綜合能源服務發展模式研究綜述

丁發俊

(神農架天然氣有限公司，湖北 神農架 442400)

0 引言

2019年2 月，國家電網發布《推進綜合能源服務業務發展2019—2020年行動計劃》，提出將統籌布局綜合能效服務、供冷供熱供電多能服務、分布式清潔能源服務、專屬電動汽車服務等四大重點業務領域。2020年1月，國家電網發布《關于全面深化改革奮力攻堅突破的意見》的2020年1號文件，綜合能源服務的四大重點業務領域被進一步明確為統籌開展綜合能效服務、多能供應服務、清潔能源服務以及新興用能服務。綜合能源服務是國家能源政策重大發展舉措，“十三五”期間我國實施綜合能源服務發展態勢良好，在“十四五”將繼續推進這項利國利民的重大舉措。

1 綜合能源服務形態的演進

綜合能源服務作為一個動態平衡過程，涵蓋技術層、商業層、產業層，并不斷迭代式演進。結合綜合能源革命戰略思想，各級政府陸續出臺相關政策、行動計劃等，著力構建“清潔低碳、安全高效”的現代能源體系，同時也要求綜合能源發展應順應時代變更更好服務百姓民生。綜合能源服務概念在國內被正式提出，受到國內能源從業者認可，主要市場主體陸續加入后相繼帶動熱力、環保、地方能投、傳統能源企業紛紛跨界轉型。

現階段，眾多能源企業紛紛搶先布局且形成了一定規模。全球世界500強企業中，早已出現開展的綜合能源服務業務包括集中供暖、燃機發電、需求側服務等業務。國家電網綜合能源服務實現業務營收突破百億水平。其他綜合能源企業也在進行增資擴股，引入戰略投資者，統籌布局多能互補清潔能源基地、區域多能供應等業務點。從示范試點階段過渡到商業化階段。在此過程中最突出的潛在矛盾在于：原有企業和供應商在整個產業鏈條上各自發展，彼此不影響，但隨著綜合能源服務的快速發展，各類主體依托主業優勢向客戶側業務延伸，排擠供應鏈中中小型企業，搶占市場份額與資源，逐漸演變成競爭關系。所以如何透過現實的雜象叢生實現破局，將是參與綜合能源服務的市場主體及政策制定者思考的問題。

2 綜合能源服務發展現象

2.1 繼續重資產投資為主方式

國企具有較強的資金實力，可以承受一定的戰略性投資風險，是能源市場的主力軍，擁有供暖、發電、供能等一系列系統。面對日趨嚴峻的能源供需形勢，諸多能源企業發揮“水火互濟、風光互補、煤飛氣舞”的能源資源優勢，持續優化能源結構，提高能源利用效率，開展能源領域前瞻性研究，儲備發展動能，加強與優勢能源企業的合作，在建立穩定可靠的能源供應保障體系的同時，實現從區域性電力企業向發電、配電、售電、供熱、供冷、供氣一體化綜合能源供應商轉變。

沒有把用戶服務意識和對用戶需求點把握深入，導致現階段很多綜合能源服務推進困難，尤其是用戶側綜合能源服務尚未發展成熟，經營壓力加劇不斷促進國有能源企業轉而回歸到傳統的發電、配電、售電、供熱、供冷、供氣等領域，偶爾兼顧發展延伸業務領域，并未將綜合能源示范點大規模復制推廣。

2.2 部分企業聚焦平臺業務

綠色低碳化城市發展已成大趨勢，通過深度融合互聯網與能源技術，提升終端能源利用效率，推動城市能源合理化配置，是目前發展的趨勢。越往用戶側走，綜合能源越是一種自然的形態，現在開始出現“物理疊加”的現象，由一家企業進行總包，實現水、電、熱、氣、聯合供應。綜合能源服務作為一片新藍海，通過整合用能監控、數據分析、需求響應、大型儲氣庫等多領域專業平臺，構建一體化服務的趨勢已經顯現。此類企業融資成本高，抗風險能力低，屬輕資產模式。但中小企業試圖借數字化經濟東風，抱有急性投資收錢心態，大多選擇短期內有利可圖的平臺建設，但由于質量參差不齊，效果必然乏善可陳。探究其原因如下三點：一是在項目實施運行后，一般情況下會在短期內獲益；二是風險小，進入門檻相對較低平臺建設屬于輕資產業務；三是借勢互聯網發展，精準錨定有預算經費足的高耗能企業。

3 綜合能源服務面臨的困局

對于綜合能源服務發展而言，用業內人士的話簡單概括就是“談論技術多、關注用戶少；示范項目多，實際落地少；廠家參與多、客戶參與少；業務開展門檻高”。要推進這項利國利民的工程，必須克服一些實際的障礙。

比如，打通“最后一公里”就是一個難點。由于客戶對已使用的能源類別不愿輕易改變、業態布局及地域差異、對用戶的能源需求理解認知程度不夠等因素，傳統供能發展始終備受局限，僅停留在傳統類型的推廣階段。綜合能源服務種類繁雜、業務繁多，更適合定制化客戶，而國有企業較為普遍的“低利潤配以大規模”的經營方式并不適合。例如某大型國有企業致力為整治地方旅游環境，沿街向各餐飲戶推廣清潔能源。但連日市場調研發現，商戶因商業利益考慮更青睞于污染性較強重質柴油。故推廣工作只能依靠政府政策補貼得以維系。

4 綜合能源服務發展思路

4.1 樹立堅定信心

一是綜合能源服務發展時間較短，屬于新生事物，市場化水平低，初期投資成本高，雖短期難以達到規模效應，但后期可發展的路徑較多，發展潛力較大；二是任何新生產業的發展初期都將面臨幾點共性問題：成本高、技術新、經驗少、投資風險高等。貫以清潔化、智能化、人性化為綜合能源服務宗旨就意味著較高的初始投資，這些客觀屬性決定了其暫時難以形成規模效應，所以預留的發展空間也是巨大的。

4.2 尋求多元化解題思路

不僅需要降低用戶用能成本，也需要改變傳統技術人員主導的思路。此時需要各種強大可靠地技術支撐以及駕馭技術的能力，同時我們需要樹立以客戶為中心的綜合能源升級解決方案理念，勢必要求各企業解放傳統經營思維，尋求多元化方式，故在此提出五點建議供參考。

4.2.1 精準施測，聚焦靶心

打通企業與用戶之間的距離。本著服務用戶，服務百姓的原則，緊密跟蹤綜合能源服務項目，積極尋求政府職能部門的指導意見，溝通協調各層級關鍵人員，換位思考，放低姿態，提高服務意識，理清堵點，疏通難點，快速響應用戶需求。

4.2.2 創新商業模式

綜合能源服務盈利的前提是實現盈虧平衡點。傳統能源項目習慣于統一開發、統一規劃，如油田、礦山、水電站等。但綜合能源服務往往是點多線長面廣，用戶數量少，用戶波動性比較大，利用傳統思維和方法規劃，很容易出現規劃容量過大，負荷不足的情況。為解決這一難題，可通過實地調研用戶需求，建設能源設施，掌握下一批用戶需求，適時進行增產擴容，探索盈虧平衡點，確保企業盈利。

4.2.3 建立完善相關標準

綜合能源服務涉及到多網、多領域融合，必然與原有的單一規劃、評價方法等發生沖突。特別是能源技術創新能力不足，技術概念滯后，距離轉化應用仍有很長的路要走，建立完善的標準勢在必行。

4.2.4 構建良性合作氛圍

大型國有企業主要位于前段，有資金優勢和客戶資源等優勢；中小型企業主要在末端，具有面對面的接觸客戶，了解一線客戶需求，提升客戶的用能體驗的優勢。各行業集中在一起，在優化利用、改善利用效率、提高清潔能源比重，提升大眾參與程度上下功夫，致力構建良性合作氛圍，助推當前綜合能源服務發展邁上新臺階。

4.2.5 牢固樹立服務意識

當前，能源正在發生革命性的重大轉變，能源供應企業正在快速演變為能源服務型公司。在傳統經濟模式下，能源動力等公共服務領域調社會雖然是提供公共服務，但由于獨家經營自然壟斷，有事政府主導，故特別容易滋生“等靠要”等惰性思維，在與服務對象的關系中往往是“不求與人”的強者，服務意識淡漠。在銳意改革的形勢下，必須破除傳統思維，強化服務意識。拓展包括重點業務在內的綜合能源服務市場，對“服務”二字的內涵必須格外珍重，如此，才能適應能源行業的發展變局。

5 結語

相比全球主要經濟體，我國綜合能源服務水平和綜合能效利用水平還需要走很長的路。綜合能源服務業務的提出已近4年，雖取得一定成績但是推進仍有難度。綜合能源服務屬于新生事物，對合理使用資源，保護大氣環境，改善民生都有實實在在的益處。要堅持改革和創新，積極推廣持續發力，真正把這項事業做好，造福國家和人民大眾。