英國“解脫”，歐盟松口氣？

溫憲

醫(yī)學(xué)博士、婦科醫(yī)生、7個孩子的母親、德國歷史上首位女性國防部長、首位擔(dān)任歐盟委員會主席的女性，所有這些標(biāo)簽都未能使62歲的烏爾蘇拉·馮德萊恩與詩歌聯(lián)系在一起。

然而，2020年12月24日下午，當(dāng)她宣布?xì)W盟正式與英國達成歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)議時，引用了英國詩人艾略特的名句：“我們叫做開始的往往就是結(jié)束，而宣告結(jié)束也就是著手開始。”她苦笑說，斯時斯地，她的感受便是“解脫”。

馮德萊恩的人生似乎注定與歐盟相聯(lián)。作為德國人，她于1958年出生在比利時布魯塞爾，是因為她的父親當(dāng)時供職于歐洲煤炭與鋼鐵共同體和歐盟前身歐洲經(jīng)濟共同體。13歲才離開布魯塞爾的她，從未想到49年后她會以歐盟委員會主席的身份在布魯塞爾宣布這樣的“離婚”消息。

當(dāng)英國首相約翰遜興高采烈地雙手豎起拇指展現(xiàn)勝利姿態(tài)時，一名歐盟外交官說：“沒有什么值得太高興的，因為‘離婚不是什么好消息。”

隔著一道英吉利海峽，英倫三島與歐洲大陸的關(guān)系從來都很糾結(jié)。英國每每自恃“光榮的孤立”，強調(diào)自己與海峽對面的大陸歐洲人是不一樣的。上世紀(jì)80年代初，我乘坐輪渡穿越多佛爾海峽轉(zhuǎn)抵倫敦時，一位女士用“他們大陸人”指稱海峽對面的歐洲盟友，語氣中分明夾雜著自傲與生分。自2016年時任英國首相卡梅倫開啟脫歐公投后，英歐“離婚”過程一波三折，早已將雙方耗得精疲力竭，鬧得雙方最終都為能夠“解脫”松了一口氣。

自2021年1月1日起，英國正式以非歐盟成員國的新身份與歐盟打交道，英歐關(guān)系從此翻篇，世界政治版圖也將因此出現(xiàn)新的微妙變化。

英國脫歐攪起的是一團亂麻般的矛盾體，其核心還是基于各自利益的多方博弈。在最后一刻達成的歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)議無疑是一項妥協(xié)的結(jié)果，卻也難以避免地埋下了具有高度不確定性的定時炸彈。

根據(jù)協(xié)議，英歐雙方將繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額的貿(mào)易待遇，這一條款超過歐盟此前和加拿大、日本達成的貿(mào)易協(xié)議，避免了雙方大規(guī)模貿(mào)易成本增加，也因此保住了數(shù)以幾十萬計的就業(yè)崗位。對于正在遭受疫情打擊的英、歐經(jīng)濟而言，這份成果無疑是最大的利好消息。

在利益關(guān)系重新調(diào)整的過程中，矛盾勢所必然。協(xié)議商定如果一方認(rèn)為另一方采取了不公平競爭行為，可以發(fā)起獨立的第三方仲裁，而不必完全遵從歐盟司法體系。約翰遜之所以歡呼這項協(xié)議使得“英國掌控了自己的法律和命運”，概源于此，卻也因此埋下了在未來的諸多爭端中，很可能出現(xiàn)“公說公有理，婆說婆有理”的混亂局面。

以短暫的脫歐快感消逝后，不再流暢的雙邊貿(mào)易手續(xù)、不再允許自由流動的雙方人員往來會生出諸多怨怒。英國的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展會在方方面面逐漸顯現(xiàn)捉襟見肘的局促。對脫歐本就不滿的蘇格蘭地區(qū)鬧獨立的情緒將不斷顯現(xiàn)成為嚴(yán)重的政治問題，“脫英”或?qū)⒊蔀樾碌臒狳c話題。禍兮福所倚，這個世界上沒有絕對意義上的完美。馮德萊恩對這一點看得很清楚。她在說出“宣告結(jié)束也就是著手開始”后，表示“歐洲從此可以把英國‘脫歐問題拋在身后，開始展望未來”。