余俊蔚
摘要:當(dāng)前正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家將鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境主要抓手,本文借助移動(dòng)信息化技術(shù),將微信小程序作為主要的開(kāi)發(fā)工具,搭建農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上就能下單申報(bào)農(nóng)村小型項(xiàng)目的功能,發(fā)揮了農(nóng)民群眾的在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,有力增強(qiáng)了移動(dòng)信息化技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用,切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:移動(dòng)信息技術(shù);農(nóng)民工匠;鄉(xiāng)村振興
黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”,把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù),要求充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)民群眾建設(shè)家園、改善居住環(huán)境的熱情高漲。本文將農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目作為切入口,充分利用移動(dòng)信息化技術(shù),通過(guò)搭建農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目信息平臺(tái),為農(nóng)民群眾提供方便快捷項(xiàng)目申報(bào)流程,實(shí)現(xiàn)“自己的家園自己建、自己的項(xiàng)目自己干、自己的質(zhì)量自己管”。
1 當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1.1 傳統(tǒng)市政工程模式
以往實(shí)施示范村建設(shè)中,普遍采取傳統(tǒng)市政工程模式方式來(lái)實(shí)施,該方式存在以下問(wèn)題。一是建設(shè)費(fèi)用高。專業(yè)的施工單位必須走嚴(yán)格項(xiàng)目流程,中間包含大量稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等,要求較高專業(yè)知識(shí)和大量資金維持。二是缺乏鄉(xiāng)愁特色。設(shè)計(jì)人員大多不是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑧T用套模板建設(shè),導(dǎo)致出現(xiàn)城市化、風(fēng)格雷同、生搬硬套等問(wèn)題,成效缺乏鄉(xiāng)愁。三是群眾參與不夠。村民建設(shè)家園期望較高,由于基本采取EPC、PPP實(shí)施,本地工匠和村民難以參與項(xiàng)目建設(shè)。
1.2 村民承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目分析
1.2.1 村民對(duì)農(nóng)村小型工程項(xiàng)目需求現(xiàn)狀
村民建設(shè)大部分需求是規(guī)模小、不涉及重大結(jié)構(gòu)安全的小型工程,由于缺乏專業(yè)項(xiàng)目知識(shí)和快捷申報(bào)渠道,農(nóng)村小型工程項(xiàng)目較難快速落地。
1.2.2 農(nóng)民工匠建設(shè)模式優(yōu)勢(shì)
一是快速組建團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村地區(qū)都有一批能工巧匠的工匠師傅,村民建設(shè)需求都會(huì)優(yōu)先找這些鄰近、懂行的本地工匠來(lái)實(shí)施。二是自發(fā)投工投勞。大部分村民都會(huì)自行收集砂石、木材、水泥等材料,根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化修建村道、水溝等小型工程。三是帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥杖搿4迕癫怀鲞h(yuǎn)門(mén)就能務(wù)工賺錢,小工日薪在100~300元,有經(jīng)驗(yàn)的帶頭工匠日薪能達(dá)500元以上。
1.2.3 綜合分析
項(xiàng)目金額在50萬(wàn)元左右可免去招投標(biāo)、規(guī)劃等傳統(tǒng)流程,通過(guò)設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額,能激發(fā)農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目建設(shè)熱情。
2 移動(dòng)信息化技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)民工匠建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)
2.1 信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境成熟
通訊設(shè)施完善,各行政村基本實(shí)現(xiàn)4G和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋,網(wǎng)絡(luò)速度快且穩(wěn)定。大部分農(nóng)村地區(qū)智能手機(jī)普及率高。
2.2 平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟
以微信小程序作為開(kāi)發(fā)平臺(tái),一是開(kāi)發(fā)周期短。小程序現(xiàn)成有完整的內(nèi)核開(kāi)發(fā)工具和編程語(yǔ)言,能根據(jù)農(nóng)村小型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀快速搭建平臺(tái)框架結(jié)構(gòu)。二是兼容性好。微信基本兼容市場(chǎng)上主流安卓和IOS系統(tǒng)手機(jī),避免多終端多版本情況。三是功能實(shí)現(xiàn)容易。采集申報(bào)、在線審批、監(jiān)督進(jìn)度等功能直觀容易操作,各年齡段的人上手容易。
2.3 平臺(tái)管護(hù)成本低
租用阿里云、騰訊云等云服務(wù),省去重新開(kāi)發(fā)APP的費(fèi)用以及后期網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)的硬件的開(kāi)銷。
3 開(kāi)發(fā)微信小程序應(yīng)用平臺(tái)的主要移動(dòng)信息技術(shù)
3.1 小程序開(kāi)發(fā)
微信小程序的開(kāi)發(fā)主要采用原生的MINA框架,MINA框架通過(guò)封裝微信客戶端提供的文件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、任務(wù)管理、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)功能,對(duì)上層提供一整套JavaScript API,讓開(kāi)發(fā)者方便的使用微信客戶端提供的各種基礎(chǔ)功能與能力快速構(gòu)建應(yīng)用。MINA框架主要分為兩大部分,第一部分使用標(biāo)簽語(yǔ)言WXML(WeiXin Markup Language)和樣式語(yǔ)言WXSS(WeiXin Style Sheets),用于快速靈活實(shí)現(xiàn)用戶界面的視圖展示,第二部分AppService應(yīng)用邏輯層,通過(guò)微信客戶端啟動(dòng)異步線程單獨(dú)加載運(yùn)行,使用JavaScript來(lái)編寫(xiě)小程序中的數(shù)據(jù)調(diào)用、用戶交互、費(fèi)用測(cè)算、流程審批等功能。MINA框架有著接近原生App的運(yùn)行速度,在框架層面做了大量的優(yōu)化,在重功能上(page或tab切換、多媒體、網(wǎng)絡(luò)連接等)上使用接近于native的組件繼承,對(duì)安卓和ios端做出了高度一致的呈現(xiàn),還有近乎完備的開(kāi)發(fā)、調(diào)試工具。
3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)
微信小程序的數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)管理,數(shù)據(jù)庫(kù)將數(shù)據(jù)保存在不同的表中,而不是將所有數(shù)據(jù)放在一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)內(nèi),這樣就增加了速度并提高了靈活性。MySQL 是最流行的、開(kāi)源的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),擁有非常高的安全性、穩(wěn)定性、兼容性、高效性。通過(guò)E-R圖(Entity Relationship Diagram,實(shí)體-聯(lián)系圖)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì),建立了用戶表、角色權(quán)限表、費(fèi)用測(cè)算表、項(xiàng)目庫(kù)表、圖片庫(kù)表、流程狀態(tài)表等數(shù)據(jù)庫(kù)表,通過(guò)SQL結(jié)構(gòu)化查詢語(yǔ)言快速進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)表的創(chuàng)建、訪問(wèn)、管理、搜索等操作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速調(diào)用和關(guān)聯(lián)存儲(chǔ),通過(guò)觸發(fā)器來(lái)約束關(guān)鍵字段的值,例如手機(jī)號(hào)碼的長(zhǎng)度、金額的數(shù)值、行政地區(qū)編碼等,從而保證數(shù)據(jù)的正確性。
3.3 地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種具有信息系統(tǒng)空間專業(yè)形式的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在嚴(yán)格的意義上,這是一個(gè)具有集中、存儲(chǔ)、操作、和顯示地理參考信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),小程序利用定位技術(shù)獲取項(xiàng)目建設(shè)位置,根據(jù)其在數(shù)據(jù)庫(kù)中的位置對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別,從而精準(zhǔn)顯示項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的地表情況。獲取地理位置的定位方式一般有IP地址、GPS、WI-FI、手機(jī)信號(hào)等方式,IP地址定位不精確,WI-FI定位一般在室內(nèi)使用,手機(jī)信號(hào)和GPS定位精確都較高。安卓系統(tǒng)自帶的定位API只能獲取經(jīng)緯度信息,本項(xiàng)目采用簡(jiǎn)單易用的百度地圖LBS定位服務(wù)接口,可根據(jù)手機(jī)信號(hào)和GPS提高定位精度,同時(shí)可獲取行政區(qū)劃和地名路名等地理信息,開(kāi)發(fā)者人員可輕松為小程序?qū)崿F(xiàn)智能、高效的定位功能,自動(dòng)生成定位地址描述,幫助用戶確認(rèn)定位的精確性。
4 農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目信息平臺(tái)小程序運(yùn)行基本框架
4.1 信息錄入基本條件和要求
項(xiàng)目實(shí)施信息錄入界面在設(shè)計(jì)初期就限定相關(guān)邏輯定義、標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)、關(guān)鍵要素等,確保錄入人員經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上手直接操作。一是項(xiàng)目實(shí)施主體。農(nóng)村小型工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體為包含但不限于行政村的村委會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)組織。二是實(shí)施主體基礎(chǔ)條件。設(shè)置自籌資金到位、“三清三拆”效果好、長(zhǎng)效保潔機(jī)制建立、自來(lái)水費(fèi)收取、項(xiàng)目用地得到保障的村莊等條件。三是建設(shè)資金上限。50 萬(wàn)元以下的農(nóng)村小型土建工程。四是建設(shè)內(nèi)容。村內(nèi)巷道、水溝硬化、雨污分流接戶管、村內(nèi)集中供水、垃圾收集點(diǎn)和垃圾屋建設(shè)工程、禽畜集中圈養(yǎng)點(diǎn)、住房外觀整治、公共服務(wù)設(shè)施安裝、生態(tài)停車場(chǎng)、綠化亮化工程。五是設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)比例。獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例設(shè)置在80%~95%,自籌資金比例5%~20%。
4.2 信息采集申報(bào)模塊
一是申報(bào)基本順序。先由當(dāng)?shù)卮迕裣虍?dāng)?shù)卮逦从辰ㄔO(shè)需求,村委組織人員到現(xiàn)場(chǎng)走訪并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,組織召開(kāi)村民會(huì)議確定項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容,通過(guò)小程序上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù),并由鎮(zhèn)級(jí)審核同意報(bào)縣級(jí)進(jìn)一步審核。二是填報(bào)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委干部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)走訪,通過(guò)小程序填寫(xiě)項(xiàng)目工期、預(yù)估金額、自籌項(xiàng)目金額、破舊泥磚房是否清拆干凈、禽畜是否全面實(shí)施、衛(wèi)生保潔費(fèi)是否收取、自籌資金是否到位、項(xiàng)目材料費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),項(xiàng)目實(shí)施的面積、長(zhǎng)度、位置、水泥、鋼筋、木材等基本數(shù)量情況。三是上傳佐證材料。對(duì)照小程序提示要求,提供現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議、協(xié)議照片佐證,尤其是項(xiàng)目實(shí)施位置,提供現(xiàn)場(chǎng)位置圖片或航拍圖。
4.3 審核審批模塊
一是縣級(jí)審核審批。縣級(jí)操作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初篩,對(duì)于復(fù)核條件的項(xiàng)目給予通過(guò),不復(fù)核通過(guò)條件的項(xiàng)目進(jìn)行駁回并提供相關(guān)駁回事由。二是綜合判斷實(shí)施內(nèi)容。根據(jù)線上通過(guò)內(nèi)容,組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查,根據(jù)信息錄入基本條件和要求,現(xiàn)場(chǎng)作出項(xiàng)目實(shí)施決策。三是同意審批。對(duì)于線上和線下已同意審批的項(xiàng)目,可讓項(xiàng)目實(shí)施主體組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工匠開(kāi)始實(shí)施。
4.4 項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督模塊
一是動(dòng)態(tài)更新進(jìn)度情況。項(xiàng)目進(jìn)展大體分前、中、后三大塊時(shí)間節(jié)點(diǎn),由項(xiàng)目實(shí)施主體定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤拍照,并通過(guò)小程序上傳。二是縣鎮(zhèn)定期巡查。設(shè)置縣級(jí)工作人員、鎮(zhèn)級(jí)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、黨建指導(dǎo)員、第一書(shū)記、村“兩委”干部等人作為巡查成員,通過(guò)小程序?qū)崟r(shí)記錄。
5 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析
5.1 經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)農(nóng)民工匠和小程序技術(shù),減少了縣、鎮(zhèn)、村工作人員投入,村民能實(shí)現(xiàn)最快、最優(yōu)、最省方式達(dá)成目的。
5.2 生態(tài)效益
建設(shè)當(dāng)?shù)卮宓烙不⒂晡鄯至鹘討艄堋⑶菪蠹腥︷B(yǎng)點(diǎn)等農(nóng)村補(bǔ)短板項(xiàng)目,解決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。
5.3 政治效益
農(nóng)民群眾能邊賺錢邊提升改善居住條件和生活水平,更大范圍照顧到偏遠(yuǎn)地區(qū)或者遠(yuǎn)離村莊核心區(qū)的農(nóng)戶,增強(qiáng)對(duì)黨和政府的滿意度。
6 結(jié)語(yǔ)
隨著移動(dòng)信息化技術(shù)的日益成熟,移動(dòng)信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的領(lǐng)域會(huì)越來(lái)越廣泛,越來(lái)越多農(nóng)民將繼續(xù)投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展。通過(guò)移動(dòng)信息化技術(shù)在農(nóng)村小型工程項(xiàng)目上應(yīng)用,注重實(shí)際用途、工程質(zhì)量等,確保農(nóng)村小型工程項(xiàng)目貼近農(nóng)民群眾的日常生活,更重要的是能建設(shè)出農(nóng)民群眾心目中鄉(xiāng)愁的新農(nóng)村。利用移動(dòng)信息化技術(shù)建設(shè)新農(nóng)村,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)迫切需求,有助于促進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)村生活深度融合,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程。
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