徐晶
摘要:當前,隨著“鄉村振興”等一系列扶持鄉村的政策的提出,我國的鄉村建設取得了顯著的成就。在多項惠農利農政策中,農機購置補貼就是其中之一。這一政策為資金短缺的農民提供了免費的農機,從而在提高農業年產量的同時解放了農民的雙手,極大地促進了農業現代化建設的進程。
關鍵詞:農機購置補貼;農機推廣;措施
引言
在農業生產改革進程不斷推進的背景下,農機購置補貼政策不僅能夠為農民節約購置農機的費用,而且能夠打破傳統的農業生產模式,提升農業的機械化水平,使得農業生產效率大大提升;同時,還顯著提高了農民的收入,使部分貧困農民脫貧,農機購置補貼對于農民而言意義重大。
1農機購置補貼對農機推廣的作用
1.1農機購置補貼優化農機生產結構
農機購置補貼能夠有效優化傳統的農業生產結構。這是因為在補貼政策的影響下,農民購買農機的愿望明顯增強,且其購買的農機形式也趨于多樣化。由此,則提升了農業生產區域內的機械存有量,使科技成果的應用與實際產出之間的差異有所縮短,因而從側面對現有的農業生產結構起到了優化作用。
1.2農機購置補貼提高農業生產率
農機購置補貼提升了農業的生產效率。這是因為農機能夠替代的人力勞動不僅包括播種、收獲等基本農業操作,而且包括消毒、除草等等其他方面。這些方面工作效率的提升能夠大大節約人力生產成本,從而提升農業生產效率。
1.3農機購置補貼推動農村服務體系建立
農機購置補貼有助于推動農村服務體系的建立。在優惠政策的引領下,農民購買農機的欲望有增強,而農機從使用到維修乃至最后報廢都需農村服務體系的介入,而農機使用者的登記與培訓等也需要農村服務體系給予幫助。與此同時,架構合理、功能完善的農村服務體系也能夠對農民購買農機的愿望產生激勵作用,因此二者之間呈現出相互促進的局面。
1.4農機購置補貼為農業機械化、產業化發展提供加速度
農機購置補貼有助于提升農村地區的農機密集程度,因而有助于解放勞動力、推動農業朝著機械化生產的方向邁進;因此,農機購置補貼為農業機械化和產業化發展提供了加速度。
2進一步加速農機推廣速率的措施
2.1改善農機設備購置的結構水平,加強科技創新進程
為進一步加速農機推廣的速率,首先應當對現有的農機設備購置結構水平進行改進與優化,并且加強農機的科技創新進程。農機的推廣應當因地區、因農民而異。農業生產類型、農民知識水平等都是制約某些類型農機的應用的因素。從某種意義上將,農機購置補貼政策的提出不代表農民購買農機能力的提升。若某一地區需要中大型農機設施,相關部門可以鼓勵農民以團體的形式購買,從而有效避免農機資源閑置浪費的問題。
為進一步提升我國農業生產的現代化程度,未來農機設施的發展方向勢必會瞄準技術創新。正所謂“科學技術是第一生產力”,農業生產水平的提升有賴于積極的科技創新。若想進一步提升農業生產效率,應當推動農機創新研發進程,使農機的工作效率有所提升、使用壽命得到延長,如此才能夠在保持輸出成本不變的前提下,使農機設備為農民帶來更高的獲益。總之,技術創新帶來的經濟效益不容小覷,農機生產研發機構應當著手推動農機的技術創新,從而為農民帶來更高的利潤。與此同時,相關部門還應當收集農民對于農機的訴求和意見建議,并且將其作為推動農機技術創新的出發點。
2.2以政策為指導,深入開展農機推廣工作
有關人員應當及時了解國家制定的相關政策,并且深入農村基層了解農機購置補貼等惠農利農政策的落實情況,使這些政策能夠真正落到實處,為農民的農業生產提供便利。只有如此,國家出臺的農機購置補貼等政策才能真正發揮其作用,真正為農民提供幫助;否則,如果不能有效落實,那么政策只能是一紙空談。在進行政策推廣時,有關人員也應當嚴格摸排政策的落實情況,一旦發現政策落實不到位等現象,應當及時上報政府相關部門。
為有效落實農機購置補貼政策,應當從下述幾個角度考慮:首先,應當建立專職摸排政策落實情況的督查小組,對農機購置補貼政策的落實情況進行核查。若發現政策落實不良的情況,應當將責任追查到個人,并且對相關人員進行嚴肅批評教育和處罰,以強制推動的方式提升政策的落實力度。其次,宣傳工作的作用不容忽視。政府有關部門應當重視農機購置補貼政策的宣傳工作;因為通過宣傳,更多的農民能夠對這一惠農利農政策有所了解,從而使政策能夠更好地發揮其作用。在宣傳農機購置補貼政策的同時,政府有關部門的宣傳人員還應當就政策的落實方式,即農機購置的渠道和購置后系列手續的辦理方式予以宣傳;同時,在宣傳過程中還可以充分借助多媒體信息技術的優勢,讓農民更加清晰地了解農機的作用。此外,熱線電話與上門指導服務也不可或缺,因為這些服務能夠使農民更加輕松、合理地使用農機設備。
2.3優化購機補貼流程,提高服務效率
當農民按照政策的有關要求申請農機購置補貼時,相關人員應當對現有的補貼流程進行優化,以提升服務效率。為此,政府有關部門應當建立相應的互聯網系統,使農民能夠從互聯網終端申請農機購置補貼,從而避免了線下辦理相關業務的繁瑣不步驟。但需要注意的是,為使農民能夠對互聯網申請購置補貼的流程有所了解,應當將具體流程以清晰、直白、通俗的方式呈現在農民容易注意到的地方。對于偏遠地區的農民,政府有關部門還可以提供上門發放補貼等便民利民服務,從而有效避免了農民來回流動的麻煩,也避免了農機搬動的不便。此外,“三包”服務監督工作也是政府相關部門需要重視的內容之一。若農民在使用農機的過程中發現任何質量問題,或者購買到假冒偽劣的農機設備,應當及時通過互聯網平臺反映給政府有關部門,從而使其能夠沿著農民的購買渠道查找假冒偽劣產品的生產廠商,并對其進行依法處理,以切實維護農民的權益。
2.4全面發揮農機優勢,推動農村一二三產業融合發展
為進一步加速農機在我國廣大農村地區的推廣,還應當充分發揮農機的優勢,推動農村一二三產業的融合發展。在國家出臺的惠農利農政策中,農機購置補貼具有一定的引導性。政府有關部門應當對農機購置與使用的流程進行監督,確保每一環節都符合相關規定。在購置補貼政策的引領下,農機設備已經從傳統的小型、功能單一的農機朝著大型、功能多樣的農機轉變,因此能夠極大地提升農業生產的機械化水平。為推動農村的產業融合,應當在農村地區建立農機合作組織,并且在農業生產的全過程中提供相應的服務,以使我國農業能夠朝著專業化、技術化和現代化的方向邁進。隨著此類合作組織數量的增加以及服務能力的提高,農機服務網絡已經逐漸形成體系。在這樣的背景下,我國政府有關部門應當進一步拓寬各個社會資本要素的覆蓋面積,將現有的農業產業鏈進行延伸,使農業進一步朝著現代化和企業化的方向邁進。例如,農機合作社就是可供參考的農業生產新模式。在這種模式下,各種農業生產環節如作物播種、技術培訓、收獲加工與市場銷售等能夠得到統一的管理,由此能夠在提升農機使用效果的同時,推動農村一二三產業的融合發展。
結束語:
總之,若想實現農機設備在農村地區的進一步推廣,應當以農機購置補貼政策為指導,深入基層農村地區開展農機推廣工作。從而全面加強農機推廣水平,有效地為農業經濟發展提供有效保證。
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