以質量為核心的全級次供應商管理

劉璐 李慧

（北京航天動力研究所， 北京， 100076）

供應商是指為企業提供生產經營活動所需要的物資和服務的單位法人或者有獨立行為能力的個人。 隨著企業之間的競爭轉向供應鏈之間的競爭， 企業需要從供應商不斷獲取質量合格的產品來維持正常的生產運營。 供應商管理不僅能為企業提供產品、 設備和服務， 還能夠為企業的戰略發展提高競爭優勢。 許多國外著名的航空航天企業在供應商管理方面都有一套完整的管理體系和評價標準， 與供應商建立了互惠互利的合作關系。

近年來隨著航天發射任務的增加， 航天型號產品所涉及的產品種類和數量不斷增長， 供應商提供的產品質量對航天型號質量有很大影響， 制造風險也不斷增加。 目前， 各航天型號研制單位基本有符合規定的供應商名錄和管理條例， 以及適合實際工作的供應商質量管理方案， 然而仍然存在部分供應商產品制造工藝缺陷及質量問題嚴重、 產品質量保證過程把關不嚴等問題。 面對目前航天型號高密度的發射任務和嚴格的質量要求， 需要航天軍工企業適應市場經濟發展特征，統計分析目前供應商質量管理的短板和問題， 借助信息化的先進管理手段， 建立運行有效的供應商管理體系及規范， 制定通用及專用質量保證要求， 提高供應商產品質量、 加快交付進度， 確保我國航天事業的持續健康發展。

1 航天供應商的現狀及特點

航天軍工企業承擔著國家航天事業建設與國內經濟發展的雙重重任， 因發射任務肩負著國家使命， 還具有一定的計劃經濟特色。 傳統航天企業大都是科研院所模式， 屬于縱向一體化的軍工科研體系， 產品具有技術指標復雜、 研制周期長、 質量要求高等特點。

1.1 產品定制多樣化

航天產品具有多樣化、 定制型、 小規模等特點， 采購數量少。 部分航天產品設計復雜， 技術性能要求高； 生產多采用新技術， 新材料， 研制周期長。 產品的研制生產具有高風險性， 生產成本高， 產品成品率及按時交付率難以保證， 采購渠道不穩定[1]。

1.2 質量保證要求高

航天產品都要求具有嚴格的質量證明文件，有專用的質量保證要求和產品規范， 并保證產品質量的可追溯性。 對設計、 生產、 試驗等環節出現的質量問題， 要從技術層面和管理層面上分析原因， 并要求及時采取糾錯和預防措施。 因此，對供應商產品的質量要求也比較高。

1.3 全級次供應商質量管理不到位

目前航天軍工企業主要對直接外包供應商進行相應的準入和評價。 供應商若存在逐級外包情況， 對下一級供應商的外包生產、 加工過程還未實現全面的了解和質量管控。 而且全級次供應商數量總量較大， 供應商的企業規模及實力參差不齊， 產品質量管理難度較大。

1.4 評價指標有待改進

目前對供應商從生產、 交付、 產品質量、 歸零情況等多個方面進行評價， 但指標的設定多以定性指標為主， 需要評定人員根據供應商實際情況進行主觀打分， 雖然操作簡單， 但受個人主觀因素影響較大， 難以對產品質量及供應商的情況進行全面、 客觀的評價。

2 航天型號供應商管理的必要性

航天是復雜的系統工程， 通常需要整合國內相關領域的優質資源， 各方大力協同完成總體任務。隨著國內市場經濟的發展和經濟結構的調整， 我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段， 航天型號的外部供應商也隨著經濟結構的調整在不斷變化[2]。 航天技術的發展、 產品的質量與可靠性、成本與進度控制， 都與供應商緊密相關。 對供應商產品質量的控制， 直接影響到航天研制產品的品質， 現行的供應商質量管理模式不能滿足新形勢下我國航天事業的發展要求， 所以加強對全級次供應商質量的科學管理對提高航天產品品質有著重大意義。 開展航天型號全級次的供應商質量管理， 對航天發展有積極的促進作用。

全級次供應商管理是指通過梳理航天型號供應商信息， 摸清家底， 以縱向到底、 橫向一致為目標， 對型號供應商管理實現“全領域、 全級次、 全過程、 全要素覆蓋” 的要求。

我國航天發展正處于難得的戰略機遇期， 在研制、 發射密度高， 交付任務重的航天型號科研生產狀態下， 既要實現保成功、 保交付， 同時需要兼顧質量、 效率、 效益三者的關系， 面對紛繁復雜的外部環境及內部管理接口， 急需從全級次、 多角度完善航天系統工程管理機制， 提高供應商質量管理正是對外加強上下游合作， 對內優化管理流程， 提升產品質量的必要抓手， 進而提升我國航天企業的核心競爭力。

3 供應商配套產品的質量控制方法

供應商質量管理工作涉及面廣、 過程復雜，必須建立系統的管理體系、 健全的制度規范、 戰略共贏的供應商隊伍、 以及嚴格可執行的產品質量保證要求， 強化以質量為中心的航天型號供應商管理工作， 持續提升航天型號產品質量保證能力， 實現對供應商系統、 創新、 科學、 共享的管理， 助推航天工業的可持續發展。

3.1 建立供應商分級動態管理

供方數據的采集與分析是供應商管理的基礎。首先， 應對各航天單位目前合作的型號供應商及其至原材料末端的生產外協外購供應商信息進行全面統計。 按照配套產品的重要程度， 將航天型號供應商進行分級分類梳理， 制定航天型號合格供應商名錄。 名錄包含供應商產品采購方式、 產品類別、 應用型號、 主要資質、 質量體系認證產品范圍等內容。 所有航天型號協作配套任務都需在合格供應商名錄中選擇， 推進航天型號供應商管理工作規范化。 供應商名錄內容見表1。

3.2 完善制度建設

建立健全航天型號供應商管理規章制度。 制定符合航天型號管理要求的供應商能力評價準則， 確定院所各級航天企業對供應商的管理范圍、 管理職責等內容， 分級分類的開展供應商資質能力評價、監督、 審核等工作。 制修訂院所各級航天型號供應商管理辦法， 明確供應商準入、 動態管理、 關系管理要求， 落實供應商選擇、 質量保證要求傳遞、 關鍵過程控制、 產品驗收、 供應商分級管理等方面的要求， 并保證質量要求的傳遞與落實， 保證全級可控。

表1 某軍工企業航天型號產品合格供應商名錄

3.3 明確關鍵控制點

針對承擔關鍵、 重要零部組件的供應商， 通過合同等形式明確供應商需要提供的數據包要求， 保證質量記錄具有可追溯性。 某軍工企業航天型號產品供應商承制類別及其質量控制點統計情況見表2。

表2 某軍工企業航天型號產品供應商承制類別及其質量控制點統計情況

為了使外包產品的設計、 工藝、 生產和試驗過程能夠確保最終產品質量滿足使用要求， 建立健全各類產品 （過程） 的通用及專用質量保證要求， 及時準確地將各類產品質量保證要求傳遞給供應商， 并組織開展相關培訓和技術支撐工作，確保供應商能夠正確理解并有效落實。

對外包產品提出強制檢驗項目， 設置強制檢驗點， 明確檢驗指標、 方法、 記錄和合格判據等要求。 同時審查確認供應商自身設置的關鍵檢驗點的充分性、 合理性， 強化過程質量控制。 定期開展針對外包產品的質量分析工作， 識別關鍵外包產品、 過程、 供方和質量管控方面存在的風險與薄弱環節， 研究制定改進措施。

3.4 改進供應商評價指標體系

結合航天產品特點， 建立對應的供應商評價指標體系， 重點關注供應商的質量管理能力、 產品交付進度、 成本控制能力以及服務水平等方面內容。 增加客觀指標比例， 減少主觀判斷因素影響， 同時加入能夠反映供應商經營情況及發展能力的指標， 以實現與供應商形成戰略合作伙伴管理。 供應商績效評價表格式見表3。 航天型號外包產品合格供應商績效評價項目及方法見表4。績效評價結果分級表見表5。

表3 某軍工企業航天型號產品供應商績效評價表

表4 航天型號外包產品合格供應商績效評價項目及方法

表5 某軍工企業航天型號產品供應商績效評價表

3.5 培育供應商忠誠度并建立緊密的關系

供應商忠誠度與企業之間的發展是相輔相成的， 沒有可靠的供應商隊伍的支持配合， 企業就會失去產品來源， 更談不上所謂的發展。 所以提升供應商的忠誠度， 保持穩定的供貨渠道， 是航天良性發展所必須長期堅持的求勝之道。

3.5.1 要與供應商保持較為緊密的關系

按照一定標準確定供應商后應該與其保持較為穩定而緊密的關系。 將供應商關聯到業務體系當中， 與他們保持距離上或者聯絡上的緊密關系。 這樣的關系有利于發展出更好的服務以及較低的成本， 還能夠建立比較牢固的經營聯盟， 有利于企業在較低成本的情況下更快地拿到所需要的產品。

3.5.2 要和供應商之間發展成雙贏的關系

要關心供應商的發展， 并且給予一定的幫助。 要在生產條件、 設備更新等方面對他們提供全方位的支持。 在合作關系里， 必須訂立出我們自己的品質標準和容忍程度， 明確自己的原則，并且融合到行動中。 企業供應商之間要整體聯合， 增強齊心協力、 互贏互利共贏的信心， 實現共同發展， 達到共贏。

對我國傳統航天企業來說， 如何通過建立航天供應商管理體系， 完善航天企業與供應商之間的溝通合作來提升供應商質量管理水平， 實現航天產品質量的提高， 顯得尤為重要。

航天軍工企業管理兼備計劃性和市場性雙重特征， 航天軍工企業的供應商質量管理和其他行業相比既有類同又有區別， 沒有現成的完全符合的管理模式可以直接套用， 需要航天企業根據自身情況建立具有中國航天特色的供應商管理體系及規范。 航天企業可以通過明確供應商準入、 過程控制、 績效評價等方面的標準和要求， 制定航天型號供應商評價準則， 根據確定各級次產品分類標準， 制定通用及專項質量保證要求， 并在供應商質量管理過程中有效傳遞； 建立組織健全、制度規范的全級次供應商管理體系， 提升對供應商管理維度； 借助信息化手段， 建立統一的供應商管理信息平臺為供應商管理體系實現動態管理、 達到共享供應的管理效果提供支撐。