疫情期間高校基建工程現場管理如何開展

劉 寧

(江蘇師范大學，江蘇 徐州 221116)

2020年爆發的新冠肺炎疫情牽動著全國人民的心，疫情爆發的高峰期，眾多行業都被迫停工，建筑業也不例外。但長時間的停工大大增加了建設成本，因此，隨著疫情形勢的好轉，復工令的下發，眾多建筑企業也都紛紛申請復工。由于工地人員較多，居住集中，這就對復工后的防控與管理提出了較高的要求，本文以江蘇省某高校的宿舍樓工程為例，闡述疫情期間高校基建工程防控與現場管理的具體舉措。

高?；üこ坛司哂衅胀ńㄖこ痰奶攸c外，還需要注意兩點：第一，高校基建工程處于校園內部，教師和學生成為不可不考慮的一個重要因素；第二，高?；üこ滩粌H要服從政府行政主管部門的管理，還要服從校園管理的規定。針對工程的具體特點，項目組提出“五準備一到位”的防控對策，即“思想認識準備、組織領導準備、復工方案準備、防控物資準備、防控應急預案準備、防疫措施落實到位”。

1 思想認識準備

新冠肺炎疫情在爆發高峰期，人們精神高度緊張，但隨著形勢好轉，極易出現懈怠心理。因此，雖然可以復工，但風險仍然存在，一定要在思想上高度重視，不能有絲毫懈怠。復工前，項目部通過在工地出入口處設置宣傳欄、懸掛標語等方式，傳達防疫知識；每天在微信工作群中發送每日疫情最新情況，包括各種數據、病例、專家意見以及生活中應注意的事項等，對管理人員和施工人員進行防疫教育，提高風險意識。只有意識到疫情的嚴重性、防控的重要性，提高重視程度，才能嚴格按規定執行[1]。

除了提高重視程度外，還要在思想高度上做到位。政府部門發布復工令，是建立在做好充分準備的基礎上的，因此一定要按政府部門和學校規定執行，按照工程所在地建設行政主管部門要求，將防控措施一一做到位，由政府部門驗收通過，下達《復工通知書》后方可計劃開工。在政府部門允許復工的前提下，向學校上報復工方案及各種措施，提出復工申請，經學校相關部門開會研究通過后方可復工。

2 組織領導準備

組織管理是工程管理的一項重要內容，只有合理的組織架構、明確的組織分工，才能保證工程建設有序進行[2]。在新冠疫情發展的關鍵節點，更體現了組織領導的重要性。工程項目部在對工程進行充分分析的基礎上，決定采用分級管理的模式。首先，由建設單位、監理單位、施工單位相關人員組成“防疫工作領導小組”，對疫情期間現場管理統籌安排，具體組織架構及職責詳見圖1。

其中，施工單位在防疫領導小組的統一領導下，成立“疫情防控工作小組”，內設“風險評估組”“后勤保障組”“安全保衛組”“疫情排查組”“醫療救護組”“善后處理組”，各小組分工具體、職責明確，具體職責分工詳見表1。

表1 施工單位疫情防控工作小組職責分工

3 復工方案準備

施工工人普遍文化程度不高，缺乏疫情的防控知識，因此，必須有明確的復工方案作為疫情期間的行為準則。施工單位項目部根據《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》和《江蘇省工業企業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛生學技術指南(試行)》(蘇防疫企業防控函[2020]3號)、《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復工工作的通知》(蘇防疫企業防控函[2020]2號)等文件要求，根據工程特點及現場情況，制定《疫情期間復工方案》。從組織領導、復工前各項準備、人員進場審批、人員進場管理、工人生活工作環境及生活工作中應注意的問題等做了明確而詳細規定，并將工人日常需注意的問題整理成《防疫手冊》，人手一本，督促工人養成良好的習慣，有效做好防控工作。

4 防控物資準備

以上三項準備是抗疫的軟件支持，而防控物資則是抗疫的硬件保障。項目部根據官方發布的《防疫手冊》及復工應注意問題，提前購買防疫物資(見表2)，降低工地現場的疫情風險。

表2 新冠疫情防控物資儲備一覽表

5 防控應急預案準備

施工單位項目部認真學習《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》，并反復觀看鐘南山、李蘭娟等專家對新冠肺炎的介紹，了解新冠肺炎的常見癥狀及出現狀況時的應對措施，由應急辦公室制定防控應急預案，主要包括：應急組織及人員分工、風險分析及事件分級、監測與預警、應急響應、后期處置等內容，經建設單位現場負責人和監理工程師審批確認后實施。在工作中時刻關注施工現場人員的身體狀態，如出現異常情況，立即啟動應急防控預案，迅速調動一切資源，做好防控工作，將疑似病例送往醫院，現場消毒，并上報有關部門，防止事態擴大。

6 防疫措施落實到位

6.1 復工人員審批

復工進場人員必須為工程所在市人員，如本市以外、江蘇省內人員進入現場，需在工地現場隔離室先隔離14 d，14 d后無異常情況，方可復工；江蘇省外及高風險地區人員不得進入現場。

所有進入現場的工作人員首先閱讀《承諾書》，所有條款都符合，并簽訂《承諾書》后方可返回工作崗位。正式復工前須接受班組、項目部、公司三級教育，其中重點學習疫情防控知識，未接受教育者，不得復工。

6.2 封閉管理

由于工程位于校園內部，復工期間學校教職工已返校工作，為減小疫情風險并保證施工安全，工地現場施行封閉管理，與校園內部完全隔離，所有進入工地現場的復工人員非工作需要且無特殊情況不得離開工地。

工地入口處設登記觀察室，因工作需要需進入現場的其他人員(主要包括政府行政主管部門人員、材料及設備供應商、分包企業工作人員等)進入現場前，由專人檢查健康碼、測量體溫、檢查證件并登記，確定無問題后方可進入現場，材料運輸人員盡量不下車，隨卸隨走。

6.3 人員管理

復工人員以班組為單位，每天由班組長提醒施工人員做好自我防護和消毒工作，每天測量兩次體溫，密切關注每個人身體狀態，若出現異常，如：發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀立即上報項目部疫情防控領導小組，并立刻啟動應急預案，安排員工及時去醫院就醫。

項目部設專人每日統計人員數量、工作內容、身體狀況等信息，將每日人員信息上報至建設行政主管部門和項目部疫情防控領導小組。

項目技術負責人每天組織各專業技術負責人根據現場人員數量和施工進度合理制定第2天的施工計劃，保證施工人員的工作量適度，防止因疲勞施工導致抵抗力下降。

6.4 生活工作環境管理

1)宿舍安排。

復工人員集中居住在工地現場宿舍區，由于疫情期間只允許工程所在地人員進入現場，因此施工現場人員數量約150人，僅為平時的一半。項目部對宿舍安排進行了調整，確保每個宿舍的居住人數不超過3人。

2)用餐安排。

職工食堂門口設有消毒洗手液、酒精濕巾等消毒用品，施工人員須洗手消毒后方可進入食堂用餐。職工食堂所采購物資由專人定點配送，禁止采購未經宰殺未經檢疫的活禽活魚肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒，加工環節嚴格生熟分開。食堂工作人員每日崗前必須開展健康檢查、體溫測量并保留檢測記錄，作業中必須統一佩戴一次性手套和醫用口罩。餐具統一由食堂工作人員配發，禁止自行取拿餐具，飯菜統一由食堂工作人員分餐取菜。用餐過程中，采取單人單桌的方式，用餐結束后盡快離開，防止人員聚集，用餐結束離開食堂前，須再次洗手消毒。

3)施工現場內衛生及消毒。

營造干凈、整潔的工作生活環境是疫情期間不可缺少的措施之一，工地現場分為宿舍區、生產區和工作區三個區域。宿舍區以班組為單位，班組長每天督促施工人員整理個人物品、打掃室內衛生，并每天檢查，評選先進宿舍；生產區每天施工結束后，清理現場的廢料垃圾等，做到人走料清；辦公區以辦公室為單位，清理個人辦公用品，保持辦公室清潔。

除了保證現場的整潔外，安排專人每日對工地現場進行兩次消毒，并負責給每個宿舍和辦公室開窗通風，保證空氣流通。密切關注防控物資和設施的質量與數量，對于失效和不足的防控物資及時購買更換。

7 取得成效

本項目于2020年3月18日復工，教職工于2月17日到崗工作，學生于4月23日開學。復工期間，與校園完全隔離，嚴格按照《復工方案》執行，學校和工地現場未出現一例新冠病毒肺炎感染者和其他異常狀況。復工以后，項目組立即調整進度計劃，工程進度按計劃正常進行。

8 結語

疫情的發生，對所有參建單位都有著或大或小的影響，只有采取合理而嚴格的管理方式，才能將損失降到最低。同時，參建單位還應及時了解當地關于疫情期間成本調整的政策，結合合同約定，及時簽證，及時索賠[3]，避免后期在成本調整方面出現扯皮現象。