過渡時期黨的廉潔形象建設研究

鄭明揚

摘要：黨的廉潔形象建設，是黨的作風建設的重要內容，對黨的建設偉大工程具有重要意義。在過渡時期，黨在復雜的國際環境和國內形勢下，開展了整黨整風運動和“三反”“五反”運動，加強了黨的純潔性和廉潔形象的建設，確保了黨由革命黨向執政黨的順利轉變，產生了重要的歷史作用，對新時代加強黨的廉潔形象建設具有重要的指導意義。

關鍵詞：過渡時期;廉潔形象建設;黨的建設

黨的廉潔形象建設就是黨關于形成和貫徹廉潔理念、廉潔作風和廉潔制度，以及開展反腐敗斗爭的建設工作。習近平總書記曾指出：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。”[1]這深刻表明了廉潔形象建設關乎黨能否鞏固執政基礎。在過渡時期，黨對加強廉潔形象建設進行了有效探索。深入總結過渡時期黨的廉潔形象建設，對加強新時代廉潔形象建設具有重要意義。

一、過渡時期黨進行廉潔形象建設面臨的挑戰

過渡時期，國內百廢待興，黨不僅肩負著恢復國民經濟的重任，還需要防范封建勢力和官僚資產階級勢力的反撲，同時還要應對二十世紀五十年代復雜的國際形勢。這些都是黨在進行廉潔形象建設時不得不應對的挑戰。

（一）國際背景：以美國為首的資本主義國家對新中國采取敵視政策

在新中國建立后，“一邊倒”外交政策的實行，使中蘇關系得到迅速發展。中蘇的友好合作阻礙了美國稱霸世界的美夢，以美國為首的資本主義國家不僅試圖以臺灣問題為誘餌分裂中蘇關系，更是策劃通過在中國傳播資產階級思想來腐化中國共產黨。因此，美國等資本主義國家對中國采取敵視政策，企圖腐化黨員干部，顛覆新生的中國政權的活動，是黨在過渡時期進行廉潔形象建設所要著重應對的外部風險。

（二）國內形勢：封建勢力和官僚資產階級殘余仍在全國范圍內存在

新中國的成立，推翻了壓迫和剝削人民群眾的“三座大山”。但是，在過渡時期，新中國是新民主主義社會，仍然存在著封建勢力和資產階級的殘余。在新中國成立前夕，人民政府考慮到迅速恢復企業生產和維護職工生活的需要，對官僚資本進行接管時，實行了“不打爛舊機構”和保存原職、原薪、原制度的政策。這樣就或多或少地將企業中許多不合理、不民主，甚至侵犯職工人身權利的帶有封建性質和資產階級性質的制度保留下來。如在舊中國的工礦企業中，普遍存在著封建把頭制，其中搬運、建筑、煤礦等行業尤其嚴重。這些封建把頭過去曾依靠帝國主義和國民黨反動勢力，采取超經濟手段，野蠻地盤剝和壓迫工人，橫行霸道，無惡不作。封建把頭制度，不僅壓迫工人階級使其難以發揮生產積極性，也在某種程度上滲透到了黨內，使少數黨員干部腐化墮落。因此，黨在過渡時期加強廉潔形象建設時，要直面應對封建勢力殘余和資產階級殘余的滲透。

二、過渡時期黨進行廉潔形象建設的主要內容

為了應對國際國內的復雜形勢，黨在過渡時期采取了一系列措施，從廉潔理念、廉潔作風和反腐敗等方面進行廉潔形象建設，不僅加強了黨的純潔性，也使中國共產黨的廉潔形象在人民群眾心中更加牢固。

（一）開展整黨整風運動，加強黨組織純潔性

新中國成立后，中國共產黨由革命黨轉變為全國范圍的執政黨，黨的發展出現了新的變化。首先，黨員數量增加迅猛，其中建國后加入的黨員是總數量的一半。其次，部分黨員干部出現了驕傲自滿的心態，黨內官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風日漸顯露。最后，黨員發展標準不嚴格，一批投機分子鉆入了黨內，腐蝕和破壞了黨的肌體。這些問題嚴重破壞了黨的純潔性和廉潔性，使得黨組織日漸脫離人民群眾，黨的群眾路線遭到了一定程度上的破壞，嚴重損害了黨的廉潔形象。針對于此，黨中央決定開展整黨整風運動。1950年5月，中共中央先后發出了三項重要指示：一是《關于整黨整干工作的指示》;二是《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》;三是《關于發展和鞏固黨的組織的指示》。這三項指示分別涉及干部層面、軍隊層面和組織建設層面，指導全黨開展了轟轟烈烈的整風運動。隨后，1950年6月召開的中共七屆三中全會明確了整風的范圍是全黨，整風的重點對象是負責各級部門領導工作的干部，以“開展批評和自我批評”為主要方式。到1950年底，整風運動基本完成目標。而在1951春到1954年春，黨中央又下達指示開展為期三年的整黨運動。這次整黨運動以加強黨的純潔性為目的，確定了黨員的八項權利，并以此作為黨員標準，將黨員分為了四類：“具備黨員條件的”、“不完全具備黨員條件或有較嚴重毛病必須加以改造提高的”、“不夠黨員條件的消極落后分子”和“混入黨內的階級異己分子、叛變分子、投機分子、蛻化變質分子”。黨中央明確規定，對于二三類黨員要對其進行批評教育，對第四類黨員要堅決剔除出黨。經過整黨整風運動，黨員質量得到提高，黨的純潔性得到加強，黨的廉潔形象得到了鞏固和提高。

（二）開展“三反”、“五反”運動，堅決打擊黨內腐敗分子

1951年全國政協一屆三次會議上，毛澤東提出，為了取得抗美援朝戰爭的偉大勝利，必須實行“增產節約”的方針。在這一方針指導下，全國各地的增產節約運動蓬勃展開，揭露出不少貪污和違法亂紀現象。地方政府向中央匯報時，大多指出，產生這些現象的原因在于部分黨員干部缺少了廉潔理念，廉潔作風遭到了破壞，出現了官僚主義作風。毛澤東對這些情況極為重視，他在代中共中央起草的批轉東北局《關于開展增產節約運動，進一步深入反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告》的批語中首次提出，要在“全國規模的增產節約運動中進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭”。由此，全國范圍內的“三反運動”正式開始。在“三反”運動中，黨對張青山、劉子善等參加過民主革命的功臣判處了死刑，極大地教育了全黨。隨后，1952年初，黨中央又發動了“五反”運動。“五反”是由上一年末開展的“三反”運動引發的。這場斗爭是針對違法資本家對國家干部的腐蝕拉攏和對國民經濟的干擾破壞開展的。“三反”和“五反”運動的開展，給全黨和全國人民上了一次意義非凡的課。經過這兩次運動，全黨加深了對廉潔的認識，黨員干部腐化墮落的現象明顯減少。

三、過渡時期黨的廉潔形象建設的歷史意義

黨在過渡時期進行的廉潔形象建設，發揮了重要的歷史作用，促進了黨由革命黨向執政黨的成功轉變，鞏固了新生的人民政權。

（一）加強了黨的純潔性，鞏固了新生的人民政權

在新民主主義革命時期，黨是在半殖民地半封建社會的大環境中建立并發展起來的。在以農民階級、城市小資產階級和民族資產階級為主的社會中，中國共產黨在成立和發展時，力量薄弱，難免不被其他階級分子和思想滲透到黨組織中。到新中國成立后，黨組織發展更為迅速，龐大的黨員數量和歷史積累問題給黨的執政帶來了重大挑戰。只有加強黨的純潔性，加強自身的形象建設，才能凝聚全黨的力量，成功擔負起執政的重要責任。黨正是通過對廉潔形象的建設，提高了黨員的質量，提升了黨員干部的執政能力，進而鞏固了新生的人民政權。

參考文獻：

[1]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：178.

[2]楊鄧紅，陳克娥.中國共產黨廉潔形象塑造及其價值效應[J].學校黨建與思想教育，2020（16）：20-21+33.

[3]楊鄧紅，陳克娥.新時代中國共產黨廉潔形象建設的有利環境和面臨的嚴峻挑戰[J].湖北師范大學學報（哲學社會科學版），2020，40（02）：78-82.