建設工程招投標與合同管理課程思政研究與實踐★

劉 敏

(咸陽職業(yè)技術學院，陜西 咸陽 712000)

0 引言

2017年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。要求以社會主義核心價值觀為引領，以立德樹人為根本，堅持全員全過程全方位育人。要充分發(fā)掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源，加強法治精神、國家意識、社會責任意識教育。以誠信建設為重點，進行社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育，提升道德素養(yǎng)。

2020年教育部發(fā)布《高等學校課程思政建設指導綱要》，明確指出全面進行課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，要將價值觀培養(yǎng)融入課程知識教學和能力培養(yǎng)之中，使全部課程都擔負起育人的責任，專業(yè)課程和思想政治課程同向同行。

1 《建設工程招投標與合同管理》課程融入思政的必要性

《建設工程招投標與合同管理》是建筑類專業(yè)的專業(yè)課，授課對象廣泛，以咸陽職業(yè)技術學院為例，涉及專業(yè)有建設工程管理、工程造價、建筑工程技術等。在建筑市場中違法發(fā)包、資質掛靠、串標圍標、行賄受賄、陰陽合同等違法案件時有報道，有時由于工作人員失誤導致招投標失敗。因此，除了建設工程管理與合同管理的知識和能力的教學外，教師還需要進行思政教育，將思政教育潛移默化地融入課程的教學中，引導學生建立正確的價值觀、世界觀和人生觀，培養(yǎng)學生嚴謹、認真的科學素養(yǎng)和相互協(xié)作的團隊合作精神。

2 《建設工程招投標與合同管理》課程思政改革實踐

《建設工程招投標與合同管理》課程思政改革，就是把思政精神納入到課程教學中，不斷挖掘課程專業(yè)知識和能力教學內容中蘊含的思政元素，重點是開展社會主義核心價值觀教育，充分發(fā)揮課程的育人作用。

2.1 專業(yè)課教師和思政課教師共建課程

專業(yè)課教師和思政課教師共同組建課程團隊，團隊課教師共同開展教研活動，研討課程思政改革方案，根據(jù)課程面向的主要工作任務和職業(yè)素養(yǎng)研究修訂新的課程標準，挖掘課程思政元素，研討課程教學方法和方式。通過課程共建，充分發(fā)揮專業(yè)課教師和思政課教師各自的優(yōu)勢和特長，把思政精神自然融入到專業(yè)課程的教學中，充分發(fā)揮專業(yè)課程的育人價值。

2.2 將思政內容納入課程標準

課程標準規(guī)定了課程的性質與任務、課程的素質目標、知識目標、能力目標及課程的教學內容、教學要求與建議、課程評價建議等。課程標準是老師平時授課的依據(jù)，也是期末評價學生學習情況和老師教學水平的重要依據(jù)。體現(xiàn)課程思政的《建設工程招投標與合同管理》的課程標準，是根據(jù)《意見》和《指導綱要》的要求，把課程思政的內容納入到課程的教學目標和教學實施要求中。根據(jù)課程自身的特點和具體的內容，加強思政教育的針對性和主動性，引導學生樹立并踐行社會主義核心價值觀，體現(xiàn)專業(yè)知識、技能的培養(yǎng)與價值引領。

2.3 根據(jù)國家法律法規(guī)及標準、規(guī)范更新課程內容

根據(jù)國家最新的《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》《必須招標的工程項目規(guī)定》《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建設工程施工合同(示范文本)》等法律法規(guī)安排課程的教學內容，并及時根據(jù)新頒布實施的法律規(guī)范更新教學內容，培養(yǎng)學生的法治精神。

2.4 挖掘課程的思政點，做到思政與課程知識的有機融合

《建設工程招投標與合同管理》課程思政建設把引導學生踐行社會主義核心價值觀作為課程思政的重點，結合本課程的專業(yè)知識和能力目標，凝練出本課程承載的思政教育的主要內容：追求社會的自由、平等、公正、法治，提升個人的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)、團隊合作精神。

通過教學，引導學生在掌握建設工程招投標知識和能力的過程中，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)愛國情懷，牢固樹立法治觀念，深化對法治理念、法治原則的認知，做到在學習中、建設工程招投標的任何環(huán)節(jié)中都要遵紀守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、不弄虛作假，評標定標中做到公平公正，逐漸樹立認真負責的職業(yè)精神，提高運用法治思維和法治方式維護自身權利、化解矛盾糾紛的意識和能力。

2.5 改革教學方式、方法

采取有效的教學方式、方法是保證課程思政建設取得成效的重要方面。本課程是一門專業(yè)性、實踐性很強的課程，采用傳統(tǒng)的教學方法，學生學習的主動性和積極性不足。因此，改革傳統(tǒng)的教學方法，采用多種教學方式、方法，線上線下互動，將正確的價值觀傳遞給學生，實現(xiàn)思政教育與課程專業(yè)教學的有機統(tǒng)一。在本課程的教學中，結合課程的教學內容和特點，主要采用項目教學法、任務驅動法、情境教學法、案例教學法等多種教學方法，并應用“課堂派”等智慧教學平臺。融“教、學、做”為一體，理實結合，學生在學習中的動手實踐活動更多，學生在親自實踐中增強了對課程知識和思政內容的理解，能力得到提高。

2.5.1 項目教學法

在課程教學過程中，以完成本校的某個實際建筑項目的招投標活動為主線。根據(jù)課程目標和職業(yè)崗位典型工作任務分析，將課程內容分為6個教學項目。學生在學習的不同階段，完成這個項目的招標工作策劃，編寫資格預審文件和招標文件、投標文件，擬定建設工程施工合同的主要條款。課程的教學實施過程和實際工程項目緊密結合，增強了教學的針對性和實用性。

2.5.2 任務驅動法

在課程教學中，把6個教學項目分別細化為不同的教學任務，每次教學完成1個小的任務。學生的學習過程就是完成建設工程的招標、投標、評標及合同簽訂等的具體工作任務。在進行每個任務的教學時，設置了任務描述→任務布置→信息準備→任務實施→考核評估→任務總結幾個環(huán)節(jié)。課程的教學過程就是完成實際工作任務的工作過程，實現(xiàn)了“教、學、做”一體。

2.5.3 情境教學法

在實踐教學中，根據(jù)教學內容創(chuàng)設教學情境。學生組成多個任務小組，搜集完成任務所需的資料，團隊合作完成教學任務。例如，在學習招標投標項目時，各組分別扮演招標人、代理人、投標人；在學習開評標項目時分別扮演招標人、投標人、監(jiān)督人、公證人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人、評標專家等；在合同簽訂階段扮演發(fā)包人和承包人。學生在親身體驗中將理論與實踐相結合，提高對知識的運用能力，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神和政治素養(yǎng)。

2.5.4 案例教學法

結合不同的教學任務，教師選擇一些媒體報道的建筑市場中的典型案例，通過師生的分析討論，找出案例中的工作人員的疏忽或違法的內容，提高學生解決實際問題的能力，培養(yǎng)學生的認真負責的職業(yè)精神和法治、誠信等意識。

3 《建設工程招投標與合同管理》課程思政映射與融入點

結合本課程的教學內容，梳理了以下幾個方面的課程思政映射與融入點，以預期達到成效。

3.1 愛國精神教育

結合我國建設工程招投標的概況的教學，進行愛國教育。通過魯布革水電站工程的招標和超級工程——港珠澳大橋、北京鳥巢、方艙醫(yī)院等工程成功建設的案例分享，讓學生體會我國的建設成就，深刻理解我國社會主義制度可以集中力量辦大事，激發(fā)學生的愛國熱情，樹立職業(yè)自豪感和使命感。

3.2 公平、公正理念教育

結合招投標原則、評標定標的教學進行平等、公正等價值觀的教育。在學習建設工程招投標的公開公平公正的原則及建設工程評標、定標時，通過實際案例分析、討論，讓學生明白在建設工程招投標各個環(huán)節(jié)中都要公平公正，平等對待所有的投標人。引導學生干部處理日常學生工作時也應做到公開、公平、公正。

3.3 自由、法治意識教育

結合建設工程招投標程序學習、評標定標等的學習，進行自由、法治意識教育，培養(yǎng)學生的自由、法治觀念。通過實際建設工程招投標的違法典型案例分享，在教學必須招標的項目、招標方式、招標程序、評標定標時，強調在建設工程招投標各個環(huán)節(jié)中要遵守法律法規(guī)，必須按照法律規(guī)定的方式、程序進行，評標、定標必須遵守法律法規(guī)和評標標準。同時，建設單位可以依法自主選擇中標人，他們的合法權益不受任何單位和個人的非法干涉。引導學生在生活、學習中也要做到遵紀守法，依法、依規(guī)自主選擇解決糾紛的方式。

3.4 團隊協(xié)作和精益求精的敬業(yè)精神教育

結合招標工作策劃、招標文件和投標文件編制的學習，進行團隊協(xié)作和精益求精的敬業(yè)精神的教育。招標工作策劃、編制招標文件和投標文件、合同條款的擬定等，需要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、造價人員等協(xié)作完成，出現(xiàn)計算失誤、簽字蓋章不符合要求等細節(jié)問題可能導致投標失敗。通過討論、分析招投標案例中出現(xiàn)的問題和原因，培養(yǎng)學生認真負責的敬業(yè)精神、團隊合作精神和集體榮譽感。

3.5 誠信教育

結合招投標和合同中的誠實信用原則進行誠信價值觀的教育。進行資格審查及招投標全過程應當遵守誠實信用原則，不弄虛作假；在訂立合同前和合同履行中、直至合同履行完畢后都應當誠實守信。結合課堂教學知識，引入招投標違法違規(guī)、弄虛作假的案例，引導學生凡事遵守法紀、講究誠信。在社會經(jīng)濟活動中、在平時作業(yè)、課程實踐、考試中誠實守信，不弄虛作假，人們之間以誠相待，培養(yǎng)學生樹立誠信意識。

3.6 友善教育

在選擇合同糾紛的解決方式、工程索賠內容的教學中，通過工程案例的討論分析，引導學生在發(fā)生糾紛時，首先應根據(jù)合同約定及法律法規(guī)的規(guī)定，平等、友善地協(xié)商解決問題。協(xié)商不成的可以選擇調解、爭議評審、仲裁、訴訟等方式依法解決。通過學習，培養(yǎng)學生法治意識和遵守校紀校規(guī)意識，養(yǎng)成友善、法治等價值觀。

4 結語

基于課程思政理念，《建設工程招投標與合同管理》課程將知識與能力的教學和價值的引領相結合，通過在課程中設計相關思政內容，借助智慧教學平臺，把思想政治教育貫穿教學全過程，實現(xiàn)專業(yè)課與思政課同向同行，形成協(xié)同效應。