李程麗,孟憲生
(東北師范大學 馬克思主義學部,吉林 長春 130024)
全面建成小康社會是黨向歷史、向人民作出的莊重承諾。習近平同志指出:“全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,在中國共產黨奮斗史、新中國發展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義。同時,我們必須認識到,這只是我們邁向中華民族偉大復興的關鍵一步。”[1]小康社會是一個歷史和時間的概念,隨著歷史的演進與時間的發展而不斷向前推進,是一種極具動態性的社會形態。全面建成小康社會是在特定歷史發展階段的特定社會形態,深刻認識與把握全面建成小康社會的當代價值與世界意義,需要從中國的歷史、現實與未來社會形態入手,全面挖掘其在歷史、現實、價值、未來以及世界發展中的深刻意蘊。
“小康”是中華民族自古以來對理想生活的憧憬和守望,是具有中國特色、符合中國實際的對社會生活形態的描繪。從古代優秀傳統文化中對“小康”思想的闡釋,到近代革命中對現代意義上的“小康”的構建和實踐,再到新中國成立特別是改革開放以來中國共產黨為完成國家富強和人民富裕的歷史任務,不斷豐富“小康”的時代內涵,使其成為激勵全國人民團結奮斗的目標追尋,“小康”沿著中國歷史發展的軌跡不斷獲得新的闡釋與形態。全面建成小康社會的思想內蘊于中國古代優秀傳統文化中,全面建成小康社會的目標與實踐是對新時代之前小康社會構建與探索的歷時性延續,可以說全面建成小康社會中蘊藏著深厚的歷史底蘊。
中國古代優秀傳統文化中對“小康”思想的闡釋,在社會歷史發展的各個階段所側重的層面并不相同,在漫長的語義深化歷史進程中,逐漸形成了側重于對經濟、政治、社會等不同層面的“小康”思想的深刻闡釋。《詩經》中“民亦勞止,汔可小康。惠此中國,以綏四方”[2]的“小康”是最早描繪中華民族老百姓對美好生活向往和追求的理想生活形態。自此之后,古代先人從不同視域對“小康”思想予以深刻闡釋。如對政治視域中“小康”社會的描述,“以正君臣,以篤父子,以睦兄弟,以和夫婦,以設制度,以立田里……是謂小康”[3],旨在表明要通過禮制規約、制度約束建立政治清明的“小康”社會。又如對經濟視野中“小康”社會的描述,“故天成、長興間,比歲豐登,中原無事,言于五代,粗為小康”[4],表明對經濟富足、年歲豐登的經濟生活的向往。再如對社會視角下的“小康”社會的描述,“嗣守神器,每乾乾惕厲,勤念生靈,一物失所,無忘罪己。聿來四紀,人亦小康”[5],旨在表明渴望追尋在經濟、政治、文化、科技、法律、道德等諸多方面取得較好發展的社會環境,實現理想中和諧有序的社會形態。中國古代優秀傳統文化中“小康”思想源說的不斷發展與完善,為后來中國小康社會建設目標的確立與實踐提供了豐富的思想資源與重要的歷史依循。
近代以來,西方列強的入侵迫使中國社會各階層開始了探索出路、挽救危亡的中國近代革命史,在這個過程中中國社會各階級和階層的民眾逐步形成了各自對“小康”社會理念的獨特闡釋與實踐構建,其中有一個共同點,就是要在救亡圖存的斗爭中創造理想生活的現實形態、實現中國民族的偉大復興。正是在這個意義上,“小康”一詞從古代文人筆下對理想生活向往的描繪轉變為近代中國社會各階層吸引廣大人民群眾進行救亡圖存與民族復興的實踐構建。在這一過程中,“小康”社會也被賦予鮮明的近代中國民族主義特質。以洪秀全為代表的農民階級對“小康”的追尋集中表現在彰顯其政治綱領的《天朝田畝制度》中,在這里他們構建了“凡天下田,天下人同耕”[6]409,“無處不均勻,無人不飽暖”[6]409的理想富足的“大同”和“小康”社會。以康有為、梁啟超等為代表的資產階級維新派對“小康”的闡釋和構建主要表現在康有為“托古改制”的進化史觀和梁啟超“合而一之,乃免此難,此一君世之所以為小康也”[7]的思想中。為此,他們也進行了堅決抗爭,旨在為變法提供重要的理論依循。以孫中山為代表的資產階級革命派對“小康”社會的構建主要體現在其“天下為公”和建立“大同”社會的理念主張中,并以此為目標進行了深刻的革命運動,對中國革命進程作出了重要貢獻。中國共產黨成立以來,黨始終帶領中國人民向實現民族獨立和人民解放、國家富強和人民富裕的理想社會奮進,與“小康”社會的意蘊不謀而合。近代中國社會各階級對“小康”社會構建的出發點與具體內容雖然不同,但都體現出中國人民群眾對民族獨立、美好生活的渴求。
新中國成立之初,在社會主義革命建設的浪潮中并沒有形成有關“小康”社會的具體構想。改革開放以來,鄧小平在1979年12月接見時任日本首相大平正芳時首次提出“小康”概念,旨在表明“中國式的現代化”,并把“總體實現小康”確立為我國在20世紀末要實現的奮斗目標,這是中國實現現代化“三步走”發展戰略的具體體現,也是中國共產黨帶領中國人民不斷從站起來到富起來的具體路徑。此后,隨著中國歷史發展以及現實需求,中國共產黨對小康社會的認識逐步深化,并賦予其符合時代發展的內涵。2000年10月,在人民生活總體上達到小康水平的現實境遇下,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出,“從新世紀開始,我國將進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的新的發展階段”[8],深刻表明這一時期黨中央對小康社會認識上的創新。從“總體實現小康”到“全面建設小康社會”歷史任務的轉變,表明小康社會構想的延續和目標的升華。進入21世紀以后,黨中央順應人民生活新期待與時代發展新要求,對全面建成小康社會作出全面部署,明確提出要在經濟、政治、文化、社會等各領域建設小康社會,并給出了明晰化、具體化、全局化的目標和要求,規定要在21世紀前20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。從世紀之初到黨的十八大,黨中央大力發展社會事業和改善民生,不斷滿足人民過上更好生活的新期待,維持經濟長期持續快速發展和社會和諧穩定,從而為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
全面建成小康社會的現實意蘊就是要承接歷史、立足當下、著眼未來,切實解決歷史遺留的和向未來跨越過程中涌現的突出矛盾和問題,實現社會的全面發展與全面進步。習近平同志提出全面建成小康社會新的目標要求,“進一步明確了全面建成小康社會的基本內涵,體現了目標導向與問題導向相統一”[9]。
堅持問題導向,就是要聚焦我國實現全面建成小康社會目標及當前面臨的突出矛盾和問題,深入調查研究,堅持什么問題突出就重點解決什么問題,不斷增強直面問題、分析問題與解決問題的勇氣與智慧。2015年以來,黨中央召開了7次以打贏脫貧攻堅戰為專題的會議,進行了50多次扶貧工作的深度調研,走遍了全國14個集中連片特困地區,這些舉動充分彰顯了脫貧攻堅工作的緊迫性與重要性。全面建成小康社會,最艱巨的任務依然是脫貧攻堅,這是向下一個發展階段邁進必須解決的重點問題。只有堅決打贏脫貧攻堅戰,才能實現黨對全國人民作出的莊嚴承諾,才能如期全面建成小康社會。2020年,我們面臨的剩余脫貧攻堅任務依然艱巨,“全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧”[10]7,“都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭”[10]7。與此同時,2020年伊始暴發的新冠肺炎疫情對脫貧攻堅帶來了新的挑戰,一定程度上減緩了脫貧攻堅的實踐進程。習近平同志不止一次強調,脫貧攻堅是一場硬仗,是黨向全國人民作出的承諾。為了實現這個諾言,從中央到地方層層簽訂脫貧攻堅責任書與“軍令狀”,旨在堅決完成脫貧攻堅根本任務。為此,黨中央堅決克服新冠肺炎疫情的影響,在深刻分析當前形勢的基礎上,對脫貧攻堅各項工作重新作了全面部署,指出要充分發揮黨對打贏脫貧攻堅戰的全面領導作用,堅持多措并舉鞏固脫貧攻堅成果,深入開展普查、嚴格把好考核退出關,保持脫貧政策的穩定性與連貫性,接續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接,助力脫貧攻堅戰在取得全面勝利的同時朝著新的目標邁進。2021年,習近平同志在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,“脫貧攻堅戰的全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步”[11]20,同時也為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了實踐經驗。
堅持目標導向,就是要緊緊圍繞實現全面建成小康社會的目標部署工作,不斷瞄準目標檢視現實工作差距,始終在目標指引的道路和方向上不斷前進,著力推進新時代中國特色社會主義事業取得新突破與新進展。“全面建成小康社會,強調的不僅是‘小康’,而且更重要的也是更難做到的是‘全面’。”[12]從覆蓋領域來看,全面建成小康社會覆蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個領域,目標是建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。這就內在地規定了全面建成小康社會要按照“五位一體”總體布局部署落實具體工作,注重實現經濟高質量發展與各方面協調推進,切實朝著把我國建設成為經濟富強、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態美麗等全面發展的社會主義現代化強國目標努力奮進。從覆蓋范圍來看,在全面建成小康社會的實踐進程中進一步解決城鄉、地區全面均衡發展的問題。一方面,努力加快農村發展建設進程,切實縮小城鄉發展差距,實現城鄉平衡發展;另一方面,切實推動邊疆地區、少數民族地區、革命老區、貧困地區快速發展,實現地區之間的平衡發展,在總體上推進全國各地區全面均衡發展。
“地之大,黎元為先。”全面建成小康社會,要切實按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,著力構建惠及全體人民的小康社會。全面建成小康社會,就是深入貫徹落實以人民為中心的價值理念,遵循不斷實現人民美好生活新樣態的價值指引,最終朝著實現全體人民共同富裕和人的全面發展的目標邁進。
“發展為了人民,這是馬克思主義政治經濟學的根本立場”[13]135,也是中國共產黨推進全面建成小康社會實踐進程中必須秉持的基本價值理念。習近平同志對全面建成小康社會內涵的界定和目標的描述,顯示了堅定的人民立場,也內在地規定了各項發展任務的制定與目標的確立必須堅持以人民為中心。只有堅持以人民為中心的價值理念,才能牢牢把握正確發展方向,從最廣大人民的根本利益出發,站在全局和戰略的高度上及時提出政策措施,切切實實把發展向前推進。新時代以來,黨中央全面貫徹落實以人民為中心的發展理念,深入了解人民群眾關切、順應人民群眾期待,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂,致力于讓人民群眾在教育、醫療、就業、住房、社保、環境等各方面有更優越的條件與更全面的保障,以“讓人民過上好日子”為初衷,建立健全民生保障制度,不斷提高民生水平。以人民為中心的價值理念是貫穿于全面建成小康社會進程中的一根紅線,指引全面建成小康社會的實踐進展,也預示著全體人民共同富裕和人的全面發展的目標和歸宿。
新時代以來,中國共產黨秉持以人民為中心的價值理念,在人民美好生活價值指南指引下,積極回應人民對美好生活的向往,逐步將人民美好生活樣態拓展為經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”全方位推進的總體布局,人民美好生活樣態在日益廣泛的需求中不斷深化發展。習近平同志也不斷重申“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”[13]3,這就深刻表明全面建成小康社會要遵循不斷實現人民美好生活新樣態的價值指南,在切實實現美好生活不同樣態中扎實推進全面建成小康社會取得新進展。遵循不斷實現人民美好生活新樣態的價值指南,以習近平同志為核心的黨中央逐步形成了以全面建成小康社會為起點的目標體系。新時代不斷實現人民美好生活新樣態,是依循全面建成小康社會、基本實現現代化、全面建成社會主義現代化強國的目標路徑不斷演進的,就是要不斷實現從“人民生活更加殷實”到“人民生活更為寬裕”,再到“人民將享有更加幸福安康的生活”的美好生活新樣態。全面建成小康社會是新時代實現人民美好生活新樣態的現實起點,為基本實現現代化和全面建成社會主義現代化強國目標提供了基本邏輯遵循與核心價值指向。
馬克思、恩格斯將“以所有的人富裕為目的”[14]當作他們所設想的未來社會的現實形態。全體人民共同富裕是社會主義的本質要求,也是中國共產黨執政的初心與使命。為此,黨始終順應人民美好生活需要,貫徹落實以人民為中心的發展理念,著力提高人民生活水平。新時代以來,習近平同志一再強調:“我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”[15]35在全面建成小康社會的進程中,黨中央不斷加強創新社會治理,以更大的努力、更有效的舉措、更健全的體制機制保障和改善民生,堅持和完善中國特色社會主義民生發展制度,將實現全體人民共同富裕在現實生活中真實展現出來,并不斷朝著全面發展的目標前進。全面建成小康社會的實踐進程亦是一個從逐步實現物質性共同富裕到實現精神性共同發展的過程。全面建成小康社會實踐進程的指向性與目標要求的全面性印證了實現全體人民共同富裕與實現人的全面發展的價值本質。
全面建成小康社會,是中國共產黨兌現“讓人民生活得更加美好”莊嚴承諾的衡量標準,也是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步,不僅歷史地彰顯著中國共產黨的初心和使命,同時也昭示著接續發展、轉換目標和繼續前進的未來規劃。習近平同志曾強調,在實現全面建成小康社會奮斗目標之后,我們應更加注重思考“全面建成小康社會之后路該怎么走”[16]的重大戰略問題。為此,以習近平同志為核心的黨中央綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,對全面建成小康社會之后的道路進行了戰略規劃,深刻闡釋了全面建成小康社會的未來意蘊。
從目標演進之維來看,全面建成小康社會是全面建設社會主義現代化強國的前期積淀。習近平同志指出:“我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。”[17]這就深刻表明“兩個一百年”奮斗目標是相互銜接與相互貫通的發展階段與歷史進程,必須堅持一以貫之、保持接續發展。全面建成小康社會是黨和國家對我國現代化發展目標不斷調整的結果,是歷史性階段性目標的實現,也是中國朝著未來新發展階段邁進的新起點,也進一步證明了全面建成小康社會是全面建成社會主義現代化強國的基本前提,只有實現全面建成小康社會這一特定歷史目標之后,才能向中國特色社會主義事業發展的下一個歷史階段接續前進。因此,在建黨100年之際實現全面建成小康社會的奮斗目標,在新中國成立100年之時實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標,是歷史發展進程接續演進的必然邏輯,能夠切實保證不同歷史發展階段發展目標的連續性與貫通性。
從發展推進之維來看,全面建成小康社會是全面建設社會主義現代化強國的現實基礎。習近平同志指出,全黨同志一定要“確保如期全面建成小康社會,并在此基礎上乘勢而上,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”[13]236。“在此基礎上乘勢而上”中的這個“基礎”,就是全面建成小康社會;“乘勢而上”中的“勢”,就是全面建成小康社會所構筑的發展成就之基。這就表明,全面建設小康社會是全面建設社會主義現代化強國的現實基礎。這個現實基礎表現在經濟發展的質量與效益顯著提高、國民素質顯著提高、全面建立基本醫療衛生制度取得重大成效、覆蓋城鄉的多層次社會保障體系基本建立、文化事業繁榮興盛且文化產業快速發展、人民生活水平和質量普遍提高、生態環境質量整體得到改善,這些基礎為全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實的物質性、精神文明性、社會性、生態性現實基礎,切實推動中國特色社會主義事業扎實向前推進。
從戰略遞進之維來看,全面建成小康社會是全面建成社會主義現代化強國的戰略依托。以習近平同志為核心的黨中央指出,從全面建成小康社會到21世紀中葉可以分兩個階段來安排:第一個階段(2020—2035年),要基本實現社會主義現代化;第二個階段(2035年到本世紀中葉),要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是黨中央對全面建成小康社會之后的前進道路所作的戰略規劃,是幾個階段環環相扣的歷史過程,也是國家發展戰略遞進與目標升級的合理演進邏輯。全面建成小康社會向基本實現現代化、全面建成社會主義現代化強國的戰略遞進是符合廣大人民群眾新期待、中國經濟社會實際發展水平的未來展望,是合乎中國特色社會主義事業建設規律的未來軌跡,更是中國特色社會主義事業發展的未來道路。反過來說,基本實現現代化與全面建成社會主義現代化強國的長遠戰略規劃,必須以全面建成小康社會為戰略依托,超越或否認全面建成小康社會的戰略依托作用,基本實現現代化與全面建成社會主義現代化強國的戰略規劃就會成為無源之水、無本之木。
全面建成小康社會在中華民族發展史上寫下了濃墨重彩的一筆,將助推新時代中國特色社會主義偉大事業進入新階段,同時也將為促進人類社會發展、世界社會主義運動、發展中國家發展作出卓越貢獻。
中國在確保全部貧困人口脫貧的基礎上全面建成惠及十幾億人口的小康社會,將切實推動人類減貧事業和人的全面發展事業取得重大進展,為人類社會發展作出突出貢獻。一方面,全面建成小康社會為人類減貧事業作出突出貢獻。歷史地看,中國在西方國家眼中一度是“貧困”的代名詞。根據世界銀行發布的歷史數據,中國曾經是占世界貧困人口比重最大的國家,但中國在1981—2012年這一歷史時期,減少了7.9億貧困人口,占全球全部減貧人口的72%。在迎來中國共產黨成立100周年的重要時刻,習近平同志莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。按我國現行農村貧困人口標準,“9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡”[11]1,成為世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家,不僅為人類減貧事業減輕了沉重負擔,也為人類減貧事業樹立了“標桿”。“迄今人類歷史上最快速度的大規模減貧”“中國的努力是使全球貧困和饑餓人口減少的最大因素”是國際社會給予中國減貧成就的最高認可與贊譽。另一方面,全面建成小康社會在推進人的全面發展與社會的全面進步上付出了艱苦卓絕的努力。習近平同志強調,全面建成小康社會要“更好推動人的全面發展、社會全面進步”[15]21。為此,黨中央明確提出到中國共產黨成立100周年全面建成小康社會之時,要在促進人的全面發展和社會全面進步上取得新的重大突破。根據聯合國開發計劃署歷年發布的人類發展報告,中國人類發展指數從1990年的0.501躍升至2019年的0.758,增長超過51%。聯合國開發計劃署駐華代表白雅婷表示,“自1990年引入人類發展指數以來,中國是世界上唯一的一個從‘低人類發展水平’躍升到‘高人類發展水平’的國家”[18]。中國取得這一成就的實踐與經驗表明,全面建成小康社會的實踐進程對人的全面發展與社會全面進步具有巨大的推動作用,全面建成小康社會目標的實現將引領全人類社會不斷實現人的全面發展與社會的全面進步。
蘇東劇變使世界社會主義運動陷入低潮,同時也警示中國共產黨獨立探索、創新發展中國特色社會主義的迫切性與必然性。全面建成小康社會目標的實現,是中國堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的過程,既是目標實現的過程,亦是社會主義制度創新、發展與完善的過程,更是國家治理體系更新、治理能力提升、治理模式創新的過程。全面建成小康社會戰略目標的實現,不僅表現為中國對世界經濟增長的物質性硬貢獻,同時也表現為對世界社會主義發展模式創新與制度創新等體制性軟貢獻。在全面建成小康社會進程中,我國創造的世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,充分彰顯了社會主義國家制度發展完善和治理模式創新的多方面顯著優勢,充分彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信的生成與發展,讓世界各國看到了21世紀中國特色社會主義中蘊藏的科學社會主義的巨大生機與強大活力,為世界社會主義運動與發展提供了新的動力。與此同時,也拓展了發展中國家向現代化邁進的途徑與路向,為世界上其他想要實現快速發展的國家和民族提供了全新的治理模式與創新發展的思路,在理論創新與實踐發展中貢獻中國智慧與中國方案。2020年伊始暴發的新冠肺炎疫情迅速席卷全球,中國充分運用中國特色社會主義制度優勢與治理模式使疫情迅速得到有效控制,與此同時,積極向世界各國援助、分享中國抗疫經驗,與世界各國開展合作抗疫活動,讓世界各國看到了中國的擔當與胸懷,也讓世界各國看到了恢復經濟發展與國際政治秩序的動力與希望。隨著世界各國的深度交流與合作,中國經濟發展的成功經驗會使發展中國家受益良多,而且中國獨特的發展模式與體制機制也將被其他國家效仿,甚至中國倡導的價值理念、文明概念、發展觀念等都會在世界上引起強烈認同與反響。
全面建成小康社會的實踐進程與成果真實展現了中國社會發展的歷史形態、現實狀態與未來圖景,生動展示出中國經濟社會發展的偉大成就與深厚底蘊。全面建成小康社會目標的實現,將在中國未來經濟社會發展進程中發揮強大的戰略引領作用。一方面,表現為對中國未來經濟社會發展的經驗性引領。全面建成小康社會實踐進程中所形成的歷史性經驗與戰略性規劃將在新的發展階段被傳承與運用,從而以歷史視野與戰略思維指導中國經濟社會發展不斷取得新的偉大成就。另一方面,表現為對中國未來經濟社會發展的目標性引領。全面建成小康社會目標的實現,更加激勵全國人民朝著實現人民美好生活的新樣態不懈奮斗,引領黨中央在堅持和加強頂層設計與問計于民相統一中部署“十四五”時期的具體發展計劃,明確有序地開啟社會主義現代化國家建設新征程,堅定地朝著全面建成社會主義現代化強國的戰略目標不斷前進。在迎來中國共產黨成立100周年之際,深刻闡釋全面建成小康社會的深刻意蘊,既是對歷史的深刻回答,也是對未來的正確指引。中國共產黨將帶領全國各族人民在全面建成小康社會的既有成就上不忘初心、繼續前進,朝著中華民族偉大復興中國夢奮勇前進。