我國未成年社區(qū)矯正的缺陷與治理對策

摘要：未成年犯是一類較為特殊的群體，應(yīng)當作為社區(qū)矯正的重點對象之一，但我國對于未成年社區(qū)矯正的關(guān)注度不夠，而且存在著諸多問題。當前我國存在未成年社區(qū)矯正工作者專業(yè)性的匱乏、社區(qū)矯正項目缺乏針對性，社會公眾參與社區(qū)矯正工作的積極性不夠等問題，針對這些問題，應(yīng)當積極提高社區(qū)矯正人員的專業(yè)化程度、制定針對未成年的個性化矯正方案、提高社會公眾參與社區(qū)矯正的積極性等多方面對策，來促進我國未成年社區(qū)矯正制度的發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：未成年人;社區(qū)矯正;問題;對策;完善

一、引言

未成年社區(qū)矯正是近年來熱議的一個問題。在我國的現(xiàn)有立法中，《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》都規(guī)定了對未成年人應(yīng)當堅持教育為主，懲罰為輔的原則。由于未成年犯在生理和心理方面都不夠成熟，容易受到外界的誘惑，從而誤入歧途，因此對未成年犯采取社區(qū)矯正的方式是符合未成年人的身心特點，能夠以一種相對柔和的方式對其懲罰與教育，幫助他們早日回歸社會。

二、我國未成年社區(qū)矯正的缺陷

（一）未成年社區(qū)矯正工作人員專業(yè)性不夠

社區(qū)矯正是一項較為復(fù)雜且具有綜合性的工作。而對于適用社區(qū)矯正的未成年犯來說，由于他們的生理、心理都不夠成熟，缺乏一定的社會經(jīng)驗，因此從事未成年社區(qū)矯正的工作人員應(yīng)當對未成年犯的身心特點較為熟悉，專業(yè)化水平應(yīng)當有更高的要求。而在具體的社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正工作人員主要是司法機關(guān)工作人員、社會工作人員以及其他志愿者。而司法所工作人員除了社區(qū)矯正工作以外，還要兼顧安置幫教、人民調(diào)解等其他工作。未成年社區(qū)矯正工作本身就是一項具有極強針對性的工作，需要社區(qū)矯正工作人員身體力行，再加上部分未成年犯不予以積極的配合，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作更加難以繼續(xù)。另外，目前從事未成年犯社區(qū)矯正工作的專業(yè)社會工作者缺乏專業(yè)知識和技能，工作方法簡單，其自身的專業(yè)素養(yǎng)、法律知識和工作水平難于滿足未成年犯矯正工作的要求，使未成年犯社區(qū)矯正工作的效率難以提高。[1]

（二）社區(qū)矯正項目針對性不夠

未成年犯普遍具有生理、心理不夠成熟、認知程度的限制、家庭教育受到缺失等特點，他們無法正確地判斷事件的危險性。由于未成年犯存在著一些特殊的、不同于成年人犯的諸多特點，因此制定對他們具有針對性的個性化社區(qū)矯正項目是非常有必要的。我國《社區(qū)矯正法》第 52條中雖然規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點、家庭監(jiān)護教育條件等情況，采取針對性的矯正措施，但是現(xiàn)實中，矯正工作僅有法制教育、定期談話、思想?yún)R報等項目，沒有根據(jù)未成年社區(qū)服刑人員身心所具有的犯罪原因、家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、心理特點等方面進行分類細化進行有效管理。[2]

（三）社會公眾參與社區(qū)矯正工作的積極性不夠

社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性是非監(jiān)禁的刑罰，因此部分社會公眾對社區(qū)矯正，尤其是未成年社區(qū)矯正是不夠包容與理解的，他們認為犯罪就應(yīng)當受到一定的刑罰，并且應(yīng)當采取監(jiān)禁刑罰，而將犯罪分子置于社區(qū)內(nèi)正常生活，并沒有起到懲罰犯罪的效果與作用。他們還會對未成年犯實行社區(qū)矯正產(chǎn)生抵觸情緒，從而導(dǎo)致公眾對社區(qū)矯正工作喪失信任感，同時也會對未成年社區(qū)服刑人員產(chǎn)生排斥心理，給他們貼上問題少年的標簽，達不到對未成年犯的教育與改造。因此提高社會公眾參與社區(qū)矯正工作的積極性是非常有必要的。[3]

三、完善我國社區(qū)矯正的治理對策

（一）社區(qū)矯正人員專業(yè)水平的提高

美英等許多西方國家對未成年人社區(qū)矯正工作者的選拔是十分苛刻的要求工作者須具有社會學(xué)、心理學(xué)、青年學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等十分細化的專業(yè)知識;須定期、不定期地參加有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)以實現(xiàn)未成年人社區(qū)矯正工作者專業(yè)知識的替代更新。[4]而我國社區(qū)矯正人員雖具備一定的社區(qū)矯正經(jīng)驗，但大部分缺乏對未成年這一特殊群體進行社區(qū)矯正的專業(yè)知識，無法針對未成年犯自身的獨有特征來進行矯正工作。因此應(yīng)當首要提高社區(qū)矯正人員的專業(yè)水平，才能更好地開展未成年社區(qū)矯正工作。

（二）制定針對未成年犯的個性化矯正方案

由于未成年犯具有身心不成熟、適應(yīng)能力較差等特點，各國都要求對未成年的矯正要單獨進行。適用社區(qū)矯正的未成年犯最不愿意接受上門走訪、集中教育等方式，主要原因是擔(dān)心由此致使更多的鄰居知曉其身份，影響其正常生活。國外通常會根據(jù)未成年人的不同情況，安排日間治療、群體之家、居住式治療中心、少年教養(yǎng)所等矯正計劃。[5]因此應(yīng)當結(jié)合未成年犯獨有的身心特點等，針對性地制定其矯正方案。

（三）提高社會公眾參與未成年社區(qū)矯正的積極性

社區(qū)矯正雖然是一種非監(jiān)禁刑罰，但是仍然可以達到懲罰犯罪的效果，各社區(qū)應(yīng)當加大宣傳力度，讓公眾對未成年社區(qū)矯正的包容度提高，讓他們知道不是只有監(jiān)禁刑罰才能懲罰犯罪分子。這樣才能提高公眾對未成年人社區(qū)矯正的認知程度，為矯正工作提供良好的輿論環(huán)境，才能更好地開展矯正工作并達到一定的效果。同時，未成年社區(qū)矯正是將未成年犯置于社區(qū)內(nèi)，因此應(yīng)當充分發(fā)揮社會公眾的力量來參與未成年社區(qū)矯正活動，為未成年犯早日回歸社會提供一定的支持與幫助。

四、結(jié)語

未成年犯是一類特殊的群體，他們普遍具有生理、心理不夠成熟，家庭教育的缺失，學(xué)校教育的缺乏等特點，再加上沒有形成正確的是非判斷觀，極易走上犯罪的道路，因此需要國家、社會、家庭、學(xué)校等多方面的正確教育與關(guān)懷。要提高未成年社區(qū)矯正人員的專業(yè)性、制定針對未成年犯的個性矯正方案、提高社會公眾參與矯正工作的積極性，來進一步完善未成年社區(qū)矯正制度，幫助他們培養(yǎng)正確的價值觀，早日回歸社會。

參考文獻

[1]丁先美.論我國未成年犯社區(qū)矯正制度的缺陷與完善[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，19（03）：117-120+111.

[2]劉登.我國未成年人社區(qū)矯正的現(xiàn)實問題及對策[J].西部學(xué)刊，2020（17）：57-59.

[3]齊巖軍.未成年矯正對象的特點及社區(qū)矯正制度的基本要求[J].山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2006（01）：17-21.

[4]齊巖軍. 論未成年人社區(qū)矯正制度之必要性[C]. .犯罪學(xué)論叢（第四卷）.：中國犯罪學(xué)學(xué)會，2006：297-308.

[5]吳宗憲.我國未成年犯罪人社區(qū)矯正的主要問題與對策[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015（05）：114-124.

作者簡介：郭芬（1998.3，25），女，湖南常德人，研究生，研究方向，法學(xué)