史忠
摘要:現階段我國農業現代化建設進程加快,在很大程度上推動了我國農村經濟轉型,家庭農場作為一種全新的農業生產經營模式應運而生。但和發達國家相比,我國家庭農場在發展中還存在諸多問題,應正確把握具體的經營模式,尋求有效解決策略。
關鍵詞:家庭農場;經營模式;農村經濟
伴隨著我國農村經濟體制轉型升級,家庭農場規模逐漸擴大,生產經營模式不斷優化,并為當地農民提供了就業崗位,對于拉動農村經濟發展有著非常重要的作用。尤其是在投資型家庭農場中,不僅拓寬了農村就業渠道,充分調動了農民生產積極性,同時也推動了農村產業結構優化。總之,在新農村建設過程中,家庭農場已成為重要的助推力,為農村農業生產經營注入了新鮮活力。
1 家庭農場概念解析
作為農民家庭經營的重要載體,家庭農場概念于2013年出現在中央一號文件中,其官方定義為:以家庭成員為主要勞動力,從事規模化、集約化的農業生產經營,并以此作為主要家庭收入來源的農業經營主體,是經濟社會衍生出的一種新型生產經營模式[1]。在官方提出“家庭農場”這一概念前,我國就已經出現了諸多與之相關的實踐和理論闡釋。如在20世紀80年代就興辦過職工家庭農場,由國營農場進行領導,承包大戶以戶為單位進行家庭經營,自負盈虧、定額上交。近年來,“家庭農場”備受關注,是推動小農經濟向現代農業轉變的重要路徑,各界對于其發展持不同看法。一些學者認為家庭農場是西方資本經濟的產物,并不適合我國國情;但有一部分學者則認為,家庭農場與我國小農經濟同根同源,歷史關聯深厚。這兩種截然不同的態度都有一定道理,必須要結合實際情況,探索出一條適合我國農村發展的家庭農場經營模式,切實發揮其價值。
2 我國家庭農場的主要經營模式
2.1 “家庭農場+合作社”模式
這種模式主要是將家庭農村與農業合作社的利益結合起來,以實現兩者共同的經濟效益目標。以往“農戶+合作社”模式雖然推動了農戶交易內部化發展,在一定程度上降低了農戶交易風險和生產成本,但是農戶大多為小規模生產經營者,這就使得“農戶+合作社”模式的發展空間狹窄,生產效率得不到有效提升。而家庭農場則能夠很好地解決這一問題。“家庭農場+合作社”這一模式以合作社為媒介,通過與規模化發展的家庭農場構建戰略合作關系,在基于農戶自愿聯合上,實現聯合共贏,因此在國外被廣泛應用,而我國很多地區也采用了這種經營模式。
2.2 “家庭農場+公司”經營模式
“家庭農場+公司”模式是在“農戶+公司”模式發展而來。“農戶+公司”中大多為一家一戶的小農,生產規模不大,無法很好地推動我國農業現代化發展進程,而且兩者之間看似為整體,但由于農戶自身能力不高,導致企業在合作關系中處于絕對主導地位,甚至一些公司為了獲得最大利益,不斷壓縮農戶的利潤空間,導致農戶利益得不到有效保障。而家庭農場不同,其具有一定的生產規模,彌補了自給自足小農經濟的不足,管理更加規范,風險防控能力較強,與公司具有同等的市場地位,這更有利于兩者建立起平等、緊密的利益結合機制,以更好實現雙贏目的。
2.3 訂單型家庭農場經營模式
在我國家庭農場中,訂單型模式比較普遍,其主要生產糧食,多采用訂單農業的方式,通常與大型的糧食經銷商建立起合作關系,以此來保障糧食市場銷售額。通常情況下,這種模式下的家庭農場經營規模比較大,體制更加成熟完善。同時,為進一步保障我國糧食安全,促進農民增加收入,政府對這類農場會進行大力扶持和補貼,在很大程度上促進了我國訂單型家庭農場的發展,同時也推動了我國農業綜合水平的提升,有效改善了農業生產環境。
2.4 生態多元化家庭農場經營模式
生態多元化家庭農場在生產經營過程中引入生態學原理,科學運用循環經濟理論,采取生態工程學方法,秉承可持續發展思想,在種植業、養殖業、沼氣池之間進行物質能量循環轉換的過程中,大力使用現代科學技術,將種植生產過程中產生的各類廢棄物進行處理,如稻桿、玉米秸稈等,將其作為養殖業的養料或食料,同時也可以通過沼氣池將其加工處理成養殖業養分。此外,通過沼氣池還可以將禽畜養殖過程中產生的糞便進行發酵,制作成肥料,構建起飼料、肥料和生態環境的良性循環,為現代農業高質量發展奠定良好基礎,有利于社會經濟和生態體系綜合效益的全面提升。而近年來,隨著人們生活水平不斷提升,對于食品需求發生轉變,更追求“健康綠色無公害”食品。因此,從這一趨勢來看,生態多元化家庭農場具有廣闊的發展空間,是今后主要發展方向。
3 我國家庭農場發展現狀
根據農業部抽樣調查結果顯示,我國家庭農場在發展過程中所面臨的制約因素主要有以下幾點:貸款難、基建設施滯后、市場信息獲取難、勞動力缺乏、土地流轉難、缺乏完善的農業保險體系、技術獲取難度大、生產性服務欠缺等等。其中,制約我國家庭農場發展最大的阻礙是貸款難,占比高達50.8%,其根本原因在于我國家庭農場發展還不成熟,尚處于起步階段,很多農場在發展初期投資較大,需要大量的資金,銀行在貸款審批上非常嚴格,而且多數家庭農場抗風險能力不高,也無法提供固定資產憑證,所以從銀行途徑獲取貸款的幾率非常低,這也在一定程度上打擊了農場主的信心,阻礙了家庭農場的發展[2]。在無法獲得貸款導致資金緊缺時,政府所能提供的扶持力度不大,這就使得很多剛剛起步的家庭農場舉步維艱,面臨著“內憂外患”的局面。
此外,除經濟因素制約外,制約家庭農場發展的另一個重大因素就是人才和社會化服務的欠缺。作為經營單位,家庭農場對于人才的需求較大,但是一些高學歷、高層次人才不愿意到農村工作,而家庭農場所開出的條件也不足以吸引管理經驗豐富的人才,這就導致家庭農場在發展過程中面臨著人才匱乏的局面。而對于社會化服務,農村地區相對比較短缺,加之農業技術推廣在農村覆蓋不全,很多農場都得不到專業的技術指導。如養殖農場,其疫病風險較大,需要具備專業的疫病防控體系,但是因農場缺少相應的社會化服務,導致牲畜發生疫病的概率較大,一旦染病可能出現群體死亡,從而造成嚴重的經濟損失,令不少養殖戶瀕臨破產。
4 提升家庭農場對農業促進作用的對策
4.1 增強金融支持力度
為有效解決我國家庭農場發展過程中所面臨的經濟困境,就必須要加大金融扶持力度,不斷完善農業金融機制,建立健全的扶持政策,為家庭農場發展提供充足的資金支持。首先,對補貼比例進行合理設定,可出臺無息、降息等貸款政策,盡可能降低家庭農場貸款成本,調動其融資積極性。其次,完善農作物保險制度,加強對農產品市場前景進行科學預測,創建價格支撐機制,提高家庭農場抵御市場風險的能力[3]。再者,發揮現代信息技術的優勢,搭建起農產品共享平臺,健全風險評估機制,創新財政補貼,切實推動家庭農場創收,保證其經濟效益。
4.2 提高農業補貼水平
就目前而言,我國農村人均補貼并不高,總體支持率僅有2%,這就在很大程度上削弱了農戶發展家庭農場的積極性,對此,可適當提高農業補貼。針對家庭農場補貼時,必須要保持“三公”原則,即公開、公平、公正。還可以通過政府網站、微信、微博等新媒體平臺加大補貼政策宣傳,吸引一大批年輕人才回鄉發展。對于農民存在的疑問,可在線進行解答,也可組織專業人員進行現場解答。其次,補貼需要提高針對性,必須要詳細說明補貼領域相關事項,如耕地補貼金額、農產品開發補貼等具體金額,以此確保補貼效能。
4.3 發揮示范性家庭農場的引領作用
要加大典型宣傳,通過樹立典型帶動其他家庭農場發展,每年可以選出一批規模適度、技術先進、效益可觀的家庭農場作為示范農場,組織其他農場主進行參觀,加大宣傳力度。通過這種方式不僅可以全面推廣示范性家庭農場的建設經驗,同時也助于幫助農場主樹立起正確的經營觀念,激發他們優化改革農場發展的積極性,從而助力家庭農場健康可持續發展。
4.4 提升農戶的專業性
在家庭農場經營發展過程中,農戶的專業性將直接影響管理效果。因此,必須要重視農戶專業性的提升,滲透和宣傳先進的管理經驗。首先,作為經營者必須要了解家庭農場的運營模式,掌握先進的管理理念,深入了解家庭農場的內涵與定義,只有這樣才能高效執行管理工作。其次,針對家庭農場經營者應定期組織開展培訓,內容可涉及農業技術應用、市場營銷等等。組織農戶去參觀管理經驗成熟的農場,通過相互交流學習先進的管理經驗,以此來提升經營者的管理專業性,從而促進家庭農場穩定高質量發展。為了提高農戶的專業性,還需要有關部門將各項培訓納入行政工作范疇,通過線上和線下相結合的方式加強培訓力度,實現全方位滲透。
5 結語
我國家庭農場在發展過程中面臨著諸多困境,急需需求有效的解決策略,在實際中必須要加強金融支持力度,提高農業補貼水平,通過示范引領帶動參與積極性,加大培訓力度,切實提高農戶專業水平,全方位助力家庭農場經營水平提升。
參考文獻
[1] 肖化柱,蘭勇,鄧玲.我國家庭農場發展典型模式探析[J].湖南工業職業技術學院學報,2019(3):40-43.
[2] 來曉東,杜志雄,郜亮亮.家庭農場經營模式與路徑選擇的比較研究——基于典型案例的調查[J].河南科技大學學報(社會科學版),2021,39(2):41-49.
[3] 魏淑娟,秦嘉敏.家庭農場的理論、實踐與鄉村治理[J].重慶社會科學,2020(9):119-129,2.