公共圖書館納入縣域公共文化服務綜合體建設的利與弊

葉蕊

摘要：本文以萊州市圖書館為例，分析了公共圖書館納入縣域公共文化服務體系綜合體建設后的利與弊。為公共圖書館充分利用公共文化服務綜合體的場地和師資提供了方法和步驟。同時，也為公共圖書館解決納入縣域公共文化服務綜合體建設后遇到的問題，為讀者提供更加全面、優質的服務指出了途徑。

關鍵詞：公共圖書館 綜合體建設 利與弊

2016年5月，萊州市民之家落成并對市民開放。作為全市集中舉辦大型文體活動的現代化超大型綜合場所。萊州市民之家各場館自開放以來，年接待參觀、學習者逐年攀升，2019年，接待參觀市民已突破200萬人次（2020年以后，因為疫情影響，限制到館人數，參觀人數有所下降）。

萊州市民之家位于萊州廣場西側，場館合二為一，開辟了“家+廣場”文化服務陣地新模式。其中，萊州市民之家建筑面積6.3萬平方米，共有6層，每層1萬平方米。負一層為工作人員停車位;一層為萊州大會堂和一處綜合大廳（舉辦大型集會的場所）;二層有科技館，兒童活動中心;三層有萊州市革命歷史館，安全防范體驗館，萊州市規劃展覽館，和一處活動大廳;四層有萊州市文化館（包含多功能演播廳、非遺展廳、群文書畫工作室等），精神文明展覽館，老干部活動館;五層有萊州市圖書館，萊州市博物館（包含多功能展廳、展覽館）。

萊州廣場作為萊州市新時代文明實踐廣場，占地約340000平方米，由一個中心廣場和七個分廣場組成。廣場劃分為理論宣講、道德教育、健康科普、文體娛樂、兒童活動等不同區域。其中，中心廣場面積2萬平方米，設有大型激光、自控音樂噴泉等現代化設施，融集中宣講、文藝演出和大型游樂等功能為一體。七個小廣場拱衛中心廣場，以星網狀輻射線聯通，整體結構靈動奔放，包括核心價值觀、中國夢、和諧家風、健康科普、歡樂童年等主題廣場。廣場分別設有時代楷模、志愿服務、體育健身、禁毒宣教等特色主題區域。是目前萊州市最大的現代化文體活動廣場。

一、有利因素及實現途徑

（一）有利因素

1、場地共享

受資金和建筑用土地不足等因素影響，萊州市圖書館實有建筑面積7600平方米，層高7米。為解決面積不足問題，建館之時，書庫和辦公區域采取了夾層建筑，一層為成人流動書庫，二層為基本書庫和辦公區域。其余為公共閱覽區域，共有閱覽坐席540個。尚缺展廳（舉辦展覽）、報告廳（舉辦國學講座、報告會等）、讀者活動場所尼山書院“六藝”體驗館（如舉辦燈謎會等）。

為充分發揮市民之家空間和設施設備的作用，為市民閱讀推廣活動提供更加優質服務。萊州市人民政府在市民之家落成之日各場館分配面積之時，就明確規定：萊州市民之家各場館，除享有獨立服務空間和設施設備等外，市民之家的公共場地和設施設備，經由市民之家管理處協調，各場館均可共享。這個規定的實施，為萊州市圖書館舉辦大型讀者活動提供了強有力的支持，有效解決了市圖書館讀者活動場地不足的大問題。

（1）市民之家一層的萊州大會堂，能同時容納1000多人，為市圖書館舉辦大型報告會、國學講座提供了場地;四層有兩個報告廳，其中大報告廳有80多個坐席，小報告廳有30多個坐席，為市圖書館及尼山書院舉辦中小型國學講座、讀書會、故事會，舉辦培訓活動提供了場地;三層有一處2500平方米的活動大廳，可為圖書館舉辦燈謎會等傳統讀者活動提供支持。

以2021年為例，截止到10月底，萊州市圖書館共在一層萊州大會堂舉辦大型國學講座活動兩次，聽眾達1000多人次;在四層兩個報告廳舉辦中小型國學講座、故事會等12場次，聽眾達700多人次，舉辦培訓班4期，培訓基層圖書管理員120余人次。在三層活動大廳舉辦元宵節燈謎會一次。

（2）利用文化館多媒體演播廳，聯合舉辦大型讀書朗誦比賽活動。四層市文化館多媒體演播廳有100多個坐席，可同時容納150多人參加活動。截止到2021年10月底，萊州市圖書館在這里先后舉辦了“傳播家鄉文化、講好家鄉故事”“講好山東故事、傳承優秀文化”山東省第三屆全省少年讀書故事會大賽萊州賽區比賽，“膠東紅潮、魅力煙臺”第五屆講煙臺故事大賽萊州賽區比賽等全市讀書比賽活動6場次。

（3）利用博物館多功能展廳，聯合舉辦大型展覽活動。五層市博物館大型展覽廳是一處現代化多功能展廳。截止到2021年10月底，萊州市圖書館在這里先后舉辦了“宋振興錢幣展”“永遠跟黨走、奮進新征程書法展”“館藏紅色文物及圖片展”“慶祝中國共產黨成立100周年——宋濤篆刻毛澤東詩詞原石作品展”“翰墨詩韻小小少年迎新春書法展”“我的國，我的夢”兒童畫展等大型公益展覽7場次。觀眾累計達到7000多人次。

2、師資共享

萊州市圖書館在師資力量不足的情況下，為了吸引越來越多的市民走進圖書館、利用圖書館，采取與有關部門聯合，建立館外實踐基地的辦法，補充師資力量之不足。先后在市博物館、市文化館、精神文明展覽館等，建起了多處館外活動基地，提升公共圖書館的服務檔次和服務質量，取得顯著成績。

（1）與市博物館聯合建立館外活動基地，組織讀者參觀市博物館。萊州市博物館定位為萊州悠久歷史、文化發展的記憶和敘述者。通過博物館館藏品的陳列展示，以時空發展為脈，引領觀眾探尋五千年來萊州燦爛的文明發展足跡，勾勒萊州五千年民俗風情。

（2）與市文化館聯合建立館外活動基地，組織讀者到市文化館體驗“六藝”、學習傳統文化。萊州市文化館聘請著名專家學者，針對萊州城鎮傳統文化元素、歷史文脈進行系統研究，形成了一套完善的文化挖掘、整理、保護和傳承機制;對110多個重點非物質文化遺產項目進行了深入挖掘整理，征集實物200余件，建立了萊州市非物質文化遺產數據庫和實物展廳。

（3）與精神文明展覽館建立館外活動基地，組織讀者參觀精神文明展覽館。為進一步豐富城市人文精神，滿足群眾精神文化需求，萊州市委宣傳部高標準打造了市新時代文明實踐中心精神文明展覽館。展館成為弘揚主流價值、展示城市形象、開展市民教育的道德主題展館。

（4）與革命歷史館建立館外活動基地，組織讀者參觀萊州市革命歷史館。該館以“銘記革命歷史，弘揚革命精神”為主題，以新民主主義革命時期發生在萊州的重大事件、重大貢獻、重要人物以及在革命戰火中黨群軍民之間形成的血肉聯系和魚水深情作為重點展示內容，借助史實陳述、圖片油畫、場景復原、浮雕雕塑、實物展列等展示手段，全面再現黨在新民主主義革命時期領導萊州人民進行革命斗爭的光輝歷程，凸顯萊州革命在膠東乃至全省的歷史地位和作用，以歷史感染力和藝術震撼力，讓人們產生思想共鳴和心靈觸動。

（5）與安全防范體驗館建立館外活動基地，組織讀者參觀安全防范體驗館。該館以一個個真實案例，提醒市民搞好詐騙防范、電信詐騙、社區安防、居家安防、禁毒、文明交通安全出行，人人參與消防共建美麗家園、打造平安萊州。

（6）與萊州市規劃展覽館建立館外活動基地，組織讀者小參觀萊州規劃展覽館。該館以科學規劃為主旨，遵循生態、智慧、創意、人性的設計原則，利用傳統圖文展示手段和現代化高科技展示形式相融合的方法，多元化地向來賓展示萊州今天輝煌建設成就和明天美好規劃藍圖。該館以“攬盡天下秘趣，探盡世間傳奇”為主題鋪開，探索自然奧秘，普及科學知識，破解歷史謎團，發現宇宙奧秘，保護生態環境。

3、服務共享。萊州市民之家文化中心為正科級事業單位，負責市民之家物業管理，包括水（開水）、電、中央空調、房屋、電梯等設施設備的維修管理，衛生間衛生、各場館以外的公共場地衛生管理，消防管理與培訓、公共安全管理。以上管理采取政府購買服務為主的方式，由萊州市民之家文化中心管理處與正規保安、保潔公司簽訂長期服務合同。自實施以來，效果很好。

（二）實現途徑

1、屬市民之家管理的場地，市圖書館提出申請，由市民之家安排使用。

2、屬各場館管理的場地，由市圖書館提前預約;市文化館和市博物館管理的場地，由于上述兩個單位與市圖書館共屬市文旅系統，所以在場地使用上，由市文旅局協調安排。

二、存在的問題及解決的途徑

1、存在的問題

（1）圖書館開放時間不足。由于萊州市民之家統一安排開閉館時間，所以萊州市圖書館開放時間達不達“一級圖書館”開放時間48小時的最低標準要求。

（2）圖書館服務覆蓋面小。萊州市圖書館的服務人群重點是市區人口，約10萬人左右。對鎮街人群，尤其是偏遠地區人群和弱勢群體服務能力較差。

2、解決的途徑

建立完善總分館服務體系。自2017年以來，萊州市圖書館以市圖書館為總館，以鎮（街道）綜合文化站為分館，統一管理標準和服務模式，率先實現總分館服務模式。

（1） 建立鎮街分館。為滿足農村群眾的閱讀需求，2017年8月至今，萊州市圖書館先后建成了金城分館、金倉分館、驛道分館等多處分館。分館采用lnterlib總分館管理系統，實現了總分館異地通借通還服務。

（2）建設城市書房。為解決開放時間不足問題，2018年6月以來，萊州市圖書館在萊州市城區所在的永安路街道和文昌路街道，先后建起了兩個城市書房（分館），配備了與總館相同的設施設備，從上午9點至晚上9點對市民免費開放服務，除每周五下午閉館整理內務外，周服務時間80個小時;

（3）建立圖書流動服務點。為滿足偏遠地區群眾和弱勢群體的閱讀需求，萊州市圖書館在17個鎮街先后創辦了社區、駐軍、敬老院、學校、村莊、企業18個流動圖書服務點，啟動流動圖書服務車，定時送書上門服務。形成了以市館為中心、分館和城市書房為骨干，流動圖書服務點和流動圖書服務車為補充的公共圖書館服務網絡。常年開展送書下鄉活動，延伸了服務半徑，擴大了服務范圍，提升了服務能力。