出實招，特別是專注主業(yè)，聚焦實體，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)這些新業(yè)態(tài)，真正擔當起“三農(nóng)”主力軍職責，農(nóng)戶貸款規(guī)模連續(xù)多年位居全縣金融機構首位，涉農(nóng)貸款連續(xù)多年實現(xiàn)“兩個不低于”，小微企業(yè)貸款連續(xù)多年實現(xiàn)“三個不低于”。截至2020年10月末，涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款余額69億元、占比87.7%，較年初增長6.9億元、增速11%。尤其是該行持續(xù)推進穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)相關工作，以實際行動支持實體經(jīng)濟成效顯著。實施臨時延期還本付息97筆，金額3.15億元，到期貸款應延盡延。信用貸款余額14.02億元，較年初增加2.58億元，增速為22.55%，占新增貸款7.59億元的34%。

強化普惠導向，提升金融服務質效。結合“金融知識進萬家”等活動，廣泛建立黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務隊等，開展大走訪活動，全面普及金融知識及產(chǎn)品業(yè)務。同時，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，近年來創(chuàng)新推出了“柑橘貸”“鄉(xiāng)村振興貸”“富薪貸”等信貸產(chǎn)品，補齊了信貸產(chǎn)品短板，提高了市場競爭力，有效滿足了客戶融資需求;與四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司自貢分公司黨支部“黨建共建”助推業(yè)務發(fā)展，成立了“農(nóng)擔業(yè)務中心”，積極推廣“集合貸”等新產(chǎn)品，填補了農(nóng)村市場空白，有效解決小微及涉農(nóng)經(jīng)營主體無擔保抵押的融資困境。目前，已累計發(fā)放農(nóng)擔擔保貸款20，438萬元，得到了國家農(nóng)擔公司的高度認可，被稱為“富順模式”，并在全國進行推廣，預計合作3億元以上。

強化責任導向，促進金融精準扶貧。總行黨委積極承擔扶貧主體責任，黨委書記帶頭聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行“班子成員包支部”“支部包農(nóng)戶”聯(lián)動機制。在全縣率先開啟向貧困村派駐“農(nóng)信金融村干部”模式，通過打造“支部共建”，落實一對一幫扶措施，結合產(chǎn)業(yè)脫貧政策和扶貧信貸政策，科學制定幫扶方案，實現(xiàn)“基層黨建+貧困農(nóng)戶+金融服務”精準對接，全方位加快農(nóng)民脫貧致富步伐。截至2020年10月末，累計為精準扶貧提供79，019萬元的信貸支持，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧貸款累計發(fā)放107筆、金額70，755萬元，個人精準扶貧累計發(fā)放2，109筆、金額8，264萬元。通過定點幫扶，共幫扶縣域內19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶18，102戶，累計捐贈生產(chǎn)生活物資20余萬元。先后榮獲四川省金融精準扶貧勞動競賽先進集體、富順縣金融精準扶貧綜合先進集體等榮譽稱號，駐村干部先后受到人民銀行富順縣支行、四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社表彰。

強化風控導向，資產(chǎn)質量不斷優(yōu)化。一方面強化不良清收力度。積極引導黨員干部沖鋒在前，主動認領任務，自覺挺在清收第一線，充分發(fā)揚蹲點盯守、全員圍剿的精神，敢于碰硬，向不良貸款施壓，嚴厲打擊惡意逃廢債務的行為，堅決執(zhí)行總行下達的不良清收目標任務，用實際行動踐行黨員的先鋒模范作用。另一方面，不斷優(yōu)化信貸結構。堅持做小、做散，不“壘大戶”，不發(fā)放房地產(chǎn)項目貸款。貸款發(fā)放主要以小微企業(yè)、個體商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主。目前，客戶數(shù)從2015年初的30，473戶增加至166，798戶，增加了136，325戶，增幅447.36%。個人貸款余額為517，935萬元，占比為79.53%，公司類貸款余額為133，308萬元，占比為20.47%。同時，不斷提升全面風險管控能力和水平。在全省率先開展風險經(jīng)理平行作業(yè)，對貸款風險管控實行全流程風險審查，將部分審批權限下放片區(qū)管理組，既縮短了時間，又控制了風險，資產(chǎn)質量持續(xù)提升。不良率從2015年的5%以上下降到了現(xiàn)在的1%以下。