政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響研究

田偉

政府會計制度改革是新時期我國政府改革的關鍵點，對當前各類事業單位財務管理有著深層次影響，促使財務管理在改進、完善過程中更加合理化、規范化、制度化、信息化等。因此，本文概述了政府會計制度改革，多角度探析了其對當前事業單位財務管理的具體影響，在制度深化改革、財務管理實踐結合過程中提出了一些有效的策略，持續提升財務管理整體水平，促進事業單位穩定以及持續發展，客觀展現新時期政府會計制度改革實效性。

會計制度是現階段財務管理的關鍵性構成元素，傳統會計制度很難滿足新時期財務管理要求，政府會計制度改革勢在必行，對事業單位財務管理的影響體現在多個層面。針對當前政府會計制度改革實際情況以及事業事業單位財務管理現狀，細化分析政府會計制度改革、事業單位財務管理二者之間的聯系以及具體影響，在政府會計制度深化改革、科學落實過程中強化事業單位財務管理，在會計制度保障的基礎上全面提升經營管理水平以及綜合效益。

一、政府會計制度改革概述

政府會計制度改革是我國市場經濟深層次發展、建設法治政府、強化國家治理等呈現的客觀要求，也是我國財政制度以及會計現代化發展的必然結果。政府會計制度改革內容多樣化，比如，在優化財務會計、預算會計的基礎上構建全新的會計核算體系;優化會計核算的標準以及方式，促使會計行為更加規范;進一步擴大資產負債核算的具體范圍，直觀呈現財務成本支出以及資產負債情況;增強財務會計功能的同時促進會計核算更具謹慎性;完善已構建的會計報表體系，促使會計信息更加透明化以及決策的實用性。此外，就原有政府會計制度來說，預算管理是強調的關鍵點，資產負債核算涉及范圍不大，財務報告內容以預算資金收支執行為主，隨著社會、經濟等深層次發展，其弊端日漸顯現，比如，不利于政府部門高效控制債務風險，會計信息的可行性、全面性以及財務報告的實用性不高。政府會計制度深化改革是必要的，可以讓事業單位的財務規則、會計制度、會計核算、財務報表等統一化，促使會計核算科目更加細化、精準的同時財務會計信息更加真實、清晰、完整，確保規范會計處理、財務收支的同時直觀呈現事業單位各階段資產、負債等動態變化，促使事業單位在高效管理財務過程中實現持續性發展。

二、政府會計制度改革對事業單位財務管理的具體影響

財務管理是現代事業單位生存發展的重點，而這和政府會計制度改革有機聯系。下面從制度統一化、會計信息披露、資產配置、會計核算、財務管理人員等方面入手，探析了政府會計制度深化改革對現階段事業單位財務管理的具體影響。

（一）各事業單位會計制度統一化，完善會計信息披露

隨著政府會計制度改革持續推進，落實到各類事業單位中的會計制度統一化，體現在會計核算的科目、方法等層面。在統一化的會計制度作用下，事業單位發展中財務管理以及會計信息有著較高的可比性，會計信息的準確度、清晰度等明顯提高，能夠為預算編制、執行等提供重要的依據。此外，政府會計制度深化改革在一定程度上完善了會計信息披露，便于事業單位全面、深入、細化了解各階段政府部門披露的一系列會計信息，準確把握財務會計動態變化，隨時準確了解財務實際情況，規范開展的一系列財務管理活動。

（二）深化預算管理體制，資產配置更加科學

預算管理、資源配置都是事業單位財務管理的重要環節。政府會計制度改革可以深化事業單位已構建的預算管理體制，在統一、明確財務權責過程中科學處理漏洞問題的同時高效管理財務預算，將各方面支出的資金控制在預算范圍內，提高資金使用的合理性以及效率。政府會計制度改革之后，事業單位資產管理得以優化，在計提折舊攤銷過程中完善資產配置、盤點、維護、運用等環節，包括成本支出、成本分析等，隨時準確了解資產現狀以及使用情況，深化資產配置的同時使其更加科學，避免出現閑置、浪費等問題。

（三）財務報告、會計核算與財務管理方法發生變化，提升財務管理整體水平

政府會計制度改革對當前事業單位的財務管理、財務報告、會計核算都有較大的影響，在落實收付實現制、權責發生制過程中財務報告的體系、內容等得以完善，會計核算的科目、內容、方式等有著較大的變化，會計核算更加深入、細化的同時會計核算涉及方面多樣化，會計核算的難度明顯提高，財務管理方法也需要進一步完善。此外，在政府會計制度改革持續作用下，事業單位的預算管理、會計核算、固定資產管理等工作不斷完善，規范業務活動的同時直觀呈現各方面財務收支情況，持續提升財務管理整體水平。

（四）財務管理面臨新挑戰，對財務管理人員有著更高的要求

在政府會計制度改革浪潮中，由于受到多層面因素影響，事業單位財務管理工作開展中面臨全新的挑戰，比如，如何有效銜接相關的政策、制度以及準側，財務管理、會計核算更加復雜的同時難度增加。此外，事業單位財務管理工作科學開展離不開高素質的人才，隨著政府會計制度深層次改革，事業單位財務管理工作呈現新變化，體現在理念、范圍、內容、方法、人才等方面，對財務管理人員有著更高層次的要求，涉及財務管理理念、思維模式、知識水平、業務能力、專業素養等，事業單位要在強化財務管理過程中加大內部財務人才隊伍建設力度，滿足現階段政府會計制度改革對財務人才的具體要求。

三、政府會計制度改革背景下事業單位財務管理策略探析

以政府會計制度改革影響為導向，在完善、強化的過程中提高財務管理速率以及質量。下面探析了一些可行的策略，在應用過程中發揮最新政府會計制度作用，促使財務管理更具科學性、精準性以及系統性，在事業單位高效管理財務、生存發展、改革創新等過程中呈現政府會計制度深化改革的現實意義。

（一）重視制度、準則以及政策有效銜接，轉變財務管理理念

針對政府會計制度改革具體情況以及對事業單位財務管理產生的影響，準確把握會計新舊制度、會計制度與準則等之間的聯系，在完善、調整、深化會計制度以及準則過程中出臺針對性的政策，有效銜接相關的制度、準則以及政策，在新舊制度、制度與準則等相互作用過程中全面推動政府會計制度深層次改革，發揮積極影響的同時促使事業單位持續改進財務管理工作質量。此外，事業單位要深層次探究當前政府會計制度改革的范圍、內容以及財務管理工作要求、任務等變化，站在政府會計制度改革的高度，與時俱進的同時轉變傳統財務管理理念，將財務服務理念、精細化管理理念等落到實處，準確定位當前財務管理大方向的同時調整財務管理的目標、要求、標準等，在實踐過程中有序開展各項財務管理工作。

（二）深化財務管理體系以及制度，構建財務管理協調機制

以政府會計制度改革為出發點，細化探析各類財務管理問題，在調整部門崗位、財務業務過程中深化已構建的財務管理體系，使其更加合理、全面、系統，深化落實到財務管理工作的各項制度，比如，財務權責、財務監督、財務績效考核，和財務管理體系協調統一，科學指導各階段開展的財務管理工作。此外，事業單位要在把握管理體系、各項制度的基礎上構建財務管理協調機制，加強財務部門和其他部門之間的聯系，在協調、配合的過程中解決各自為政的問題，在聚合不同崗位人才過程中更好地應對財務管理工作開展中面臨的各類挑戰。

（三）構建財務管理系統，優化財務管理方法， 強化財務人才隊伍建設

在政府會計制度深化改革過程中，事業單位財務管理方法、財務人才培養都被提出了全新的要求。財務管理信息化是事業單位實現長遠發展的有效路徑，要從政府會計制度改革角度出發，以財務管理新挑戰為出發點，在應用互聯網、智能控制、大數據等技術過程中科學構建財務管理系統，合理設置財務預算、財務報告、會計核算、資產管理、財務風險防控、財務人才培養等模塊，包括財務管理數據庫、財務信息共享平臺，在有機結合的過程中優化傳統線下財務管理方法，線上管理、線下管理深度銜接，高效監控財務管理各環節，持續跟蹤的同時精準反饋財務收支、資產管控等情況，全面提升財務管理信息化水平以及成效。此外，事業單位還要在落實財務管理制度、應用財務管理系統過程中強化財務人才隊伍建設，讓不同崗位財務管理人員在線上培訓、線下實訓的過程中更新財務理念以及思維模式，深化財務知識結構體系的同時提高財務人員業務能力以及專業素養，更好地致力于各階段財務管理。

四、結語

總而言之，政府會計制度改革對事業單位財務管理產生的影響不容小視。結合現階段政府會計制度改革的要求、內容、要點以及事業單位財務管理的新變化、新任務、新情況等，多層次探究現階段政府會計制度深化改革對事業單位財務管理各方面的影響，改革政府會計制度的同時完善事業單位各階段開展的財務管理工作，防控風險、控制成本的同時順利實現財務管理戰略目標，在資金保障基礎上不斷增強綜合實力，在事業單位實現長遠發展過程中最大化提高政府會計制度改革成效。

（作者簡介：山東工業技師學院）