電力工程前期風險管理現狀分析與對策研究

樂建輝 華哲 陳偉

摘要：風險管理在電力工程項目開展前期具有重要的作用，在這一階段進行有效的風險管理可降低工程造價、減小負面影響并保證工程順利進行。本文將分析現下電力工程前期風險管理中存在問題以及形成原因，并從多個方面提出策略改善前期風險管理的現狀，保證電力項目順利開展，進而促進電力行業發展。

關鍵詞：電力工程;前期風險管理;降低風險

引言：社會用電量越來越大，這對電力行業而言是極好的發展機遇。但目前電力行業相關工程前期風險管理存在許多問題，風險管理效果不明顯，發展速度緩慢。電力工程前期風險管理中存在的問題比較明顯，深入研究其成因并制定應對措施是電業行業抓住此次機會穩步發展的關鍵手段。

一、電力工程前期風險管理現狀

（一）調查力度不夠

互聯網時代獲取信息的途徑多種多樣，各類新聞對公眾的影響力也越來越大。大多數電力工程在進行前期風險管理時，對周邊環境及居民了解程度不達標。由于信息不公開、公眾意愿難以表達，導致電力工程項目開展前的準備工作難以進行。或是已制定政策，但解釋不充分，使民眾產生誤會，進而造成許多難以預料的風險。雖然目前大部分電力工程項目前期風險管理均已開展民意調查活動，但調查內容淺顯，民眾依然對相關事宜了解不甚清楚，民意調查并未發揮出其本身應有的效用。征地補償措施等民眾關心問題含糊不清，進而導致民眾恐慌上訪負面影響極大。

（二）制度不健全

制度是風險管理的效果保障，但目前電力工程項目的風險管理制度并不完善，存在許多漏洞，導致前期風險管理不到位項目實施存在隱患。除此之外，當前風險管理考核制度未與時代相結合而有所創新，這種傳統的考核制度會造成許多項目事故。風險管理制度不健全會致使前期風險管理不全面，給后續項目開展造成不必要的損失[1]。除此之外，當項目涉及多個參與單位時，不健全的管理制度會導致各方缺少溝通，難以形成統一的開展流程，影響電力工程項目的完成質量。同時，也使得工作人員滋生僥幸心理，不能及時發現潛在風險并造成重大影響。

（三）重視程度不夠

電力行業對風險管理的重視程度，直接決定了風險管理的效果。目前電力行業對這一方面不夠重視，進而導致相關管理人員缺乏前期風險管理意識，導致工程開展困難。由于相關工程管理人員不重視前期風險管理，負責風險管理的人員也消極懈怠，學習意愿低下，經驗積累較少，進而導致風險管理團隊素質水平低下。前期風險管理是發現隱患及時解決的關鍵時期，由于各層管理人員的不重視，導致前期風險管理工作存在許多漏洞，埋下許多隱患。這樣的問題不僅會造成資源浪費，還會直接影響當地的發展。

二、電力工程前期風險管理對策

（一）加強風險管理意識

管理水平是管理意識的實際體現，想要提高風險管理水平，首先要提高管理意識。相關單位應要求風險管理人員研讀國家或地區重要風險評估文件，使其充分意識到風險管理的重要性。除此之外，邀請該領域優秀人才開展宣講活動，組織風險管理人員參加，全面提升風險管理人員對風險管理的認知程度。與此同時，組織風險管理人員觀看負面案例的視頻資料，以最形象的方式展現風險管理失誤造成的重大損失[2]。通過多種方法提高風險管理人員的風險意識，是解決電力工程前期風險管理力度不夠的重要措施。

（二）提高決策評估水平

項目的收益和成果受到多方面決策的影響，提高決策人的決策評估水平可有效減少因決策導致的風險。提高決策評估水平包括兩種途徑，委托咨詢公司或提高自身水平。委托咨詢公司進行決策評估是最快速提升評估水平的方法，專業咨詢公司可從多方面預判某一決策帶來的影響。經濟條件較好情況下，可同時委托多個公司進行分析評估，將多種分析結果進行比對，可選出最佳決策方案。除此之外，通過學習、交流等方式提升自身水平，是有效提升決策評估水平的方法。內部人員更了解工程情況，更容易做出適用于該項目的決策。

（三）落實風險管理閉環

在前期風險管理工作開展中，要進行具體的責任劃分，明確風險管理的流程。第一，安排專人進行風險預測，了解以往相關項目易發生的風險，并充分了解風險發生的原因和負面影響，提前制定應對措施。第二，發生概率低的風險也不可忽視，同樣進行預警并制定應對措施。第三，要制定風險管理計劃執行的考核制度，提高計劃可行性并檢查風險處理情況。將前期風險管理的責任細化，各環節配合緊密，實現閉環式風險管理，針對不同風險制定不同應對措施，有效提高風險管理的工作效率，最大限度降低風險發生概率。

（四）完善風險管理制度

健全風險管理制度是提高前期風險管理效果的保證，也是項目順利進行的保證。電力工程項目受到多方面因素的影響，若無健全的制度進行管理，會影響到社會的穩定發展。電力工程參與單位應構建完整的風險管理制度，依據管理人員的能力為其安排風險管理的工作內容，充分發揮風險管理人員的能力，提升風險管理的效率。同時還要完善監管制度，將責任明確到人，建立獎懲制度，最大限度調動風險管理人員的工作積極性，全面提高風險管理的工作質量。完善風險管理制度，是當前電業行業的首要任務。

結束語：電力工程項目的開展與民生息息相關，加強前期風險管理既是工程的需要也是社會的需要。當前電力工程前期風險管理存在許多問題，如何制定措施改善現狀是電力行業發展面臨的重大問題。早發現、早預防，可有效減小風險造成的損失，推動電力行業更快更好發展。

參考文獻：

[1]吳泳中.電力工程項目全過程存在的風險及對策研究[J].居舍，2021（24）：165-166.

[2]林韓涵.工程項目前期環境風險定量評估[J].中外建筑，2020（11）：168-169.