竹產業發展“六步”走

朱遠鵬

興文縣位于川滇黔結合部，隸屬萬里長江第一城宜賓，總人口50萬，其中苗族5.2萬人，是四川最大的苗族聚居縣、少數民族地區待遇縣、革命老區縣，也是古僰人曾經繁衍生息之地。近年來，興文縣全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實習近平總書記“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”指示精神，將竹林建成興文美麗鄉村的一道亮麗風景線，推動長江上游生態屏障建設，打贏藍天保衛戰，吸納農民就地轉移就業，促進農民增收致富，助力脫貧攻堅和鄉村振興，探索形成了一條綠色發展、生態富民的竹產業發展新路。

第一，下好竹產業發展“一盤棋”，科學謀劃布局。一是領導高度重視。早在2017年，興文縣就成立了以縣委書記，縣委副書記、縣長任組長的雙組長制領導小組，把竹產業作為“一把手”工程來抓。2020年9月22日，中共興文縣委十三屆十一次全體會議將林竹產品精深加工納入興文“3+6”成長型產業體系，充分發揮竹產業園區集聚優勢。二是科學制定規劃。聘請中國竹林培育首席專家作為首席顧問，編制形成了《興文縣竹產業發展規劃（2018-2025）》等綱領性規劃，做大竹林基地，高質量建設仙峰方竹、僰王山楠竹、古宋紙漿竹三大現代竹產業示范基地和晏仙竹雞立體農業產業園。三是全力統籌推進。縣竹產業發展領導小組根據規劃實際，組建了6個工作小組，負責精深加工項目招引、竹旅游開發等工作。2019年全縣竹產業綜合產值達到25億元，其中一產產值4.7億元，二產產值10.1億元，三產產值10.2億元。

第二，建好竹產業特色園區，全產業鏈精準招商。一是加快建成核心園區。堅持“資源向企業集中，企業向園區集中”，爭取省級債券資金4.43億元，在四川興文經開區建設17棟總面積超16萬平方米的竹產業精深加工園區。園區建成以后，預計入駐企業40家以上，提供就業崗位2000個以上。二是充分發揮集聚效應。在園區的輻射帶動作用下，四川僰篁、綠韻居等10余家竹企業在園區旁完成12萬平方米廠房的修建和入駐，并進一步輻射各鄉鎮竹原料基地附近新建竹類初加工企業、竹片廠54家。“園區內簽約竹企業—園區外圍自建廠房企業—各鄉鎮竹原料基地初加工企業”的聚集效應逐步形成。三是著力全產業鏈招商。成立竹產業招商分局，依托省政府駐廈門辦事處、宜賓市林竹產業研究院、浙江竹產業協會等重要平臺，發揮成都、上海等5個外派駐點招商分局作用，重點圍繞育苗、種竹、砍竹、竹初加工及竹食品、竹纖維、以竹代塑三個精深加工的整竹使用，節約化、集約化全產業鏈條開展精準招商，2019年以來，累計簽約落地重點項目16個。

第三，引好群眾走組織化道路，助力脫貧致富奔康。立足于以竹產業解決在家農民和返鄉農民工就地轉移就業，有效減少“空殼村”，解決留守婦女、留守兒童和空巢老人等鄉村振興的瓶頸問題，鼓勵竹農成立專業合作社，組織專業采伐隊伍和運輸隊伍250余支，探索“公司+農戶”農業化經營模式，深化“龍頭企業+專業合作社+農戶”利益聯結機制。去年疫情期間，全縣竹苗總產值2878萬余元，造竹勞務用工11萬余個，創造勞務收入1730余萬元;全縣采伐用工24.4萬個，創造勞務收入3471萬余元。

第四，用好改革創新利劍，破除制約發展梗阻。興文縣制定《興文縣深化竹產業改革推進高質量發展的實施意見》，強力推進竹產業改革，努力將竹產業納入大農業范疇，同等享受農業產業發展的優惠政策。如通過林權制度改革和相關林業政策的調整，使造竹在享受相關鼓勵政策的同時，探索將竹林納入適用生態林保護政策范圍進行覆蓋，完善公益林更新改造采伐政策等。

第五，抓好要素服務環境，提振企業發展信心。一是完善配套服務。興文縣著力完善了園區的水、電、氣等配套要素供給體系;縣就業局通過線上線下招聘方式，幫助入園企業解決用工難的問題。二是加強金融扶持。在金融扶持上，除推出鄉村振興“興林貸”外，還與興文農商銀行對接，創新推出“興竹貸”金融產品，已累計為興文縣21家竹企業發放貸款。三是成立竹產業商會。通過成立商會，加強企業之間溝通聯系，促進行業自律、抱團取暖、良性競爭;出臺政策鼓勵企業進行技術創新和專利申請。

第六，建好政企研聯動機制，營造“大竹時代氛圍”。一是率先成立縣域竹類科研機構。興文縣在全省率先成立了第一家竹類研究機構——興文方竹研究院，籌建了興文方竹基因庫，有效開展了良種竹苗培育、方竹密度調控、紙漿竹豐產培育等科技工作。二是強化科研技術合作。與中國林業科學院、省林科院、宜賓林竹產業研究院、四川農業大學等科研院校合作，開展了中央財政科技示范推廣項目、竹種子育苗研究等科技項目，與宜賓林竹產業研究院建立全面戰略合作關系;國際竹藤中心到興文就竹資源開發利用、產業發展開展考察交流;積極加強與四川大學、四川農業大學等科研院校合作，開展專題培訓竹產業人才400余人次。三是創辦縣域竹產業刊物。興文方竹研究院、竹產業辦還積極創辦《竹韻鄉村》，響亮提出大竹時代口號，搭建信息交流、共享平臺。