風險管理在LNG 接收站項目建設中的應用核心思路分析

顏海斌

浙江浙能六橫液化天然氣有限公司 浙江舟山 316000

LNG 接收站具有儲存并向外輸送液化天然氣的作用，規(guī)范建設LNG 接收站，能夠?qū)崿F(xiàn)液化天然氣能源的高效利用。LNG 接收站項目具有建設周期長、投資風險大、安全要求高的特點會受技術、設備材質(zhì)和應用要求高等因素的影響，在項目建設過程中存在較大風險。在雙碳新形勢下，需要充分發(fā)揮LNG 接收站的功能，在項目局建設初期階段，重視LNG 接收站項目建設風險的有效管理。

1 LNG接收站風險管理的必要性

（1）風險管理是LNG 接收站項目建設管理的重要內(nèi)容。在項目建設施工中，從內(nèi)、外兩個層面對LNG接收站項目的經(jīng)濟、技術、管理、組織等要素進行管理，進一步優(yōu)化項目管理，實現(xiàn)項目管理方法創(chuàng)新，控制風險要素可以有效提升LNG 接收站項目的管理水平。

（2）與其他建設項目相比，LNG 接收站項目具有較高的風險性。除外部自然環(huán)境、政治法律、經(jīng)濟環(huán)境、能源政策變化外，項目的內(nèi)部設計施工、組織協(xié)調(diào)、材料技術應用等層面均可能出現(xiàn)風險，嚴重威脅施工人員及后期運維管理人員的人身安全。在項目建設中，落實風險管理工作能夠有效地消除這些風險，確保項目建設施工及運行管理的安全性。

（3）從長遠發(fā)展效益來看，加強LNG 接收站項目建設風險管理能夠為LNG 接收站的生產(chǎn)運營創(chuàng)造安全環(huán)境，有助于提升液化天然氣的利用效率，對社會工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用[1]。

2 LNG接收站項目建設風險分析

2.1 施工作業(yè)存在較大難度

LNG 接收站的施工作業(yè)環(huán)境較為復雜，考慮后期液化天然氣的存儲運輸要求，在LNG 接收站施工技術中對低溫設備材質(zhì)、施工工藝的可靠性、安全性的要求較高，給項目施工工作的落實帶來較大困難，整體作業(yè)難度較大。在LNG 儲罐內(nèi)罐施工中，施工質(zhì)量受焊接施工質(zhì)量的直接影響，當焊接技術應用不當或焊接材料存在質(zhì)量缺陷時，LNG 儲罐內(nèi)罐容易出現(xiàn)焊縫、夾渣、氣孔等缺陷。這會增加LNG 接收站項目建設維護成本，容易造成液化天然氣泄漏等事故，嚴重威脅作業(yè)人員的安全性，影響后期的安全生產(chǎn)運營。

2.2 涉海作業(yè)任務較多

在LNG 接收站項目建設中，應重視配套碼頭的規(guī)范建設，LNG 接收站配套碼頭的涉水作業(yè)不僅包含臨水作業(yè)、臨邊作業(yè)，還包含諸多的水面施工內(nèi)容。在涉海施工項目中，除水下作業(yè)失誤，極易發(fā)生船舶損壞、人員溺水等問題。海洋環(huán)境受損等都是較為常見的風險事項，會增加LNG 接收站施工的風險，需在項目施工中重視風險管理，保證項目施工的安全性。

2.3 大體積渣土轉(zhuǎn)運和混凝土施工內(nèi)容眾多

大體積渣土轉(zhuǎn)運和混凝土施工等均是LNG 接收站項目建設的重要內(nèi)容，這些分項目施工作業(yè)存在一定的風險。土石方轉(zhuǎn)運項目不僅受項目地理位置、土石方資源條件以及地基實際的影響，且土石方轉(zhuǎn)運所產(chǎn)生的飛石、灰塵會對作業(yè)人員、周圍環(huán)境造成較大影響。在大體積混凝土施工中，除施工技術風險外，溫度、雨水等自然因素也會對大體積混凝土的施工質(zhì)量造成影響，降低LNG 接收站項目基礎建設質(zhì)量，間接影響接收站項目后期的設備安裝及應用質(zhì)量。

3 LNG接收站項目建設風險管理的核心思路

3.1 準確識別項目建設風險

現(xiàn)階段，LNG 接收站項目建設風險大致可以分為外部風險、內(nèi)部風險兩種類型。自然環(huán)境風險、政治法律風險、經(jīng)濟環(huán)境風險是LNG 接收站項目建設中外部風險的三種基本類型[2]。

在自然環(huán)境風險方面，除基本的地質(zhì)水文等條件外，大風、火災、地震、雨雪天氣等狀況均會對LNG 接收站的建設造成影響。

宏觀政策方針的變化會對LNG 接收站的建設施工造成影響。在可持續(xù)發(fā)展理念下，企業(yè)加大在清潔能源方面的投入，限制和減少化石能源應用，會直接影響LNG 接收站項目的建設規(guī)模和數(shù)量。

在經(jīng)濟環(huán)境層面，能源形勢整體狀況會受經(jīng)濟變化影響。在市場經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)全球范圍通貨膨脹、匯率變化時，LNG 接收站氣源及項目的材料價格會隨之變化，容易引起LNG 接收站項目建設的經(jīng)濟風險。

在LNG 接收站項目的建設過程中，引起項目建設風險的內(nèi)部要素較多。

LNG 接收站項目設計方案存在缺陷或錯誤會降低后期施工技術應用的規(guī)范性和合理性，影響項目后期建設效果。最常見風險表現(xiàn)為前期勘察不到位造成設計內(nèi)容與施工現(xiàn)場實際不符等問題。

在項目施工過程中，施工材料選擇、技術應用、工期效率控制均有可能造成項目建設風險，有的LNG 接收站項目建設存在質(zhì)量缺陷、安全防護不足、勞資糾紛等風險。項目管理人員應從施工的全生命周期出發(fā)，對各風險的影響因素進行準確控制。LNG 接收站項目建設前會簽訂一定的施工合同，合同條例不清晰或存在約束內(nèi)容遺漏時，容易產(chǎn)生一定風險。

施工人員因素、設備材料因素均可能對LNG 接收站項目建設造成影響，引起較大的施工風險。

3.2 風險分析評價

準確識別項目建設風險后，需要進行風險內(nèi)容的精準縫隙和評價，為后期風險的計劃、追蹤和應對處理奠定基礎。在風險分析評價中，需要分析確定風險驅(qū)動因素、風險來源，對風險發(fā)生的概率進行準確計算；預測風險可能造成的影響，結(jié)合風險影響程度進行各風險源的優(yōu)先排序；綜合考慮風險影響的嚴重程度，優(yōu)先處理高風險項目，消除或減弱項目風險的影響。

在現(xiàn)代管理理念下，風險量R 的大小與風險事件發(fā)生對項目的影響程度和該事件發(fā)生的概率成正比。即風險事件發(fā)生的概率越高，對項目的影響程度越深刻時，其整體的風險量也就越大。在分析項目風險、項目建設目標關系時，應當在量化原則的指導下，合理選擇風險事件影響程度的對應值，并經(jīng)過風險解算，將具體的風險影響程度分為很低、低、一般、高、很高5 個層面。在完成風險分析評價后，需要系統(tǒng)開展風險計劃，并實施風險動態(tài)追蹤，為后期風險應對處理奠定良好條件。在開展風險計劃工作中，需要設計風險應對策略，且要注意制定風險行動步驟。在風險動態(tài)追蹤中，除考慮風險閾值和狀態(tài)對比外，還需要定期通報風險變化情況，實現(xiàn)風險應對措施的優(yōu)化調(diào)整。

3.3 使用風險應對措施

（1）在風險轉(zhuǎn)移應用中主要通過聯(lián)系的手段，將項目及建設風險分擔給不同的建設主體，以達到共同承擔項目建設風險的目的。在現(xiàn)階段的LNG 接收站項目建設中，項目管理人員在建設初期階段會通過購買保險的方式來轉(zhuǎn)移風險，后期施工中發(fā)生施工風險事件時，保險公司會承擔一定的風險損失，可以降低施工風險對項目建設企業(yè)的影響。

（2）采用風險自留控制手段也能夠起到預防項目建設風險的目的。在風險控制模式下，LNG 接收站項目建設單位會準備一定的風險準備金，在發(fā)生施工風險后，有效地應對風險，避免項目施工造成較大損失。

（3）在風險應對措施應用中，除考慮項目建設特征外，項目管理人員需要對項目建設目標、風險事件特征進行有效分析。通過各種控制手段降低風險事件發(fā)生頻率，有效降低風險事件帶來的影響，提升LNG 接收站項目的整體建設質(zhì)量和效益。

（4）在風險規(guī)避手段應用中，應該盡可能地回避可能造成風險的活動，這種主動放棄活動項目的方式能夠起到一定風險防控作用，減少風險事件對項目帶來的利益損失。

4 LNG接收站項目建設中使用風險管理方法的注意事項

4.1 構(gòu)建完整風險管理機制

（1）在LNG 接收站項目風險管理體系建設中，應該構(gòu)建具備風險識別、評估、分析、計劃、控制、追蹤和監(jiān)控的監(jiān)控體系，實現(xiàn)LNG 接收站項目建設全過程的風險管理。

（2）LNG 接收站項目風險管理本身具有較強的專業(yè)性，需要科學合理的指導文件作為支撐。在項目建設及風險管理初期階段，企業(yè)應該明確本項目風險管理目標，針對、有計劃地制定風險管理制度，然后借助這些規(guī)范文件指導項目風險管理工作開展。在編制項目風險管理指導文件時，還應重視風險問題的有效分析和評價，合理協(xié)調(diào)各類資源，基于這些資源設計實行切實可行的風險防控措施。

4.2 重視施工現(xiàn)場的風險管理

（1）項目管理人員應該重視對LNG 接收站現(xiàn)場施工內(nèi)容的有效分析，按照要求分析施工作業(yè)環(huán)境，并從涉水作業(yè)、爆破作業(yè)、大體積混凝土施工等多個分項目中探究項目建設風險，為后期風險防控提供基本方向和思路。

（2）想要降低項目施工現(xiàn)場風險，要求企業(yè)積極開展施工人員的專業(yè)培訓，不斷提升LNG 接收站項目施工人員、管理人員的施工能力和綜合素養(yǎng)，在保證項目施工規(guī)范性的基礎上，減少LNG 接收站項目建設中的風險。

（3）在LNG 接收站現(xiàn)場施工中，要求重視施工階段風險要素的監(jiān)控管理，盡早發(fā)現(xiàn)項目潛在風險，采用科學合理措施進行應對處理，減少風險因素對LNG 接收站項目建設質(zhì)量和效益影響。

5 結(jié)語

風險管理對LNG 接收站的建設應用具有較大影響。在能源新形勢下，LNG 接收站建設項目逐漸增多，有效地優(yōu)化了我國的能源消費結(jié)構(gòu)。在LNG 接收站項目建設中，需要充分認識LNG 接收站項目風險管理的必要性，從項目設計階段開始規(guī)劃LNG 接收站的項目風險管理核心思路，可以有效提升LNG 接收站項目風險管理質(zhì)量，從而保證LNG 接收站項目建設階段的平穩(wěn)有序推進，為項目后期安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行提供保障。