新形勢下茶產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧策略分析

王益波

摘要：我國在重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，尤為重視貧困農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，并采取了多項扶貧政策，且越發(fā)重視各地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧活動的落實(shí)。云南省作為我國的產(chǎn)茶大省，尤其是鎮(zhèn)沅縣的茶產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闅v史較為悠久，再加之自然地理環(huán)境較為優(yōu)越，當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展對于精準(zhǔn)扶貧而言有著十分重要的價值。本文在分析鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及進(jìn)行SWOT分析的前提下，就如何持續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助力當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)沅縣;茶產(chǎn)業(yè);精準(zhǔn)扶貧;優(yōu)勢;策略

1 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)沅縣作為世界的野生茶樹王之鄉(xiāng)，其茶葉的發(fā)展歷史最早可以追溯到三國時代，不但擁有著較為豐富的茶葉資源，自然地理環(huán)境較為優(yōu)越，并且因?yàn)楫?dāng)?shù)厣贁?shù)民族聚居，在茶文化上也形成了多元化的發(fā)展特征。當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)揮精準(zhǔn)扶貧在脫貧且永不再返貧中的作用，將云南省制定出的“千億云茶”戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略突破點(diǎn)，始終將發(fā)展鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)氐奶厣璁a(chǎn)業(yè)作為主要脫貧工作，始終將高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)等作為原則要求，實(shí)現(xiàn)了從源頭上打造良好茶產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)[1]。目前鎮(zhèn)沅縣共計生態(tài)茶園面積5860hm2，野生型和栽培型古茶居群面積1.79萬hm2。涉及茶農(nóng)共計1.42萬戶5.39萬人。有茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)共計26戶，茶葉初制所共計108個，農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社55個。2020年鎮(zhèn)沅縣茶葉總產(chǎn)量為4968.1t，總產(chǎn)值為5.68億元。

2 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的SWOT分析

2.1 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢分析

鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)卦诔掷m(xù)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步突進(jìn)的過程中，獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢可以總結(jié)為如下：第一，自然地理環(huán)境方面的優(yōu)勢，鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)厣絽^(qū)面積占據(jù)全縣總體面積的97.7%，且海拔高差介于774～3137.6m之間，對于茶葉的生長提供了良好的排水條件。除此之外，由于當(dāng)?shù)氐靥幈被貧w線附近，同時具備熱帶、亞熱帶、暖溫帶三種氣候，年平均氣溫為18.5℃，當(dāng)?shù)胤植贾俣鄺l河流。當(dāng)?shù)氐臒o霜期以及光照條件方面的優(yōu)勢，為各種類型的茶葉生長提供了較為優(yōu)秀的自然環(huán)境條件。第二，產(chǎn)業(yè)環(huán)境較為優(yōu)秀。鎮(zhèn)沅縣作為國家級的衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，再加之全縣全體干部員工共同推進(jìn)機(jī)關(guān)效能的革命，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)，使得縣城在發(fā)展質(zhì)量和容量上面得到了顯著的提升，為當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較為優(yōu)秀的人文環(huán)境[2]。

2.2 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的劣勢分析

鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，面對的劣勢也十分明顯，具體如下：第一，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才。這里所提及到的專業(yè)技術(shù)人才并非是有關(guān)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)人員，鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)卣冀K在遵循云南省打造千億云茶這一戰(zhàn)略的前提下，重視當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)生產(chǎn)方面的茶藝人員的專業(yè)素質(zhì)相對較高。但技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)品市場營銷等人才數(shù)量缺失較為嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐钠放茽I銷與建設(shè)始終無法為其市場的全面拓展提供對應(yīng)的幫助。第二，當(dāng)?shù)夭枞~品牌的建設(shè)力度相對較弱。鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)氐牟枞~生產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè)意識相對較為淡薄，再加之經(jīng)營較為分散，規(guī)模相對較小，無法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面給予較高的投入，再加之部分企業(yè)內(nèi)部欠缺相應(yīng)的技術(shù)力量，使得茶葉的質(zhì)量出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象，這必然會帶來消費(fèi)者對當(dāng)?shù)夭枞~品牌形象的不良印象。

2.3 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇分析

鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)在其健康發(fā)展的過程中，外界的宏觀環(huán)境也為其提供了如下機(jī)遇：第一，國內(nèi)人群追求健康綠色消費(fèi)趨勢。現(xiàn)階段消費(fèi)者的消費(fèi)理念也逐漸向著健康綠色的方向轉(zhuǎn)變。茶葉本身所具備的減脂、促進(jìn)消化等方面的保健功能已經(jīng)得到了國內(nèi)消費(fèi)者的大范圍認(rèn)同。也正是人們這種健康消費(fèi)理念的存在，也為鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展和推廣提供了較為廣闊的市場前景。第二，當(dāng)?shù)卣址龀植璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)沅縣政府在政策和經(jīng)濟(jì)方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠，鼓勵當(dāng)?shù)氐牟枞~生產(chǎn)制造企業(yè)參加省級及以上的茶葉質(zhì)量評比，或者是博覽會活動，并且對那些評定為國家級省級品牌的茶葉給予對應(yīng)的獎勵，這些政策對于鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展推動作用十分顯著。

2.4 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的威脅分析

鎮(zhèn)沅縣在促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的過程中同樣也面臨著市場環(huán)境中的如下威脅：第一，國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘的存在。諸多的發(fā)達(dá)國家以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】岛褪称焚|(zhì)量安全為由，對茶葉農(nóng)藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)制定出了更為嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，并同時配合了一系列的安全技術(shù)壁壘。在這種情況下，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提高也就成為了鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)品無法在國際市場中擴(kuò)大份額的重要威脅因素。第二，各類現(xiàn)代化飲料對茶葉產(chǎn)品市場帶來的沖擊。就目前的情況來看，我國的飲料市場結(jié)構(gòu)內(nèi)部組成相對較為復(fù)雜，除了茶飲料之外，諸如現(xiàn)代化的咖啡、可樂以及奶制品飲料等也都成為了人們消費(fèi)中的重要組成部分，對鎮(zhèn)沅縣的茶產(chǎn)品形成了沖擊。

3 鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的策略

3.1 以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)及其品牌建設(shè)

鎮(zhèn)沅縣在持續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧的過程中，需要以當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)越性作為基礎(chǔ)，全力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)完善的時代背景下，健康、綠色的產(chǎn)品更容易在市場競爭中贏得消費(fèi)者的青睞，鎮(zhèn)沅當(dāng)?shù)氐奶烊换G色茶葉正巧迎合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)理念。當(dāng)?shù)靥烊弧⒂袡C(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以茶園天然、有機(jī)建設(shè)為基礎(chǔ)，配合無公害綠色培育技術(shù)的創(chuàng)新及強(qiáng)化和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作力度，以此打造出真正符合國內(nèi)乃至國際市場標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量有機(jī)茶葉。有機(jī)茶葉茶園在標(biāo)準(zhǔn)化建成并規(guī)模化發(fā)展之后，則需要將工作重心轉(zhuǎn)移到知名當(dāng)?shù)夭枞~品牌的建設(shè)、發(fā)展上，政府和企業(yè)的紐帶關(guān)系需要進(jìn)一步強(qiáng)化，將當(dāng)?shù)胤稚⒌牟枞~生產(chǎn)進(jìn)行集聚，在當(dāng)?shù)孛璺N類數(shù)量較多的前提下，政府則需要針對現(xiàn)存的全部產(chǎn)業(yè)品牌資源做出完美的整合，并持續(xù)在政策、資金等方面扶持龍頭企業(yè)強(qiáng)化國際茶葉品牌建設(shè)。

3.2 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的時代背景下，電商逐漸成為商業(yè)活動的重要組成部分，而且互聯(lián)網(wǎng)+的創(chuàng)新思維也不斷在商業(yè)活動中得以實(shí)踐，傳統(tǒng)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深刻影響下也獲得了全新的發(fā)展生機(jī)與活力。但由于互聯(lián)網(wǎng)銷售中存在著質(zhì)量參差不齊的情況，茶葉的質(zhì)量始終是消費(fèi)者較為擔(dān)心問題，故此當(dāng)?shù)氐牟枞~企業(yè)可以通過線下用戶的體驗(yàn)和線上銷售同步運(yùn)營的模式，做到為消費(fèi)者提供針對性的所需茶葉品種，以此來持續(xù)強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，并為精準(zhǔn)扶貧實(shí)施提供支撐。

3.3 茶農(nóng)隊伍的持續(xù)建設(shè)

在當(dāng)?shù)匾揽坎璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的過程中，精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)教育都是其中的工作重心，鎮(zhèn)沅縣政府需要在全面調(diào)查統(tǒng)計分析總結(jié)的過程中，完善當(dāng)?shù)氐呢毨丝诿坠ぷ鳎?dāng)?shù)刎毨С霈F(xiàn)的根本原因和主要原因做出精準(zhǔn)的識別。在此之后，當(dāng)?shù)卣阈枰缘貐^(qū)所制定的精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)要求作為出發(fā)點(diǎn)，針對扶貧對象進(jìn)行識別、分類[3]。當(dāng)?shù)卣残枰M(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)的茶農(nóng)隊伍建設(shè)，借助與茶農(nóng)之間頻繁的溝通交流與互動，對當(dāng)?shù)氐呢毨У貐^(qū)情況進(jìn)行深刻的了解，定期組織其學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)理論知識，主要包含了茶葉的采摘、加工諸多方面，以此幫助茶農(nóng)群體構(gòu)建完善的專業(yè)化茶葉知識體系，配合上專業(yè)的生產(chǎn)層次化技術(shù)培訓(xùn)，確保當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用衲軌蛟诓璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，真正成為高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，在實(shí)現(xiàn)短期提高其收入目標(biāo)的同時，真正實(shí)現(xiàn)脫貧且永不返貧的目標(biāo)。

3.4 當(dāng)?shù)卣龀至Χ鹊膹?qiáng)化

鎮(zhèn)沅縣當(dāng)?shù)卣谕苿硬璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，必須要始終遵循云南省政府所提出的千億元茶打造戰(zhàn)略，并對當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予進(jìn)一步的扶持。由于茶葉產(chǎn)業(yè)涉及到的加工環(huán)節(jié)相對較為復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，鎮(zhèn)沅縣政府和相關(guān)部門需要在政策方面進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)，將資金投入到現(xiàn)代化的生態(tài)茶園建設(shè)中，從政策層面有效保障茶葉生產(chǎn)和制造單位資金得到對應(yīng)的支持。同時，當(dāng)?shù)匾残枰诔闪a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的前提下，將其重點(diǎn)投入到品質(zhì)優(yōu)良的茶葉樹種的培育和推廣工作中。鎮(zhèn)沅縣政府也需要在全面抓住政府扶持政策相對較為完善內(nèi)部機(jī)遇的前提下，進(jìn)一步針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)營體制進(jìn)行創(chuàng)新，以便從政策層面進(jìn)一步強(qiáng)化對于當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展力度，縣政府可以成立以分管縣長作為組長的茶葉發(fā)展方向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)茶單位提供技術(shù)方面的支持。

4 結(jié)語

我國在重視扶貧工作落實(shí)的過程中，更加強(qiáng)調(diào)通過當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)造血式扶貧以及精準(zhǔn)扶貧。鎮(zhèn)沅縣因其較為優(yōu)秀的自然地理資源以及豐富的茶文化歷史以及茶葉資源，使得當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)成為精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)的重要途徑，鎮(zhèn)沅縣需要在全面利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀自然環(huán)境的前提下，打造具有國際知名度的茶葉品牌，并借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，開拓線上銷售和營銷渠道，配合上當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)隊伍建設(shè)力度的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動當(dāng)?shù)孛撠毲矣啦环地毜哪繕?biāo)。

參考文獻(xiàn)

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