衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉 偉，楊 丹，劉國華

（衡水學院，河北 衡水 053000）

1 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 制定了相關(guān)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)國家、省的人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，制定了《衡水市人民政府關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》《衡水市加快電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》等一系列符合本區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這些政策措施規(guī)劃了三年來衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和行動指南，從資金、人才等各方面為人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

1.2 形成有代表性的人工智能產(chǎn)業(yè)特色項目

衡水市積極推動人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以智慧項目推動各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，促進各產(chǎn)業(yè)與人工智能技術(shù)相互融合。目前已有省級人工智能融合重點企業(yè)69家，形成了以衡水老白干智能造酒、安平絲網(wǎng)智能制造等為代表的眾多智能產(chǎn)業(yè)示范項目。同時，衡水市通過建立高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)實驗室等方式構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策及技術(shù)上的服務(wù)，以政策為引導，以技術(shù)為抓手推動智能產(chǎn)業(yè)升級。

2 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

2.1 本地中小企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的意識薄弱

雖然人工智能技術(shù)正在逐漸滲透到企業(yè)的生產(chǎn)活動中，但是受到政策、資金等方面的制約，對于本地中小企業(yè)來說，企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型的意識普遍不強，多數(shù)企業(yè)沒有長遠發(fā)展眼光，為了節(jié)約成本，不能下決心淘汰一批落后的產(chǎn)能，不能將智能制造的新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，看不到長遠發(fā)展帶來的好處，從而制約了本地智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2.2 區(qū)域性人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

衡水區(qū)域內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處在較低水平。主要體現(xiàn)在缺乏專門從事人工智能研究與開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，不能將技術(shù)轉(zhuǎn)化為原生動力。雖然有一些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級方面充分融合了人工智能技術(shù)，但此類企業(yè)的數(shù)量仍然較少。衡水市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比如橡膠、絲網(wǎng)等方面的多數(shù)企業(yè)沒有實現(xiàn)技術(shù)上向人工智能的根本性轉(zhuǎn)變，缺乏自主的智能設(shè)施的研發(fā)能力。

2.3 人工智能人才匱乏

要發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，人才支撐必不可少。人工智能作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于人才的水平要求很高，除了專門從事人工智能技術(shù)的研究人員外，能夠進行多學科交叉研究的專門性人才更是短缺。與國內(nèi)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市相比，衡水市目前仍處于較低的經(jīng)濟水平，硬件設(shè)施、軟件環(huán)境、工資待遇等方面很難滿足高端人才的需求，留不住人才是一個很大的問題。雖然目前有一些政策扶持，但是對于高端人才的吸引力仍然不足，缺口非常大，依然滿足不了當前衡水市智能產(chǎn)業(yè)的人才需求。

2.4 整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

衡水市的企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，主要從事的也多是傳統(tǒng)行業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)較少。由于企業(yè)規(guī)模較小，資金、人才等支撐不足，造成了本地中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的能力，在技術(shù)上多采用傳統(tǒng)的方式，生產(chǎn)能力較低，不能將智能技術(shù)與本企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)合起來，也不符合當今世界人工智能技術(shù)發(fā)展的大潮流。近年來，雖然政府不斷加強政策支持力度，使得創(chuàng)新環(huán)境有所改善，但創(chuàng)新成果數(shù)量不多，仍不足以支撐企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級。

3 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

面對以上衡水市在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸多困境，我們應(yīng)立足國家人工智能的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)衡水的實際情況，因勢利導，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展策略主要包含從以下幾個方面：

3.1 進一步加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支持，衡水市各級主管部門，應(yīng)積極行動起來，響應(yīng)國家人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略號召，為智能產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。一是根據(jù)國內(nèi)外智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)衡水市智能產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展實際，在原有政策的基礎(chǔ)上，進一步細化各項條款，制定明確的將來一定時期內(nèi)的人工智能發(fā)展規(guī)劃，逐步推進產(chǎn)業(yè)升級。二是堅持“引進來”的發(fā)展策略，積極營造良好的、有利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，多引進一批人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大項目、好項目，積極推進高新技術(shù)項目落地。三是要進一步簡化人工智能等高新項目的審批流程，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為高新技術(shù)企業(yè)提供高效、便捷的、快速的服務(wù)，解決企業(yè)在政策上的后顧之憂。四是對于本地中小企業(yè)，要從政策上積極引導，進一步加大政策和資金扶持力度，讓他們能夠自發(fā)的進行企業(yè)智能技術(shù)的升級改造，讓他們從產(chǎn)業(yè)升級中獲利，從而形成良性循環(huán)。

3.2 精細化的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

持續(xù)優(yōu)化衡水市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在實際操作過程中，一定要立足衡水的實際發(fā)展狀況，逐步推進，精細化實施，切忌求全求大。打造一批智能化建設(shè)精品項目，對于一些具有實力、有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，應(yīng)起到示范作用，帶頭進行智能化產(chǎn)業(yè)升級，以此帶動其他企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。對于本地傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)積極引導，將人工智能技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)實踐、銷售管理等各個方面。積極推動企企合作、校企合作，人工智能企業(yè)和高校具有人工智能技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢，要把這種優(yōu)勢充分利用起來，進行科技成果轉(zhuǎn)化，進行各產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)的融合，讓企業(yè)實現(xiàn)不出家門就能享受到技術(shù)紅利。通過以上舉措的逐步推進，完善智能產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的目標。

3.3 進一步增加人才引進力度，為智能產(chǎn)業(yè)提供智力支撐

人工智能技術(shù)的核心是人才，要進一步加大人才引進和培養(yǎng)力度，為高端人才在衡水落戶生根提供有力土壤。一是加強高層次人才引進，人工智能技術(shù)的門檻非常高，因此要重點引進一批人工智能專家、教授、博士等高端人才來衡水發(fā)展，將他們的技術(shù)融合到實際生產(chǎn)中，推動產(chǎn)業(yè)的全面升級。二是加強校企合作。要利用好本地高校比如衡水學院等的優(yōu)勢，衡水學院于2019年經(jīng)教育部批準成立智能科學與技術(shù)專業(yè)，正好契合了衡水市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，對于企業(yè)智能制造等技術(shù)的發(fā)展可以提供強有力的支撐，政府可以起到紐帶的作用，為企業(yè)和高校牽線搭橋，同樣可以實現(xiàn)人才引進的目的。三是加強職業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)，除了高層次人才的技術(shù)支撐外，高素質(zhì)的職業(yè)技能人才也必不可少，他們是將技術(shù)進行實踐轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。四是加強本地學校的支持力度，減少本地學校人才的外流，提高科研人員的待遇，讓本地學校培養(yǎng)的學生為企業(yè)所用，讓學校的研究成果為企業(yè)所用。通過以上舉措，建立層次合理的人才體系。

3.4 增強企業(yè)技術(shù)實力，加大科技創(chuàng)新力度

企業(yè)的核心競爭力來自于企業(yè)的核心技術(shù)，前文提出，目前衡水的企業(yè)普遍存在科研能力不強、缺乏核心競爭力的短板。針對這些問題，企業(yè)應(yīng)逐步提高自己的核心競爭水平，有意識加強自主創(chuàng)新能力。具體舉措包括，政府提供資金支持，幫助一些有實力的企業(yè)開展科技攻關(guān)，自主研發(fā)與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人工智能產(chǎn)品和設(shè)備，變被動接受為主動改造。也可與有能力的企業(yè)、院校開展合作，共同進行研究，將研究成果進行科技轉(zhuǎn)化。企業(yè)擁有了自己的核心技術(shù)之后，才能真正實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

3.5 以智慧城市建設(shè)為契機，提升城市整體智能水平

體現(xiàn)城市智能產(chǎn)業(yè)水平的一個重要方面是整個城市的智慧化建設(shè)水平。自2020年以來，衡水市將信息化、智慧化作為城市發(fā)展的重要內(nèi)涵，著力發(fā)展在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧安防、智慧社區(qū)等方面的建設(shè)，已經(jīng)取得了一定的成效。在智慧城市的建設(shè)中，可以以此為契機，讓各企業(yè)參與到智慧城市的建設(shè)中來，將智慧城市建設(shè)與企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品結(jié)合起來，既可以為企業(yè)提供項目支撐，同時也可為政府加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支持，實現(xiàn)政府與企業(yè)的共贏。

4 結(jié)束語

人工智能產(chǎn)業(yè)作為一個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，對于城市的整體發(fā)展具有非常深遠的影響，衡水市目前正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機，衡水應(yīng)充分利用好環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進一步解放思想，加強政策扶持力度，為智能產(chǎn)業(yè)提供有力的政策支撐；加強高端人才引進和科技創(chuàng)新，逐步補齊本地在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的短板，逐步建立以政府引導、企業(yè)主導、注重社會效益的發(fā)展模式，推動本地人工智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓老百姓得到實惠。