河口區推廣“糧改飼”試點工作的措施與成效

李紹仙

（山東省東營市河口區畜牧業發展服務中心，山東 東營 257200）

“糧改飼”是為了推動青貯玉米等優質高產飼料作物種植和加工貯存，實現全株利用，是促進農業產業結構調整的加快畜牧業發展的重要舉措。本文立足河口區情況，總結近年來推廣“糧改飼”工作取得的成效及采取的措施。

1 河口區的基本情況

河口區位于山東省北部，地處黃河故道，位于黃河入海口北側，東北兩面臨近渤海，轄區東西跨度79 km，南北跨度43 km。地域廣闊，土地資源豐富，全區土地總面積226 700 hm2，其中農用地97 300 hm2（耕地38 000 hm2），另外有大面積的成方連片的未利用土地，這給適度規模開發提供了良好條件。

截至目前，全區食草家畜存欄14.6萬頭，其中：奶牛4.84萬頭、肉牛3.3萬頭、羊6.46萬只。在食草類牲畜中澳亞三大牧場奶牛存欄量3.66萬頭，印尼佳發肉牛1.4萬頭，全區奶牛年需苜蓿約3萬多噸，現狀是100 % 進口，優質青貯飼料的一年的需求量預計需要40萬噸，大約是13 000 hm2種植面積能夠產出的量。圍繞2015中央 一號文件，山東省積極響應國家號召，啟動“糧改飼”和種養結合試點工作[1]。河口區自2016年開展“糧改飼”試點工作以來，把政策引領與本地實際充分結合，形成了以養定種，種養一體的畜牧業發展模式，種養結合模式的形成，不僅節約養殖成本，提高農民收入，實現糧田變為飼料用地6 667 hm2飼料玉米較籽粒玉米每畝增收150元，而且在很大程度上提高了糞污資源化利用率，減少了環境污染。在實施試點工作中，通過省、市級績效評價驗收，取得較好的社會效果，并且東營澳亞2個現代牧場有限公司分別在2017、2018年省級及國家級青貯飼料品鑒大會中榮獲一等獎和金獎的好名次，1個奶牛養殖公司實現單產超過13 t，進入全國13 t俱樂部。奶牛單產高，且質量優，乳脂率≥3.3%，乳蛋白≥3.3 %，細菌數＜1萬個/ml，體細胞＜20萬個/ml，遠遠高出國家標準。

2 明確項目實施的目標要求

“糧改飼”試點區域以農牧結合和種養互促為發展思路，加快構建“為養而種，為牧而農，過腹轉化，農牧循環”一體化農牧業結構[2]。河口區在落實推進”糧改飼”工作中，立足區情，因地制宜，確定全區”糧改飼”工作目標為：把”糧改飼”作為農業供給側結構調整的切入點，大力發展草食畜禽規模養殖，推廣產量高、品質優的青貯玉米等飼料作物種植，增加養殖戶和種植戶的收入，從而加快推進河口區社會主義新農村的建設步伐。具體推進中，主要以提高種植和養殖效益為抓手，走出具有本區域特色的以養殖量確定種植量的路子，實現種植業與養殖業有機結合，良性循環發展。以”糧改飼”為突破口，加快推進農業產業結構優化升級，實現種養殖業互相促進互相提升。

3 以養定種、種養結合，資源化利用循環發展

開展“糧改飼”試點，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優質牧草的地方推廣牧草[3]。以養定種是山東省推進”糧改飼”試點工作的要求，也是當地開展”糧改飼”工作的引領和抓手。一是補貼資金主要發放給負責收割貯存的場戶。幾年來，符合政策要求并納入發放補貼范圍的主要是奶牛養殖場和部分肉牛養殖場。二是補貼核算以實際收貯量為準。委托中介機構跟蹤審計，區畜牧局、財政局成立聯合驗收組現場驗收，務必做到獎補的對象明確、青貯飼料存放的地點清楚、收割青貯的數量準確無誤、款項和實物登記好詳細的臺賬，確保項目資金發放公開公正，應該補貼的不漏發，不該補貼的不亂發，做到“糧改飼”補貼的精準投放。三是種養結合，資源化利用循環發展。河北區的大規模養殖場堅持經濟效益、社會效益和生態效益并重的原則，流轉土地2 133 hm2種植青貯玉米和甜高粱。通過建設大型沼氣工程，有效的處理了奶牛糞便，經過沼氣工程處理后產生的沼氣用于生活燃氣，沼渣用于生產有機肥還田，沼液作為液態肥澆灌公司自有飼草種植地，發展生態牧業循環經濟，實現資源的循環利用，在提升土地質量的同時，對養殖場糞污進行了有效的消納處理，實現了奶牛養殖、飼草種植、糞污消納綠色循環發展模式。

4 “糧改飼”與土地有效流轉相結合

在推進”糧改飼”試點工作中，本區立足境內規模養殖場大且相對集中、人均土地多但效益不高的實際，區鎮政府牽頭，引導養殖場區與村集體、農戶簽訂協議，做好土地流轉。”糧改飼”試行三年來，共計流轉土地近5 000 hm2，使撂荒多年的地塊、放棄耕種的地塊得到利用，極大提升了種植業戶的收益。規模養殖場區在流轉來的土地上根據畜牧生產需要種植飼料作物，也有效節約了飼料成本，提高了養殖業者的收益。同時，土地成方連片了，就可以機械化作業了，也相應節約了人力資本，提升了農業發展的總體效益。

5 實現優質牧草自給自足

“糧改飼”可有效地將種植業與養殖業有機結合起來，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展[4]，實現種養一體化。推廣種植優質飼料作物，增加產量，實現本地飼料充足供應本地養殖，減少運輸成本和運輸途中品質變化，提升種養殖綜合效益。2016年本區選取優質紫花苜蓿作為推廣品牌，苜蓿干草畝產900 kg。試種了冬牧70黑麥草、高丹草、甜高粱等品種，并根據試種效果決定次年推廣面積。2017年，選取甜高粱和冬牧黑麥草作為推廣品種，甜高粱鮮草畝產超過3 t，冬牧70黑麥草青貯畝產2 t左右。2018年，試驗種植了燕麥草。試驗種植產品在澳亞牧場實驗室檢測中實驗數據理想，牧場將本地產優質牧草飼喂于肉牛、青年奶牛，當地草的成功種植，減少了飼喂成本，也推進了”糧改飼”工作進程。

6 制作流程嚴苛控制，青貯質量連創佳績。

養殖牧場的干物質標準32 % ～ 38 %，90 %的青貯飼料采用德國克拉斯收割機進行收割，留茬高度在20 cm，通常切割長度在1.7～2.1 cm，籽粒破碎間隙0.1 cm，70 % 的籽粒直徑應該小于4.75 mm，壓窖密度750 kg/m3，封窖采用科立博的隔氧膜和黑白膜，添加劑采用拉曼青貯添加劑。訂單收購占比＞100%。自2016年項目實施以來，平均每年完成青貯22萬噸以上。連續兩年獲得全省青貯質量評鑒大賽一等獎、全國評鑒大賽金獎等榮譽。

7 宣傳飼草料種植的生產觀念

本區在開展“糧改飼”試點工作以來，越來越意識到政策宣傳的重要性，要讓種植戶和養殖企業都明白國家推行“糧改飼”的本意和政策的落腳點，在種植者和養殖者之間樹立合作共贏的理念。為此，本區在通過落實政策，讓養殖者和種植者獲得實在利益的前提下，采取多種方式加大宣傳引導。一是開展“糧改飼”政策解讀，讓鄉鎮和村一級干部充分了解國家“糧改飼”政策內容和全區“糧改飼”實施計劃，把推進“糧改飼”工作納入農業產業結構調整的大局抓好落實，同時為本區推進“糧改飼”工作建言獻策。二是通過指導、培訓、發放明白紙等方式使廣大種植農戶算清糧食種植與飼料種植的效益，理解國家進行產業結構調整促進農業增收的政策，改變重糧輕草的傳統觀念，樹立種草就是種糧的新觀念。三是通過樹立典型等工作思路創新，增強宣傳引導效果。通過“糧改飼”示范區建設引導農戶轉變種植結構的積極性[5]。

通過以上措施的落實，河口區“糧改飼”工作穩步推進，農業生產機械化程度提高了，適度規模經營的格局形成了，糧經飼三元種植結構的比例適宜了，為全區現代農業的發展壯大注入了生機活力。