小型食品生產企業食品安全監管體系的建立

方俠 徐盛娟 俞剛 宋寶良

摘要：隨著社會的不斷進步，群眾的生活質量不斷提升，對食品生產方面的要求也呈現多元化態勢，食品安全問題越來越受到群眾的關注。基于此，本文通過對小型食品企業安全監管過程中常見的問題進行詳細論述，提出針對性的解決方案，幫助工作單位明確管理難點和優化方向，與未來行業發展和社會進步保駕護航。

關鍵詞：小型食品生產企業;食品安全監管體系;建立

社會主義現代化進程不斷推進的當下，我國各行各業都在秉承安全生產的理念不斷轉型升級，食品行業作為我國經濟體系中不可或缺的重要組成部分，也需要根據現有的短板進行針對性的體系優化。但因為食品行業實力參差不齊，很多小型食品企業因為自身能力原因會輕視安全監管問題，影響食品安全，所以需要出臺相關規章制度，幫助小型食品企業建立科學高效的安全監管體系，確保行業穩定、食品安全。

一、現存問題

（一）成本較高

通常情況下，小型食品產業受到自身規模和實力的限制，會將更多的資金用于生產，通過提升自身生產效率來輔助經濟收益提升，這就意味著在其他方面缺少足夠的資金。其中影響最大的就是安全監管問題，沒有足夠的資金鏈支持，會導致內部硬件設施不完善，監管人員不夠專業，工作能力不強，工作效率低下，為應對這種情況，大部分小型食品產業都是要求員工在生產過程中嚴格按照工藝規章制度進行，盡可能避免誤操作的產生，減少不安全因素的出現，但隨著當前社會的不斷進步，食品要求越來越多樣化，一直沿用傳統的規章制度，難免會出現僅靠生產工藝優化而無法應對的問題制約企業發展。另外，沒有足夠的資金支持，人員更新緩慢，很多工作人員久居崗位，產生懈怠心理，沒有認真負責的完成自身的工作，導致產品質量無法得到保障，同時生產技術落后，工藝設備不完善會導致這些質量問題被逐漸放大，嚴重者會影響到企業發展。安全監管工作是一項非常重要的工作內容，如果企業沒有重視體系建立，監管質量將始終無法提升，為企業帶來的將會是長久的隱患。

（二）安全意識不足

食品監管工作就是對產品的質量和安全性和進行檢查的流程，其效果非常重要，影響著小型食品產業的發展上限。其中，影響食品安全監管效果的主要因素就是工作人員的安全監管意識，眾所周知，任何先進的技術手段和管理體系想要合理運行，都需要工作人員擁有與之匹配的工作能力和責任心，如果工作人員本身的安全監管意識不足，即使設備完善，體系先進也無法起到應有的監管作用。在實際工作過程中，受自身經濟實力以及經營理念的影響，小型食品產業沒有過于注重安全監管意識的培養，更多的是針對當前的銷售渠道和經濟效益進行持續改良，社會效益和安全問題被輕視，久而久之，整體安全意識缺失。在實際工作中，最直觀的體現就是首先檢驗規則規范，很多工作人員為節省工作時間，減少工作壓力，沒有嚴格按照監管流程進行監管工作，很多違規行為和不正當操作頻繁，導致監管能力受到極大的限制。

（三）隊伍水平參差不齊

作為監管工作開展所必備的條件，監管人員必須具有足夠的專業能力，面對突發狀況和安全問題，能夠及時作出反應，但現實中，絕大部分小型食品企業并不注重人才方面的培養，內部缺少專業知識儲備豐富，應變能力較強的監管人員，很多監管工作即使跟隨社會進步而不斷優化，也難以將所有的規章制度貫徹落實。另外，部分企業甚至因為監管人員落后的想法，內部監管人員規模在不斷的被壓縮，絕大部分工作人員認為質量問題可以從生產方面進行解決，質量檢驗等工作只是走過場，滿足國家基本要求，因此可以適當削減。基于這種理念下很多監管工作無法正常開展，小型食品企業監管能力無法提高，已經成為當前社會一項非常重要的安全隱患[1]。

二、解決方案

（一）強化意識

食品安全工作關系甚廣，銷售到社會上會影響購買者的生命財產安全，安全監管質量也影響著行業發展，成品質量不完善，甚至會影響社會安定，因此小型食品生產企業作為生產加工的主要場所，應該加強食品安全管理，不能因為自身規模較小而不認可自身的重要責任，食品安全監管工作，無論公司規模大小，都要詳細完成，積極承擔應有的社會責任，強化內部人員安全監管意識，落實各項重要的規章制度。詳細來說，首先，內部管理人員應該在企業開展安全宣傳工作，并且開展宣講會，在內部營造重視食品安全監管工作的良好氛圍，從管理者到基層員工并期共同學習安全監管知識，樹立完善的責任意識，做到安全負責。其次，企業需要發布相關規章制度，要求工作人員履行自身責任，確保在生產經營中不會因為質量問題出現嚴重的社會安全事故[2]。

（二）加大監督力度

監管體系想要合理開展，必須要各個食品企業根據自身情況制定完善的監管體系，并嚴格貫徹落實，管理人員必須要加大重視力度，不可使得監管體系流于表面。詳細來說，首先在監督工作開展時，要進行妥善的現場管理和食材管控，從原材料和加工設備方面便開始嚴密監管，要求監管人員必須要對原材料采購路徑進行詳細調查，對承包商的資質，財務能力進行信息獲取，確保其符合規格后方可合作，還要對儲存和生產過程進行嚴格把控，確保環境能夠滿足物料的儲存標準，生產流程也是嚴格按照工藝制度內容來保障食品安全，不會出現材料變質或損毀的現象。其次，在監管過程中發現問題要立刻處理，不能淺嘗輒止的工作，如有任何瑕疵的產品都不可以投入到生產中。最后，要加強設備管理，食品安全加工工藝想要正常開展，必須要擁有配套的硬件設備，各種原材料進行加工，但在長期的作業過程中，設備內部難免會滋生大量細菌，如果沒有進行完善的消毒和維護，很容易導致食品存在安全隱患。基于這種情況，工作人員必須要定期對設備進行妥善的清洗和消毒，同時每次任務完成后，還要對設備進行檢查，判斷其是否具有零部件氧化或其他的安全問題，發現問題的第一時間立刻上報，馬上改正，以免遺留隱患，誘發嚴重的安全事故[3]。

（三）加強工作聯動性

小型食品企業因為自身的經濟實力和規模受限，對原材料質量監管時很容易出現力不從心的現象，基于此，為徹底解決材料問題，企業首先要和當地農業部門進行合作，從原材料階段便進行工藝掌控，保障糧食來源正常，避免市面上黑心商人為賺取利益，使用受污染的原材料威脅整個生產工藝安全。其次，小型食品企業還要和社會監管部門聯動工作，擴大監管規模，為內部的食品監管體系做出驗證，確保合理后方可正常開展。最后，企業要對進購的原材料進行檢驗，確保質量合格后方可入庫，改善現場的工作環境，確保原材料質量要求各項工作必須在格的監督系統中穩定運行，并結合實際情況，建立各項工作指標，幫助人員工作時有章可循[4]。

結論：綜上所述，小型食品產業的食品安全問題不應該被輕視，即使自身規模較小，實力較弱，仍然需要承擔起保障社會安全的重任，具備基本的使命感，基于此，工作人員必須要借助合理手段解決食品監管工作中存在的缺陷，完善安全監管體系，推動企業監管能力的提升。

參考文獻：

[1]徐海燕. 淺談小型食品生產企業食品質量安全監管體系的建立[J]. 建材發展導向， 2016， 14（003）：315-316.

[2]盧劍. 生產環節中食品安全的政府監管——以金華市婺城區為例[D]. 浙江師范大學， 2012.

[3]韓鵬. 我國食品安全監管體系存在的問題及對策研究[D]. 山東大學.

[4]張健. 建立統一的全程追溯體系完善食品安全監管機制[J]. 決策探索， 2012（18）：2.