摘要:2020年中國脫貧攻堅戰的收官之年。改革開放以來,中國政府致力于消除貧困,伴隨經濟發展逐步調整扶貧目標,并設立專門機構,將扶貧工作規范化、制度化。中國所采取的扶貧模式也在一步一步演進,從市場化產業開發扶貧,到以貧困縣為重點的開發式扶貧,再到以貧困村為重點的民眾參與扶貧,直到如今的精準扶貧,通過教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧等一系列手段,實現了從“輸血式”減貧到“造血式”扶貧的轉型,最終取得了巨大成就。
一
國家統計局數字顯示,按照當年價現行農村貧困標準衡量,1978年末我國農村貧困發生率約97.5%,農村貧困人口規模7.7億人,而到了2019年末,我國農村貧困發生率為0.6%,貧困人口規模為551萬。從97.5%到0.6%,從7.7億到551萬,這巨大的數字差距,是世界經濟發展史上的奇跡,其背后則是中國政府在“扶貧之路”上數十年堅持不懈的探索與努力。
在看到成績的同時,也要深刻認識脫貧攻堅面臨的困難和挑戰,以問題為導向不斷改進脫貧攻堅工作。深度貧困地區脫貧、鞏固脫貧攻堅成果、易地扶貧搬遷后續幫扶任務仍然較重,松勁懈怠問題仍未完全解決,責任不落實、政策不到位、工作不精準問題仍然存在。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年,要認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,一鼓作氣、乘勢而上,保持攻堅態勢、強化攻堅責任,堅持不懈抓好各項工作落實,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成。在最關鍵的一年里,我們高舉旗幟,牢記使命,挑起這份沉甸甸的責任,向美好的中國夢邁出堅定的一步。
二
本次調查共發放問卷224份,對N省S市B鄉H村及其附近幾個村落的居民進行問卷調查及訪談。調查共訪談三人,調查問卷共回收問卷224份,,其中有18份問卷填寫人年齡在十八歲以下,屬于無效問卷,有效問卷共206份,有效回收率為91.96%。
三
基本信息。其中男士占56.25%,女士只占43.75%,可見男士對參與的積極性更高,對外界狀況和與自身相關的事的關注度更多。參與調查的人中,年齡在十八歲以下的人占8.04%,屬于無效問卷,年齡在18-44歲的人占63.84%,占了總人數的大部分,年齡在45-60歲的人占25.45%,只占了總人數的小部分,年齡在六十歲以上的人只占2.68%,只占總人數的極小部分。說明當地的年齡結構比較的正常,勞動力不是很缺少,家庭壓力不是很大。
主要職業布局。從調查獲得的資料來看,農民、工人、商人、學生這四種職業的占比較大,以上四種職業的占比均達到了20%左右。政府工作人員、企事業單位工作人員,自由職業者及其他的占比較少,均只占了百分之幾。說明當地居民從事以上四種職業居多。也說明當地的扶貧工作取得了一定的效果,通過產業扶貧等措施,使當地居民的職業更加多樣化,收入來源也更廣。不再是像以前一樣,當地居民都以務農為主要收入來源,而是有了更多的職業選擇,致富途徑。
戶籍情況。從調查獲得的資料來看,農村戶口的約占68.93%,城鎮戶口的約占31.07%。說明當地居民大部分是農村戶口,也有一部分是城鎮戶口。也說明當地經濟狀況得到不小起升。已經有不少人為追求更好的生活,從農村轉向城鎮生活。當然城鎮也是大勢所趨。
從調查獲得的資料來看,46.88%是N省S市B鄉H村,剩下53.12%多來自肖家坪村周圍的一些其他村落,如:桑樹壩村、向家村、白果壩街等。
文化程度。從調查獲得的資料來看,53%的人文化水平都在初中及以下,文化水平在高中的占30.93%,專科及本科的都只占16.07%,而文化水平在碩士研究生及以上的沒有。說明當地的文化水平普遍不高,也間接說明當定的經濟水平不高,制約了當地教育的發展,文化水平不高反過來也制約了當地經濟的發展。兩者相互影響,相互制約。
家庭成員結構。從調查獲得的資料來看,三人一下占6.25%,3-5人占70.54%,6-8人占20.98%,8人以上的占6.23%。說明當地的家庭結構以核心家庭和主干家庭居多。其中家庭人數在三至五人的占大部分。
勞動力人數。從調查獲得的資料來看,勞動力只有一人的占8.84%,在總體數據中只占很小一部分,勞動力有兩人的占65.18%,在總體數據中占絕大部分,勞動力有三人的占20.98%,但總體數據中也占了較小部分,勞動力有四人的不足百分之五,在總體數據中占極小部分。說明當地居民家庭中,不缺乏勞動力,家庭的負擔也不是很大。
人均年收入。從調查獲得的資料來看,人均年收入在5000以下的家庭站占20.54%,人均年收入在5000-15000的家庭占43.75%,人均年收入在15001-21000的家庭占18.3%,人均年收入在21001及以上的占比不足15%。經在網上查找,2019年家庭人均年收入低于3447元便被定義為貧困戶。數據顯示還有約20%左右的家庭的年人均收入在5000以下,說明還有很多家庭才脫離貧困戶不久,還處于貧困戶的邊緣。而且據查找2019年恩施市年人均收入為34300元,2019年恩施州農村居民年人均可支配收入為9588元,2019年湖北省農村居民年人均可支配收入為9737元,2019年全國農村居民年人均可支配收入突破1.6萬元。據數據說明當地居民約有一半家庭低于恩施州、湖北省、以及全國農村居民年人均可支配收入的平均值,說明當地的經濟雖然已經脫離貧困,并且取得了不小的發展,但仍然比較落后。
收入的主要來源。從調查獲得的資料來看,當地居民收入的主要來源是種植業,養殖或畜牧業,工資收入,商業收入。各項分別占了27.68%、21.88%、23.66%、19.64%。說明當地的產業得到了一定的發展,不僅僅局限于種植業,產業的發展促進了就業,使大家的收入來源更廣泛。
【作者簡介】何章銀,男,副教授,漢口學院教師。【基金項目】2020年教育廳項目《構建人類命運體視野下的中國周邊救災外交研究》(20D039)