鄉村振興背景下林業類高校幫扶措施優化研究

李緯源 王洪 陳竹 杜泓錦

摘要：脫貧攻堅的偉大勝利，為接力開啟鄉村振興打好了基礎，提供了寶貴的經驗。林業類高校立足自身教學、科研、社會服務優勢，以教育扶貧為主線，統籌推進基層黨建、產業發展、技能培訓、生態文明建設等工作，在扶貧過程中突出林業“特色”，積累了許多值得推推廣的好經驗和做法。在鄉村振興的新起點下，既要鞏固已有的好經驗和好做法，又要總結找出存在的不足，主動對標鄉村振興戰略新要求。本文結合云南林業職業技術學院的主要幫扶措施，對林業類高校在鄉村振興背景下優化幫扶成效進行探討，以期為其他高校提供參考和借鑒。

關鍵詞：鄉村振興;林業類高校;幫扶措施;優化研究

引言：2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣布：“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利”，這是對脫貧攻堅偉大勝利的充分肯定，同時也按下了接力推進鄉村振興的起始鍵。脫貧攻堅期間不少學者對林業扶貧做了探究，然而處于過渡期研究的還較少。林業類高校要嚴格執行“四個不摘”的工作要求，保持優勢幫扶政策、措施的連續性，著力對標鄉村振興新起點的工作目標，補短板、強弱項，實現幫扶措施的提質增效，立足林業行業辦學特色，主動融入鄉村振興大局，主動擔起生態文明傳播者和建設者的歷史使命。

一、主要的幫扶措施

自2015年定點幫扶西盟縣以來，云南林業職業技術學院選派了一批批“政治強、業務精、懂三農”的隊員前后進駐王雅、南亢、佐擴村，通過實施一些富有成效的幫扶措施，助力西盟縣提前1年于2019實現整縣脫貧。期間探索出了以教育扶貧為主，以生態文明建設為亮點，統籌推進基層黨建、產業發展、技能培訓等寶貴經驗。

（一） 辦實惠的教育

學校及時研讀云南省教育廳高職擴招的文件精神，2020年依托駐村工作隊進行政策宣傳，動員11名村干部、退伍軍人、高中畢業生、高素質農民參加高職擴招學習，在政策允許范圍內擴大生源面，提供優質的繼續教育服務，僅2020年就對86名西盟籍農村戶籍學生減免學費43萬元。同時，用好國家助學金政策，對建檔立卡的西盟籍貧困學生，讓其定額享受一等助學金政策扶持，大大減輕了學生的學習和生活負擔。建立“學業導師+輔導員+頂崗實習教師”共幫扶的機制，全過程關注學生成長、成才。

（二） 積極推行基層黨支部結對共建

學校工業工程學院黨總支、經濟管理學院黨總支、生態與環境工程學院黨總支先后與南亢村黨總支、佐擴村黨總支、王雅村黨總支開展基層黨支部結對共建活動，各學院黨員通過定期進村交流黨建、產業發展、學生升學、村容規劃等工作，定期幫助村黨總支研究發展痛點和難點。同時靈活運用好線上會議手段，常態化開展基層黨支部活動共商、共建，消除地理阻隔障礙，共享雙方的資源優勢，實現理論探究和實操相結合，助推農村基層黨支部的規范化建設。

（三） 生態文明建設理念的傳播者、踐行者

學校立足林業行業特色，積極傳播生態文明建設理念。駐村工作隊員在群眾會上積極宣傳生態文明建設的政策，用好暑期大學生三下鄉活動，進入群眾家中手把手傳遞綠色、環保、經濟節約的生產、生活方式理念。2020年駐村工作隊邀請學校園林規劃專家對王雅村進行園林景觀設計，集中力量用好駐村工作扶貧經費，實施王雅村委會人居景觀整體提升工程，建成村口綠化大道、佤文化休息長廊、三角梅觀賞園、村名石碑等設施，主動發放給每戶三角梅苗一株，引導每家門前種好一株花，使得王雅村成了遠近聞名的園林綠化樣板村，成為踐行守林、護林、造林的生態文明建設教育基地。

（四） 試點一批特色產業

根據當地橡膠面積廣，竹子資源豐富，新開生產用地困難的實際，學校先后投入資金推行竹鼠養殖、林下魔芋種植、林下土雞養殖、澳洲堅果提質增效項目，其中林下土雞項目已經能夠實現土雞孵化到銷售的整個產業鏈構建，年均可以給王雅村集體經濟增收2萬余元。與此同時，為打造品牌、拓寬市場、拉伸產業鏈條，學校投入1萬元用于幫助王雅村注冊商標，投入20余萬興建村產業服務中心樓房一棟。依托學校每年工會的活動，年均消費扶貧西盟農特產品5萬元以上。

（五） 開展技能培訓

邀請校內外專家開展堅果提質增效、花樹扦插嫁接、竹制品加工、土雞養殖培訓。帶領村干部、農村致富帶頭人到昆明、瀾滄、思茅、景東去實地考察取經，接受行家能手的現場培訓。依托大學生三下鄉活動，對村干部進行日常計算機使用培訓，對群眾進行家政整理培訓，對初高中畢業生進行升學技能培訓。

二、扶貧過程中存在的不足

西盟縣地處邊境，為佤族為主的直過民族地區，基礎設施落后，教育水平發展落后，打贏脫貧攻堅戰需要長短期政策相配合，用脫貧攻堅引領經濟社會的快速發展。學校為助力西盟縣全面脫貧，推行了不少產業幫扶項目，開展了不少技能培訓，但反思自身行業優勢和長遠發展的目標的融合度，缺乏規劃的系統性和深層性，前期調研、中期指導、后期跟蹤還不夠，扶貧合力還不夠，行業幫扶優勢體現不明顯。

（一） 幫扶措施系統規劃不夠

產業布局存在以完成近期的工作任務為目標的導向，而長遠期規劃的系統性不足，產業的前期調研和后期跟蹤服務不夠，存在竹鼠項目、魔芋項目投產后帶動效應不強，發展后勁偏弱、可持續性不強，新項目投入后對舊項目的發展關注度不夠。對技能培訓的前期調研、中期監督、后期評價結合度不強，從而出現培訓人群不多，內容不夠豐富，培訓知識轉化為實操技能度不夠的問題，對培訓各階段總結不到位。學校的優勢結合當地資源特點進行長遠性、系統性深層次規劃有待提高。

（二） 扶貧合力形成不強

根據上級對扶貧各階段任務的安排，學校以掛包王雅村為主，期間派駐村隊員對南亢、佐擴、嘎樓村進行幫扶。駐村隊員駐地相對分散，隊員之間缺乏定期交流，統籌謀劃，資金統一使用困難。村與村之間未能形成資源和經驗的整合，存在“各自為戰”的情況。而與其他派駐單位間的研討、交流也不夠。西盟縣是一個邊境少數民族自治縣，落實相應政策更多時候是需要當地政府和行業部門大力支持的，學校和當地政府、企業、各級派出扶貧單位的協調、溝通不足，形成的合力不足，扶貧優勢輻射不明顯，“產、學、研”融合度不高。

（三） 扶貧方式創新性不強

一是幫扶觀念更新不夠，自學能力不強。脫貧攻堅過程以任務導向為主，隊員們大多時間參與了當地的事務性工作，而忽視了對自身的學習，扶貧觀念更新不夠，幫扶措施調研、調整、研判能力不夠。二是宣傳力度不強。學校在脫貧攻堅過程中做了大量工作，但是對內、對外宣傳渠道不多，因而懂得學校幫扶措施，進而深入了解、關注學校辦學理念的范圍不寬。

三、幫扶措施優化路徑

脫貧攻堅已獲得全面勝利，當前正處于脫貧攻堅向鄉村振興的過渡期。在堅決守住不返生規模性返貧的底線之時，各單位應該按照鄉村振興的“二十字”總要求、“五個振興”的具體目標優化幫扶措施，助力鄉村振興又好、又快的發展。林業類高校立足林業行業特色，是生態文明建設的宣傳者和踐行者，在鄉村振興新起點，提早謀劃出更實、更好的幫扶措施，將貢獻出更大的力量。

（一） 系統規劃部署，強化成效考核

做好幫扶措施長期規劃和短期規劃相結合，做好過程管理和目標管理。繼承和發揚老產業發展的寶貴經驗，同時立足鄉村振興“產業興旺”的核心要求，結合學校優勢因地制宜壯大以林下土雞為代表的第一產業，推動以園林景觀村莊為招牌的鄉村旅游業，做強堅果、蜂蜜的產業鏈的深加工。同時做好技能培訓前期需求調研，擴大培訓對象，豐富培訓內容，做好培訓后的跟蹤服務，切實提高培訓知識向實用技能的轉化率。學校扶貧辦應做好扶貧成效內控制度，廣開科研項目資金之源，節約非必要開支之流，實時監控各項任務的推進程度，做好駐村工作隊的幫扶成效考核，及時研判及時調整。

（二）加強交流合作，壯大幫扶合力

學校各駐村隊員所在村之間應該定期溝通交流，統籌用好學校的幫扶資金，溝通工作、感情之余形成共識，強化團隊集體感和凝聚力，做到兄弟村之間資源和優勢互補。學校可用好擔任云南生態文明職教集團理事長單位的契機，引領各科研院校（所）、企業、行業協會一起參與西盟縣鄉村“五個振興”建設，推進幫扶措施頂層設計和急難雜癥的破解研究，構建基于鄉村振興背景下的產學研體系建設。此外，還應強化和其他各級、各類定點幫扶西盟縣單位之間的合作，主動要請其他幫扶單位到村里指導、交流，取他人之長補己之短。通過多方擴大合作面，壯大幫扶合力。

（三）提高學習能力，強化創新理念

筆者也擔任過近三年的駐村隊員，深知跳出日常事務性工作進行自學的重要性，只有主動學習新知識才能獲得新發展。一是可試點鄉村旅游融合紅色旅游環線。西盟縣有拉勐紀念碑和革命烈士陵園，也有省級旅游示范村馬散村，以及學校幫扶的園林綠化村王雅村，可形成一個旅游環線，滿足游客旅游觀光。二是培育鄉土直播明星。幫助群眾購建直播器材，教會當地群眾學懂直播帶貨程序，培養一批鄉村網紅直播明星，有效帶動產業中心里的蜂蜜、堅果、竹筍等銷售。三是用好多渠道信息化宣傳手段。駐村工作隊應一周一篇簡訊，一月上報一次工作計劃，把工作開展情況宣傳至當地政府網站、學校網站、村級工作群，擴大學校和扶貧點的共同知名度。

四、結語

鄉村振興起點下，林業類高校要繼承和發展好已有的好經驗、好做法，也要立足自身辦學優勢系統化進行早布局，搶抓發展新機遇，始終牢記作為生態文明理念傳播者和踐行者這一使命，充分化自身優勢為助推西盟縣鄉村振興發展的新動能。

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基金項目：云南林業職業技術學院科研項目《鄉村振興視角下：林業類高校扶貧路徑探究---以云南省西盟縣為例》，項目編號KY（YB）202005