基于網絡側和業務側的CDMA退頻策略、風險及收益研究

1 背景分析

2020年4月，工信部發布的《關于深入推進移動互聯網全面發展的通知》中指出“引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡”，鼓勵新增物聯網用戶使用4G網絡，為2G/3G退網創造條件。

中國電信已明確從2020年起，所有5G終端不允許存在CDMA頻段和制式，意味著在5G時代CDMA將徹底退出。

2 退頻總體目標

全網分階段、分批次實現2G/3G退網，考慮語音的普遍服務特性，2G網絡先退頻（僅保留283號頻點）后退網；3G網絡場景化梳理退頻區域清單，逐步實施退網。將2G/3G公眾和行業業務逐步遷移到4G網絡，CDMA語音業務遷移至VoLTE網絡，數據業務遷移到NB-IOT和LTE網絡，實現800 M頻段7.2 M/8.8 M/10 M全面深耕。800 M頻率深耕頻點分布如表1所示。

表1 800 M頻率深耕頻點分布

3 2G退頻策略

3.1 網絡側

目前具備退頻條件的是雙載扇小區，按照愛爾蘭B表（GOS 2%），每小區單載頻配置的最大信道數為26個，考慮軟切換比例后能承載最大話務量為24.81erl。根據退頻經驗，單載扇尋呼信道利用率高于60%會降低用戶業務感知，因此得出2G退頻條件如表2所示。

表2 2G退頻條件

3.2 業務側

對于雙載扇小區話務量高于15erl或者尋呼信道利用率高于30%的小區，提取一周內對應用戶數、通話時長、終端廠家、終端型號、終端是否支持VoLTE、終端是否支持4G、套餐類型等信息，進行業務側分析，降低2G業務量，推進退頻。

分析用戶的終端類型和業務套餐：2G功能機、3G/4G智能機、行業物聯網終端，是否支持4G及VoLTE等；3G套餐、4G套餐等。

（1）對于支持4G且VoLTE的終端，分析用戶終端側VoLTE功能是否打開：

① VoLTE功能未打開，客服部門主動聯系，引導用戶使用VoLTE；

②VoLTE功能已打開，網優部門分析重點分析4G-2G-4G重選場景。

（2）對于不支持VoLTE的終端用戶，引導用戶更換支持VoLTE的手機。

4 3G退頻策略

4.1 網絡側

3G退網后3G流量將下切到2G網絡，經折算，3G全天流量1.5 MB相當于全天在2G網絡產生0.11 erl話務量，相比2G單載扇承載15 erl話務量基本無影響。網管導出全網3G小區一周全天平均流量，根據網絡側指標將本地網全網撒點落到地圖，成片區域優先實施，部分孤點重點攻關，逐項分步實施。

對于全天流量高于1.5 MB的小區進行業務側分析，確定退網策略。

對于低于1.5 MB的小區，分析：① 包含物聯網用戶的小區，進行業務側物聯網用戶終端、套餐及業務場景分析，將物聯網用戶進行遷轉，制定退網策略。② 對于不包含物聯網用戶的小區，一周內進行功率減半，如無投訴實施退網。

4.2 個人業務側退頻策略

4.2.1 業務側數據提取

提取3G小區一周全天平均流量大于1.5 MB的小區，分析小區內對應活躍用戶數、通話流量、終端廠家、終端型號、終端是否支持4G、套餐類型等信息。

4.2.2 從用戶角度、終端角度及網絡角度進行分析

（1）對于支持4G終端且為4G套餐的用戶，造成3G流量較高的原因來自于4G用戶下切3G比例高造成，主要原因包括站點故障告警、鄰區問題、覆蓋問題和參數設置問題等方面。對于4G不穩定區域，在一定條件下會連接到3G網絡，通過后臺指標查詢進行4G重定向到3G分析。

對產生重定向區域的地理位置和覆蓋情況通過MR數據和投訴信息進行分析，發現問題主要發生在LTE站點不連續造成的弱覆蓋區域和居民小區深度覆蓋不足造成的弱覆蓋區域。

現網LTE重定向到3G的門限（異頻異系統盲切換A1A2事件RSRP門限）設置為-120。當服務小區的RSPR低于-120 dBm時，觸發LTE-eHRPD重定向。解決的方案主要如下。

① 降低調整異頻異系統A1A2門限，考慮3G頻點退網，可由LTE調頻至2G頻點；

② 整理LTE-CDMA鄰區關系，刪除3G頻點；

③ 增加站點解決弱覆蓋及深度覆蓋問題。

（2）對于支持4G終端但為3G套餐的用戶，對用戶進行套餐優惠引導，使用戶更換為4G套餐，享受4G網絡。

（3）對于不支持4G終端的用戶，對應流量業務只能發生在2G/3G網絡，對于此類用戶進行更換4G終端引導。

4.3 物聯網側退頻策略

提取物聯網小區一周內對應活躍用戶數、通話時間、通話流量、終端廠家、終端型號、應用行業等信息。

3G物聯網用戶現在為3G模組，不支持4G網絡，分析物聯網用戶的覆蓋場景和業務類型，制定退頻策略。

（1）對于靜止類3G物聯網，如智能抄表、安防監控、生產環境監控、智能家居、智能快遞柜、能源監控等業務，更換模組，遷轉至NB-IOT網絡；

（2）對于移動類3G物聯網，如金融POS機、道路運輸車輛等終端更換為LTE CAT1模組，遷轉至LTE網絡。

5 退頻難點攻關措施

5.1 3G退網用戶投訴

POS機、農信等政企業務需要3G網絡，分布區域較廣，3G退網后預計將產生較多用戶投訴，解決方案如下。

① 核實終端是否支持2G網絡，若支持，將此類業務遷轉到2G網絡，可實現37頻點不回退

② 若不支持進行終端勸導更換，實現業務遷轉

5.2 242頻點清退難度大

城區部分2G對講業務在242頻點承載，對語音業務底噪有較大影響，造成無法全部重耕8.8 M，解決方案如下。

① 283頻點開通一定的資源給數據對講業務，比如5%～10%，確定好資源分配的比例，觀察效果，無問題實施退頻；

② 降低242頻點功率，縮小242頻點范圍，盡量擴大8.8 M重耕范圍。

5.3 局部區域4G下切3G

現4G網絡的覆蓋整體是優于2G3G的，弱于2G3G的區域較少，局部4G下切3G的情況主要為室內深度覆蓋不足及終端配置問題。解決方案如下。

① 針對4G網絡深度覆蓋不足區域進行網絡優化調整，包括參數調整、新建站等。

② 終端側與客戶溝通，包括終端側參數設置和終端更換引導等措施。

6 2G/3G退頻前后網絡評估分析

原3G網絡業務量遷轉至2G或者4G網絡，進行業務側和網絡側疏導，持續推進3G網絡退網。以某運營商為例，8月實施退頻后3G業務量降幅非常明顯，2G話務量呈增長趨勢。增長原因主要為原3G業務遷轉到2G網絡。退頻前后2G/3G業務量對比如圖1所示。

圖1 退頻前后2G/3G業務量對比

根據測試，各廠家800 M深耕方案峰值速率如表3所示。

表3 各廠商800 M深耕峰值速率

7 收益分析及風險分析

7.1 收益分析

2G/3G退頻退網可為4G騰退頻率資源外，節省電費、節省維保費用。

（1）節省電費

① C網單模設備測試

C網單模設備刪除1個頻點：DO從2個頻點減至1頻點，減少功耗14 W。

② CL雙模設備典型功耗推算

CL雙模設備刪除1個頻點：LTE800 5 M帶寬且功率不變，CDMA網S222減配至S111，減少功耗90 W。

（2）維保費用

依據2G/3G維保協議，年維保費降低37.29元/載扇。（3）BSC/RNC及核心網節省成本

2G退頻3G退網可就相應的核心網設備（如RNC、MSC、MSCe等）進行減容或者退網，節省機房空間、電費和維護費用等。

典型配置CDMA基站退頻收益分析如表4所示。

表4 典型配置CDMA基站退頻收益分析

7.2 風險分析

退頻退網將帶來用戶流失及投訴糾紛風險。主要體現在：

① 客戶：終端補貼和設備升級帶來的成本大幅增加。

② 網絡：NB-IoT、eMTC和4G網絡覆蓋及承載能力需盡快完善。

③ 終端：支持VoLTE和eMTC的終端、模組甚少，且存在成本高風險。

④ 產業鏈：支持VoLTE和eMTC的終端、模組的產能需要與廠家提前溝通，確保產能保障。

⑤ 投訴：退網造成客戶設備升級、更換，導致成本增加；網絡覆蓋、承載能力不足導致服務質量下降；

⑥ 糾紛：中大型客戶的議價能力較強導致電信退網成本增加；業務合同未到期存在違約法律責任。