基于SWOT 分析岢嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙 鵬

（山西省管涔山國有林管理局，山西 寧武 036700）

岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部，全縣國土總面積1 984km2，境內(nèi)以山地和丘陵為主，平均海拔1 443m，年平均氣溫6.20℃，年均無霜期120d，年均降水量約450mm。現(xiàn)轄2 鎮(zhèn)10 鄉(xiāng)202 個行政村，人口8.40 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.70 萬人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份。岢嵐交通便捷，鐵路客運可直達(dá)太原、大同、忻州、朔州等地；忻保高速、岢臨高速、209 國道貫穿縣域。2016 年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值20.50 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.40 萬元。

1 研究方法及對象

SWOT 分析，即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，然后把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。

沙棘屬于胡頹子科、沙棘屬落葉灌木，沙棘是植物和其果實的統(tǒng)稱。沙棘是陽性樹種，喜光照，對于土壤要求不很嚴(yán)格，在年降水量400mm 以上、年日照時數(shù)1 500h～3 300h、溫度-50℃~50℃的地區(qū)皆可生長。沙棘耐干旱，耐貧瘠，耐冷熱，是優(yōu)良的先鋒樹種和混交造林樹種。沙棘為藥食同源植物，其根、莖、葉、花、果，特別是果實含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)和生物活性物質(zhì)。沙棘果和葉含有200 多種人體必需的生物活性物質(zhì)，可以廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、輕工、航天、農(nóng)牧漁業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)許多領(lǐng)域。

2 沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT 分析

2.1 優(yōu)勢

岢嵐是沙棘資源大縣。據(jù)統(tǒng)計，2018 年全縣野生沙棘資源面積2.828 萬hm2，占忻州市沙棘面積的30.25%，占山西省沙棘面積的9.36%，沙棘果實產(chǎn)量約為1.39 萬t。岢嵐縣沙棘資源具有面積大、產(chǎn)量高的特點，產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢明顯。

岢嵐沙棘產(chǎn)業(yè)鏈較完整，從上世紀(jì)80 年代開始對沙棘進(jìn)行開發(fā)利用，逐步從食用轉(zhuǎn)向藥用。先后扶持發(fā)展了山地陽光、山陽藥業(yè)、蘆峰食品等3 個沙棘加工企業(yè)。其中山地陽光年生產(chǎn)沙棘1.0 萬t，有9 條生產(chǎn)線、6 大系列18 個品種；山陽藥業(yè)規(guī)劃年加工轉(zhuǎn)化沙棘果渣2.0 萬t，年產(chǎn)高純沙棘黃酮25t、沙棘籽油600t；蘆峰公司有沙棘飲料生產(chǎn)線1 條，年生產(chǎn)能力 2.0 萬 t。

岢嵐縣交通便利，截至2013 年末，全縣公路線路里程904.50km，其中高速公路74.50km；并有鐵路客運可連接省會太原和周邊市縣，有利于沙棘加工產(chǎn)品的運輸。

2.2 劣勢

在社會認(rèn)知度方面，雖然沙棘的營養(yǎng)價值和開發(fā)利用價值較高，但是真正了解沙棘的人卻為數(shù)不多。從目前的銷售分布看，沙棘產(chǎn)品的消費主要集中在原產(chǎn)地和我國西北、北方地區(qū)；東南地區(qū)和西南地區(qū)等區(qū)域，對沙棘的了解及接受程度不高，影響了沙棘產(chǎn)品市場的拓展。

岢嵐縣沙棘資源以野生為主，人工栽培優(yōu)良品種少，因此產(chǎn)量受環(huán)境影響較大。由于部分野生沙棘主要分布在難以采摘的立地，導(dǎo)致大部分沙棘果采摘困難，大量沙棘資源無法得到利用。同時，野生天然沙棘林存在著放任生長、群落植株密度過大、雄株過多等方面的問題，直接導(dǎo)致野生沙棘林產(chǎn)量過低。據(jù)統(tǒng)計，每公頃野生沙棘產(chǎn)果量僅有300kg～500kg，成熟的集約化栽培技術(shù)缺乏。

具有國際國內(nèi)知名度及行業(yè)影響力的企業(yè)較少，不利于沙棘產(chǎn)品的銷售推廣。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，岢嵐縣現(xiàn)有涉及沙棘產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)68 家，其中大部分是種植合作社和進(jìn)行沙棘粗加工的企業(yè)，可進(jìn)行沙棘產(chǎn)品深加工的企業(yè)很少。縣域內(nèi)企業(yè)僅山西省山地陽光食品有限公司在國內(nèi)有一定的知名度，不利于全縣沙棘品牌的推廣和沙棘產(chǎn)品的銷售。

2.3 機(jī)會

政府政策支持。2017 年，山西省扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)了《關(guān)于沙棘工業(yè)原料林脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，山西省林業(yè)和草原局召開了全省沙棘天然林改造及經(jīng)營管理現(xiàn)場推進(jìn)會；2018 年，山西省人民政府出臺了《山西省功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020 年）》，將沙棘列入藥食同源植物，同年，將天然沙棘林改造納入經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效范圍。

國內(nèi)外消費及加工市場對沙棘產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大。目前，國內(nèi)外消費市場上對沙棘產(chǎn)品的需求，主要包括沙棘飲料、沙棘油、沙棘原漿及添加沙棘成分的食品等；而沙棘深加工產(chǎn)品的附加值更高，市場潛力更大，加工市場上對沙棘產(chǎn)品的需求主要包括沙棘油（籽油和果油）、沙棘果制粉、沙棘黃酮、花青素、沙棘膳食纖維等。其中，沙棘油作為化妝品、藥品、功能食品及休閑食品的原輔料，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣闊，市場潛力巨大。我國食品加工業(yè)、化妝品行業(yè)，對沙棘提取物的市場需求年增長率在25%左右；歐美市場對沙棘提取物的需求，則以每年30%以上的增長率在增加；日本等亞洲市場的年增長率在20%以上。以美國為例，該國市場每年需要240t 以上沙棘提取物來滿足企業(yè)加工需求，而其國內(nèi)沙棘產(chǎn)量只能滿足總需求量的10%左右，市場空白急需填補。

2.4 威脅

由于沙棘提取物主要用于直接食用的食品飲料、保健品、藥品等產(chǎn)品制造，與人類的生命及健康息息相關(guān)，因此，須在農(nóng)藥殘留、微生物指標(biāo)、有機(jī)物及化肥殘留等衛(wèi)生指標(biāo)方面，要求比較嚴(yán)格。近年來，隨著人民生活水平的提高，對食品、衣物、化妝品方面的健康越來越重視，相關(guān)法律規(guī)范也朝著更為嚴(yán)格的方向發(fā)展。從行業(yè)整體來看，我國沙棘提取物生產(chǎn)企業(yè)在食品安全方面所采取的措施差異很大，很多企業(yè)食品安全檢測監(jiān)控能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，國內(nèi)沙棘原料采集和生產(chǎn)，擁有自主有機(jī)原料種植生產(chǎn)基地的企業(yè)少之又少。

目前國內(nèi)對于沙棘產(chǎn)業(yè)關(guān)注度日益提高，部分省開始發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)。如青海省，20 世紀(jì)80 年代初期，全省共有沙棘面積5.93 萬hm2，到2015 年沙棘資源面積達(dá)到15.76 萬hm2，并將新建2.0 萬hm2沙棘原料基地。預(yù)計到2020 年，僅該省新建沙棘基地原料年產(chǎn)量可達(dá)7.0 萬t 以上，沙棘籽油產(chǎn)量可達(dá)800t，果汁產(chǎn)量可達(dá)4.0 萬t，黃酮類產(chǎn)品產(chǎn)量可達(dá)80t 以上，沙棘產(chǎn)品年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到40 億元以上。

3 發(fā)展策略

3.1 SO 戰(zhàn)略

發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，強化岢嵐縣在全國沙棘產(chǎn)業(yè)中的地位和話語權(quán)，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。岢嵐縣作為我國沙棘傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，天然分布面積大，產(chǎn)量高，產(chǎn)品豐富，產(chǎn)業(yè)鏈完整。但目前依舊以野生資源為主，良種栽培嚴(yán)重滯后，加上野生沙棘地理分布局限和近年來惡劣天氣影響，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重不足，進(jìn)而影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益。因此，應(yīng)加強科技支撐力度，出臺扶持政策，大力進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造和沙棘良種栽培推廣，提高沙棘果質(zhì)量，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 WO 戰(zhàn)略

政府應(yīng)加大扶持力度，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并把沙棘種植開發(fā)等提上重要的議事日程。從政策上出臺扶持政策，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，依托自身沙棘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立1 個~2 個大型沙棘大宗商品集中交易市場，主要以沙棘果原料、各類沙棘產(chǎn)品集中存儲交易，配套物流、倉儲，結(jié)束往年沙棘生產(chǎn)企業(yè)采購原料時各自為陣、單獨收購，產(chǎn)品下線后各自宣傳的做法。通過原料、產(chǎn)品集中交易，減輕企業(yè)中間環(huán)節(jié)。同時，隨著沙棘大宗商品集中交易市場的逐步建立與健康運營，還可以進(jìn)一步擴(kuò)大該縣沙棘產(chǎn)業(yè)在全國的知名度。

3.3 ST 戰(zhàn)略

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做大做強沙棘加工業(yè)，保證深加工產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)一批沙棘有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證及產(chǎn)品推廣，降低加工門檻，爭取政策傾斜及財政補貼。在產(chǎn)品研發(fā)方面，雖然現(xiàn)在已經(jīng)有沙棘黃酮軟膠囊、沙棘油等深加工產(chǎn)品，但是仍有很多有效成分未形成產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)一步通過產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)沙棘全株高效利用，補齊沙棘加工業(yè)短板，進(jìn)一步鞏固和完善產(chǎn)業(yè)向更大更強的方向發(fā)展。

3.4 WT 戰(zhàn)略

克服自身沙棘產(chǎn)業(yè)短板，抵御國際國內(nèi)沙棘市場的威脅。岢嵐沙棘產(chǎn)業(yè)壯大及可持續(xù)發(fā)展，必須依托本身地理位置優(yōu)勢和政府政策導(dǎo)向，以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈為目的，加快低產(chǎn)低效林改造，加快良種的人工栽培推廣，加大科學(xué)管理技術(shù)推廣，進(jìn)一步補齊深加工短板，最終確立岢嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)在我國的品牌地位及影響力，進(jìn)而達(dá)到在全國打響知名度，最終促進(jìn)全縣沙棘產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。