淺談基層科技情報機構向“智庫”角色的轉變

黃琨 周萍

摘要：[目的/意義]加快發展科技服務業和建設社會主義新型智庫是我國發展的大勢所趨，面對時代賦予的重任，基層科技情報機構必須重新調整發展定位、轉變角色，在智庫建設中找到新的發展方向。[方法/過程]本文通過“研究自己、提升自己、發展自己”這一主線，對基層科技情報機構的發展現狀和“智庫”角色進行剖析，探索和構建地方科技智庫，完成向“智庫”角色的轉變，強化咨政、助企能力，從而實現自身的發展和社會價值。[結果/結論]通過近年的實踐和探索可以認識到，基層科技情報機構唯有不斷地完善服務機制、創新服務模式，著力于拓展信息資源渠道、優化人力資源配置、提升科技創新動能、激發產學研活力，才能順勢而為，提升和發展自己，才能更好地服務經濟社會。

關鍵詞：地方科技智庫 ? ?基層科技情報機構 ? ?情報服務轉型 ? ?智庫服務 ? ?決策咨詢

分類號：C289 ?G350

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.06.11

1 ?引言

科技創新以科技決策為引導，科技決策以科技智庫為支撐。科技智庫作為新型智庫的重要組成部分，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》后，掀起了建設熱潮。越來越多的科技情報機構紛紛融入這一潮流中。與此同時，科技情報機構也面臨著科技智庫建設帶來的挑戰。如何走出一條順應潮流、適應地方經濟社會發展環境的新路，向“智庫”角色轉變，已成為科技情報界“研究自己、提升自己、發展自己”的一個新課題。現階段，地方科技智庫建設呈現多元化的發展態勢，基層科技情報機構只有完成角色轉變，才能更科學、有效地為地方經濟社會發展提供決策咨詢服務，為深入實施創新驅動戰略提供思想保障和科技支撐。近年的實踐探索，讓研究者對地市級綜合性科技情報機構向“智庫”角色轉變，謀求科技服務創新發展有了一些經驗和體會。

2 ?研究自己，透視科技情報機構發展現狀與環境

2.1 ?科技情報機構設置現狀

改革開放四十多年來，科技情報機構在經歷了數次科技體制機制改革、行業體制機制和事業單位改革后，由遍布國家部委、各行業和省市地方的科技情報系統，分化為多種發展模式，例如，轉制為科技中介機構、科技服務型企業，或與行業其他科研機構合并，但省級綜合性科技情報機構基本全部保留，其中大多數是省、自治區、直轄市科技行政管理部門直屬的最大公益性事業單位[1]。地市級的科技情報機構絕大多數也都是獨立的存在，僅有極個別的地區或與圖書館、或與生產力促進中心等機構進行合并，但服務水平和質量差異較大，且機構職能存在不同程度的弱化。目前，全國各級綜合性科技情報機構主要職能仍然是科技信息采集服務、科技情報研究服務，提供包括數據庫、知識庫、產業報告等在內的科技服務產品，核心功能和定位依然是服務于科技創新和科學決策。

2.2 ?向“智庫”角色轉變的政策環境

“十三五”期間，加快發展科技服務業和建設社會主義新型智庫被確立為國家戰略任務。從國家層面來看，中共中央、國務院明確指出，國家要“加強科技信息資源的市場化開發利用，支持發展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務”[2]“中國特色新型智庫是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構”[3]“科研院所要圍繞建設創新型國家和實施創新驅動發展戰略，研究國內外科技發展趨勢，提出咨詢建議，開展科學評估，進行預測、預判，促進科技創新與經濟社會發展深度融合”[3]。從地處成渝經濟圈川東北區域中心城市的南充市來看，南充市委、市政府聯合印發了《關于加強南充新型智庫建設意見的通知》，要求加強“十類智庫”建設，并建立新型智庫運行和保障機制，強調智庫研究成果的評價激勵和管理運用。同時，南充市人民政府在印發的《南充市科研院所改革總體方案》中，就推進南充市科學技術情報研究所深化改革提出意見，要求推進科技情報資源開放共享，提升科技信息公共服務能力，完善科技專家智庫建設，增強決策咨詢水平，開展科技人員創新創業專項改革。由此可見，這些國家戰略和政策對于科技情報行業的發展是十分利好的，對基層科技情報機構而言，既是難得的機遇，又是巨大的挑戰。抓住機遇、迎接挑戰，將是向“智庫”角色轉變、“研究-實踐，再研究-再實踐”這一轉變過程必不可少的環節。

2.3 ?省市級科技情報機構向智庫轉型探索

本文利用文獻調查法，在自建文獻資源平臺

上，以“科技智庫”為主題檢索詞，并以“科技情報研究”或“科學技術情報研究”或“科技信息研究”或“科學技術信息研究”為作者單位檢索詞并排除“中國科學技術信息研究”，進行檢索（檢索時間：2021年10月12日），最終檢索到地方科技情報機構探索智庫相關研究的期刊論文94篇、會議論文11篇。較少的發文量導致科技情報機構向智庫轉型在國內可借鑒的實踐經驗較少，數據顯示，期刊論文總被引頻次是發文量的2.38倍。圖1反映的是近10年來全國范圍內地方科技情報機構探索智庫相關研究中文期刊發文量的趨勢變化，可以看出，自2015年起，這項研究和實踐成為地方綜合性科技情報機構和學術界的關注點之一，發文量在2016—2018年經歷快速增長后，逐漸趨于平穩。

將檢索結果進行文獻人工清洗，得到地方科技情報機構主導地方科技智庫建設或向智庫轉型相關研究的期刊論文和會議論文共35篇。從文獻論述的內容可知，大部分科技情報機構對向智庫轉型發展的理念已經形成，并在理論研究和實踐探索方面取得了一定的進展。按作者單位所在地區統計，已有17個省（自治區、直轄市）的地方科技情報機構對其向智庫轉型發展進行了探索并公開報道，其文獻主要以理論研究為主，在研究中進行了現狀分析、問題分析、優勢分析和功能定位分析，學習借鑒國外智庫建設和傳統情報機構轉型的先進經驗和典型案例，形成各自的理論認知。有些基層科技情報機構在學習借鑒先進理論和經驗的基礎上，結合當地實際，不同程度地開展向智庫轉型的實踐工作，成效顯著。

通過對檢索文獻的研究可發現，省級科技情報機構對向智庫轉型發展進行了多方面的探索研究。如：上海市科學技術情報研究所（上海市圖書館）陳超[4]，較早提出傳統科技情報機構從“事實庫”向“思想庫”轉型發展的戰略思考，最終建成新型科技智庫，其文獻被引15次;北京市科學技術情報研究所凡慶濤等[5]提出，在科技情報機構智庫化轉型過程中，將情報服務升級為智慧情報，并與智庫化組織運行深度融合，建設情報機構與智庫協同創新系統等觀點;北京市科學技術情報研究所劉如[6]探索并構建了面向智庫轉型的科技情報機構知識服務體系;陜西省科學技術情報研究院任佳妮[7]通過搭建情報研究平臺和科技智庫平臺，創新智庫化情報服務模式，面向科技創新主體提供科研鑒證、科技評估評價、綜合科技政策研究等智庫化情報服務，初步形成了科技智庫服務體系;福建省科學技術信息研究所王良熙[8]提出，利用情報工程化和服務中臺思想，設計面向區域科技創新智庫建設科技情報服務平臺體系的理論設想，助力區域科技創新智庫、提高研究質量、推動內容創新、豐富服務模式;福建省科學技術信息研究所蘇紹玉[9]以智庫發展對科技情報人員的要求為視角，從牽引力、支撐力、承載力和引領力4個維度闡釋科技情報人員面向智庫建設要求的能力層次，提出科技情報人員要樹立“情報-智庫-決策”融合發展理念，提升“科技-經濟-社會”大情報專業素養，融入“合作-共享-集智”知識創新生態，拓展“戰略-前瞻-引領”研究維度;廣西科學技術情報研究所陸桂軍等[10]認為，要創新多元對接機制，強化協同思維，以課題研究為紐帶，打造專業性、代表性和均衡性的研究共同體，推動專家學者的學術、理論研究與情報機構實際工作者的政策、實踐優勢互補、疊加，提升智庫研究成果水平和智庫咨政能力。

此外，部分地市級科技情報機構也開展了轉型的理論探討和實踐探索，普遍在向智庫轉型發展的功能定位或者研究國內智庫建設的基礎上，對人才隊伍的建設和激勵、數據信息資源的整合、決策評估、情報業務的豐富等方面，進行了各自的細化探索。撫順市科學技術情報研究所在轉型中改進組織機構，下設科學學術委員會和科技專家團，整合撫順全市的智力資源，建立咨詢專家抽取程序和完善咨詢方式，實現服務的專業化，注重智庫成果轉化，加大成果報送力度，拓寬報送渠道等[11]。

由此可見，科技情報機構向智庫轉型是全面的、系統的內外變革，包括工作思路的轉變、服務供給的提升、職責功能的拓展、組織體系的優化等，而非單一方面的改變或強化。實踐發現，首先，單純強調一方面的改變，其結果是資源配比失衡，全要素的相互融合難以形成，并給轉型工作帶來新的困境，顯現改革的不徹底性。其次，反對拿來主義、用一套固定模式搞轉型，而是要借鑒但不照搬、提倡百家爭鳴式的轉型發展，根據各地科技及產業發展戰略和布局的外部因素，探索與自身相適應的轉型發展模式。

3 ?提升自己，向“智庫”角色轉變

科技情報服務是科技服務的重要組成部分和基本服務方式，隨著我國社會主義市場經濟的不斷優化和科技服務業的持續發展，許多提供科技情報服務的新型企業和非營利性社會機構已經出現了，這就迫使傳統的科技情報機構必須立足當下，再定位、再提升、再發展。基于對未來經濟和科技發展趨勢的總體把握，必須對基層科技情報機構進行角色分析，準確把握地方科技智庫建設和基層科技情報機構發展的正確走勢，從而為角色轉變提供理論支撐。

3.1 ?“智庫”角色認知

我國是社會主義國家，也是世界上最大的發展中國家，新型智庫必將服務社會主義現代化建設，目前我國正處于全面深化改革的關鍵時期，面臨著結構性、體制性、周期性問題交織帶來的困難和挑戰，這一時期每一個重要政策措施的頒布和實施，都必須以社會主義初級階段的政治、經濟和文化的實際為基礎。對于決策者來講，有大量煩瑣的行政管理、社會治理等事務需要處理，其智慧、時間和精力都有限，要讓其對當前環境和未來發展趨勢進行戰略性的把控和思考有時顯得力不從心，那么決策咨詢任務自然而然就落到了智庫肩上。智庫的類型呈現多樣性發展，無論是國家和政府主導的官方智庫，還是企業或智團創建的民間智庫，對我國經濟社會發展起決定性作用的還是國家和政府主導的官方新型智庫[12]。基層科技情報機構作為公益性事業單位及非營利性機構，理當發揮資源、人才和經驗優勢，為地方科技智庫轉變工作角色、完善地方政府的科技決策體系、服務地方經濟發展和社會進步發揮其主力軍作用。

3.2 ?“智庫”角色要求

新型科技智庫主要是從科學技術的角度研究事關經濟社會發展全局的重大問題，對世界科技發展水平及趨勢進行預測、預判，對科技進步和科技創新提出具有前瞻性和建設性的建議。因此，新型科技智庫對基層科技情報機構向“智庫”角色轉變提出了明確要求。一是準確定位，服務決策。緊扣地方黨委和政府的發展決策，圍繞加快實施創新驅動發展戰略，解析經濟社會發展中科技進步和科技創新的問題。二是客觀務實，適度超前。基層科技情報機構要實事求是和與時俱進相統一，基于對內外部環境和趨勢的精準研判，利用前沿的觀點、科學的方法、充分的論據提出解決問題的思路或方案。三是專業思維，獨立見解。要想提供專業的、客觀的科技智庫產品，基層科技情報機構需要具備獨立的研究態度，敢于說實話、說反話，跳出政府行政管理的思維定式，提出獨立見解。基于上述三點要求，基層科技情報機構才能提出具有針對性、創新性和可操作性等特征的政策建言和破解問題的辦法，真正做到講真話、道實情、建諍言、提良策。這是對習近平總書記關于中國特色新型智庫建設總體要求的深刻把握。

3.3 ?“智庫”角色職能

黨的十九大報告再次提出要加強中國特色新型智庫建設。建設中國特色新型智庫，建立健全新的決策咨詢體系是關鍵，科技情報機構應爭當這“關鍵”中的關鍵。科技情報機構在向“智庫”角色轉變的過程中，要緊緊圍繞地方科技創新和經濟社會發展戰略布局，找準自身發展的突破口，明確發展目標，定位角色職能。以南充市為例，在國務院公布的《成渝城市群發展規劃》中，南充市是“一軸雙核兩帶三區”中“南遂廣城鎮密集區”的區域中心城市，要求南充市“帶動川東北城鄉均衡發展”。鑒于這一戰略的定位，必須思考如何構建南充市地方特色科技智庫，發揮好智庫作用，為實現這一戰略規劃獻智獻策。南充科技的發展未來同樣使智庫的作用越來越凸顯。面對信息爆炸和泛濫帶來的沖擊，政府決策者、企業及科研人員急需依靠智庫的力量，來確保決策的科學性和民主性。因此，基層科技情報機構不應再局限于基礎的信息咨詢服務，而應順應社會發展要求，把打造優質“科技智庫”作為自身發展的新目標，向“智庫”角色有效轉變，按照“智庫”的要求發揮自身優勢，著力服務科技創新和產業發展，促進企業轉型升級。

4 ?發展自己，強化咨政助企能力

新時期，事關科技支撐地方經濟社會的高質量發展和產業轉型升級的難題對科技智庫服務的需求，為基層科技情報機構提供了新的發展空間，注入了新的生機活力。地方科技情報機構必須以此為契機，科學謀劃，不斷強化新角色下支撐智庫研究和服務的前端工作，努力升級和拓展智庫化服務功能，充分發揮合力，有所作為、有所創新，最終實現向“智庫”角色的系統化、組織化轉變。

4.1 ?構建科技智庫服務支撐平臺，完善共享服務機制

高質量的智庫成果，離開了互聯網、大數據的參與就如同無源之水。智庫服務決策咨詢對數據庫以及平臺系統的依靠日趨凸顯[13]。基層科技情報機構應依托自身專業化的隊伍和信息服務經驗，組織調動技術力量，優化資源配比，主動融入先進的信息技術思維，拓寬共享資源信息鏈，不斷延伸決策咨詢服務的深度和廣度，初步形成組織運行機制完整、信息保障有力的地方科技智庫服務支撐平臺體系。通過科技智庫服務支撐平臺體系的構建，為智庫建設提供堅實的技術基礎和信息化支撐，從而創造高效管理、科學決策的社會價值[14]。

第一，高效整合科技政策、項目、成果、產業專題分析、領軍人才等地方特色數據庫，打造一個開放、共享的科技智庫綜合管理服務平臺，健全平臺運作機制，樹立互聯網思維，探索和引入云計算、人工智能、區塊鏈等新技術，實現集科技咨詢與決策服務、科技論壇、課題申報與評審、專家及成果薈萃、科技工作者動態、科技信息推送、技術需求與對接、特殊人才管理等多功能于一體，突出支撐決策和戰略研究等作用，強調智庫化情報服務有效供給。第二，與政府有關部門、相關企事業單位、專業研究機構及國、省、市、級重點實驗室等部門共建、共享，及時發布科技最新成果、政策法規與建議、創新技術、應用效果、需求信息、形勢分析報告、風險分析報告、政策實施評估報告等內容，嘗試科研實驗基礎數據的開放獲取，智能匹配智庫服務接收對象，為服務需求方及時獲取智庫產品及相關信息提供便捷途徑，推動智庫服務向智能化發展，從而提高服務效率和服務質量。第三，通過搭建多元化的決策咨詢資源合作平臺，實現廣大科技工作者、智庫研究人員線上互動和線下合作，形成部門聯合、資源整合、學科融合、互動結合的協同共享機制，同時注重智庫成果知識產權保護制度的建立健全。第四，開設“地方科技智庫”微信推送服務，采取定向與非定向相結合的服務模式，實時、有效地服務于政府決策部門、科技企業和廣大科技工作者。

4.2 ?建設科技信息數據庫，拓展信息資源渠道

科學決策是建立在大量的原始信息及分析研判的基礎之上，傳統的科技信息獲取途徑主要是科技文獻資料，但隨著科技與經濟發展速度的加快，僅依靠文獻資料已不能滿足戰略性決策對信息的需求，因此，必須重視大數據信息、政府信息、渠道信息、民間信息的收集分析。基層科技情報機構通過專業科技文獻數據庫建設保障智庫基本信息來源的同時，應結合當地經濟社會和產業發展的實際需求，緊跟熱點、難點，開展滿足本地區信息需求的科技信息數據庫建設，加強對官方文獻、隱形文獻、專利文獻、灰色文獻、專題報告、統計數據及草根觀點等多種信息的獲取和整理，對科技信息資源進行深入的挖掘和整合，形成一個地域特色鮮明、內容豐富、形式多樣，既體現高瞻遠矚又腳踏實地的信息資源體系，為智庫的相關研究和智庫用戶的科學決策提供信息支撐。

此外，南充市基層科技情報機構新創設了科技型中小企業信息數據庫，基于準入指標和評判方法，嚴格篩選具有科技創新能力的企業入庫，加強企業入庫專項管理;同時還在積極探索和構建符合南充科技發展特色的科技型中小企業創新能力評價指標體系，以入庫的科技型中小企業為調研對象，建立起由創新環境、協同創新、創新業績、知識產權等4個一級指標、30個二級指標組成的2017—2020年度分析數據庫。指標體系通過熵權法測算，對二級指標和綜合評價指標得數進行企業排名分析，突出優勢領域，實現區域創新動能周期動態監測，為推動本地區科技創新、優化創新布局提供決策信息參考。

4.3 ?建立智庫服務用戶信息庫，打造精準服務模式

提升用戶認可度和滿意度是智庫研究與決策咨詢服務的基本要求和最終歸宿。基層科技情報機構在開展“智庫”服務的過程中，需要深入了解和掌握用戶的基本情況和多元化信息需求特征，并結合具體情況，開展個性化的科技信息服務、決策咨詢服務，對服務質量、效果進行全程追蹤，根據用戶反饋信息及時調整服務內容和方式，始終注重把用戶滿意度建設放在突出位置。通過“了解-追蹤-反饋-調整”服務策略的長期堅持（見圖2），不斷積累和總結服務經驗，提升服務能力，完善服務內容，優化服務模式。為做到精準、有效的服務，基層科技情報機構應在分析、研究服務對象的基礎上，建立具有用戶個性需求特征的信息庫，通過對服務全過程進行全方位的動態追蹤，及時更新、補充、修正相關服務內容，分析和摸索用戶的服務需求規律，把握用戶對服務產品的潛在需求和質量要求，進而對情報信息內容進行提煉、豐富，預先將針對性強、決策參考價值高的智庫成果提供給用戶。提供個性化“智庫”服務，充分體現了以用戶需求為向導，以提供優質智庫產品為出發點和落腳點的服務理念，實現了決策咨詢效率和智庫服務水平的提升。

4.4 ?組建智庫研究團隊，優化人力資源配置

人才是科技創新的第一要素，也是智庫的核心競爭力，只有高水平的智庫研究團隊，才有高水平的智庫成果。南充地方科技智庫在研究團隊組建和專業人才資源優化配置方面，采取“專家領銜+研究團隊+信息技術團隊”的智庫研究團隊運行模式。在專家領銜方面，根據智庫研究選題的具體內容，在智庫專家數據庫中匹配行業領域的權威專家牽頭，指導相關的專業研究團隊開展智庫研究工作，有利于智庫研究成果權威性和影響力的提升。在研究團隊方面，注重高等院校、專業科研機構人員的參與度，要求研究人才應當具備的個人素養包括：一是豐富的專業知識儲備量，能夠適應智庫研究過程中對專業知識的要求，尤其是交叉學科知識，避免研究成果業余化;二是較高的政策把控能力，對國家的科技創新發展戰略意圖、政策規劃有深刻的認知，善于運用宏觀政策與經濟手段;三是思維縝密，在信息資源的分析、趨勢影響的研判和研究問題的深度等方面有較強的“單兵”能力。在信息技術團隊方面，主要體現基層科技情報機構在信息收集、分析以及支撐智庫研究和服務的平臺建設等方面的優勢，做好智庫前端工作，并對智庫研究成果的應用情況進行追蹤、評估和反饋，同時，監測分析符合南充支柱產業領域和發展方向的科技問題，把握影響南充經濟社會發展的重要科技變革，研判科技發展新趨勢、新方向，保障智庫研究的信息和選題來源。

要充分發揮智庫聚集人才、培養人才的作用。在進行事關南充科技和經濟社會的全局或跨學科、多領域的戰略性研究時，以項目為載體，聚集相關高等院校、科研機構的專業人才共同參與，提高智庫成果的專業化水平。智庫研究人員參加政府決策部門的各類決策咨詢會議，認真完成政府決策部門交辦的“命題作業”，積極、主動要求參與專題調研活動，既能讓智庫成果更貼近決策，又能在智庫研究活動中鍛煉人才，推進智庫研究人員能力素養的深度智囊化。

4.5 ?關注科技型中小企業，提升科技創新動能

科技型中小企業是落實創新驅動發展戰略，提升區域科技創新能力，推進地方科技支撐經濟社會高質量發展最活躍、最有生機的動力源，不可小覷。但是，大多數科技型中小企業抗風險能力差，對地方政府政策扶持要求高，在政策制定、產業方向選擇時，需要更加準確地把握產業發展態勢，科學制定扶持政策。南充市基層科技情報機構在向“智庫”角色轉變的過程中，將持續關注科技型中小企業創新能力發展作為地方科技智庫研究的重點課題，將科技型中小企業的創新發展作為提升區域創新動能和科技競爭力的突破口。

一方面，學習借鑒中國科技城綿陽市在科技型中小企業培育方面的成功經驗，研制符合南充科技與產業發展現狀的科技型中小企業認定管理辦法，就其入庫管理，采取科技型中小企業增長與發展月報告的方式，向政府決策部門提供科技型中小企業發展的最新動態。例如，基于科技型中小企業創新能力評價體系，編著年度科技型中小企業創新能力評價報告、科技創新統計報告，擬定科技型中小企業培育倍增計劃方案、激勵創新創業29條建議等支撐政府科學決策的智庫研究成果。通過長期動態監測企業創新能力，可以摸清南充科技創新能力發展趨勢和規律，結合對科技發展和產業變革趨勢的預判，提出南充市科技型中小企業創新能力中長期發展的規劃設想，還可以及時地分析評估政策落實效果，提供政策修正方向和方案。另一方面，還能夠通過創新能力評價和幫助企業發現創新發展中的薄弱環節，準確定位，指導企業有針對性地加強和改進科技活動，提升活躍度，在深入分析行業發展趨勢和企業內部因素的基礎上，為科技型中小企業提供高質量的智庫化競爭情報。

4.6 ?廣泛開展科技交流合作，激發產學研活力

基層科技情報機構向智庫轉型發展不能“閉門造車”，要走出“自家小院”，尋求交流與合作，抓住高等院校和科研院所這兩臺科技創新“發動機”，利用好其科研與人力資源優勢，積極促進產學研融入地方科技智庫建設中，激發產學研活力，打造智庫發展共同體，有利于智庫產品從需求、到生產、再到運用等全生產鏈的形成，有利于高質量智庫成果的轉化，有利于智庫服務供給能力的增強。

以南充市為例，聚集國內外及周邊地區學術資源，緊扣南充城市發展定位和“十四五”規劃中科技創新與產業發展布局，充分利用南充高校及科研資源，強化區域科技合作，促進產學研協同創新。首先是增強開放思維，樹立品牌意識，搞好宣傳策劃，精心組織開展諸如創新大講堂、創新創業創客大聯盟、產業發展論壇、雙創活動周、成果轉移轉化專項對接會、中國創新挑戰賽（南充）、品牌雙創大賽“嘉英薈”等重大活動，進一步豐富和優化各種形式的主題活動，充分釋放創新創業活力。其次是圍繞區域發展、產業轉型升級、科技創新等難點問題，組織開展跨學科、跨部門、跨區域、校地產學研相結合的專題研討論壇，向廣大科技工作者提供學術交流、思想交鋒、理念共享、信息互補、建言獻策的平臺服務，為科技成果引進和轉化當好“紅娘”，為科技智庫了解服務需求暢通渠道。再次是讓自己走出去，繼續加強與兄弟單位的溝通、交流，尤其是向上級科技情報機構學習、取長補短，將專家請進來。南充已邀請中國科技信息研究所來開辦各類情報信息采集分析專業培訓4班次，為企業管理人員、創新創業者、情報工作者加強行業情報獲取和分析能力提供了培訓交流平臺。最后是引導和鼓勵科技型企業積極參與科技交流合作，激發科研機構和科技工作者參與科技交流合作的熱情，讓企業參與科技創新研發，幫助企業形成自己的研發團隊，以持續增強企業自身的創新能力，使科技成果最大效率地轉化為生產力。開展科技交流、助力創新合作，其目的在于優化創新驅動要素配置，拓寬成果轉化渠道，提升成果轉化效果，促進產學研和科技智庫一體化發展，活躍科技創新活動，進而實現協同創新、共同發展的目標愿景。

5 ?結束語

目前，中國的智庫如雨后春筍般層出不窮、各有特色，充當著政府的智囊團、企業的指南針，以服務決策為重要任務，以服務社會為宗旨，這也是科技情報機構的職能所在。創新在基層、實踐在基層，智庫建設的難點也在基層。基層科技情報機構向“智庫”角色轉變，構建地方科技智庫，會更好地提升區域科技的競爭力，推動科技創新，促進科學技術與地方經濟社會深度融合發展，從而不斷提升自己、發展自己，并順應時代要求，走出一條適合自身發展的新路子。

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作者貢獻說明：

黃 ?琨：負責確定論文選題與框架構思，撰寫并修改論文;

周 ?萍：負責提出修改意見，修改論文。

Abstract： [Purpose/significance] It is the general trend to speed up the development of the science and technology service industry and build a new type of socialist think tank. Facing the important tasks given by the times， grassroots science and technology intelligence agencies must readjust the developing position， transfer the roles， and to find new development directions during the construction of think tanks. [Method/process] In order to achieve own development and social values， via the main line of research oneself， improve oneself and develop oneself， this paper dissected the current state of development of grassroots science and technology intelligence agencies and the role of think tanks， and explored how to instruct the local science and technology think tanks were， complete the role transition of think tanks， and reinforce the ability of consulting and helping enterprises was reinforced. [Result/conclusion] In recent years， we have realized via practical exploring that only by continuously improving the service mechanism and innovating service models， focusing on expanding information resource channels， optimizing the allocation of human resources， enhancing the momentum of scientific and technological innovation and stimulating the vitality of production， education and research， can grass-roots science and technology intelligence agencies seize the momentum， improve and develop themselves， and make a better service for the economy society.

Keywords： local science and technology think tank ? ?grassroots science and technology intelligence agencies ?transformation of intelligence services ? ?think tank services ? ?decision-making consultation

收稿日期：2021-08-16 ? ? 修回日期：2021-10-14