《海上行政案件查處》書評

生命起源于海洋。隨著“海洋強國”戰(zhàn)略的提出,我國海洋經(jīng)濟不斷發(fā)展,與其他沿海國家之間的聯(lián)系也不斷加強。與此同時,各沿海國家都在不斷完善海洋法律體系,調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略,強化海洋綜合管理,維護(hù)本國海洋利益,提升對海洋問題的關(guān)注度。可見,“以海強國”是必然的戰(zhàn)略選擇。

近年來我國海上行政案件頻發(fā)。與海上治安案件相比,海上行政案件具有“點多、面廣、線長”的特點。然而目前我國對海上行政案件的認(rèn)定和查處仍缺少系統(tǒng)化的法律規(guī)定,對于許多海上行政違法行為都參照陸上行政違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。做好海上行政案件查處工作,對于我國發(fā)展海洋經(jīng)濟和維護(hù)海洋權(quán)益等具有十分重要的意義。

由大連海洋大學(xué)裴兆斌教授撰寫,并由東南大學(xué)出版社出版的專著《海上行政案件查處》,能幫助讀者了解海上行政案件查處的內(nèi)涵,明確不同海上行政案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),掌握海上行政案件查處的程序和法律文書,通過實際案例深刻領(lǐng)會海上行政案件查處的應(yīng)用。本書的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在5個方面。

(1)歸納和匯總海上行政案件的概念、種類和主體,闡明海上行政案件查處的基本理念和法律依據(jù),并進(jìn)一步厘清海上行政案件查處的法律淵源,確保每個行政行為都有法可依,具有很強的理論性。

(2)運用案例分析法,對海域使用和海島保護(hù)等8類海上行政案件進(jìn)行分析,并對其認(rèn)定和處理過程進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)和解釋,囊括海上行政案件的所有情況,為我國海上執(zhí)法提供法律依據(jù),具有很強的通用性。

(3)詳細(xì)闡述海上行政案件查處的程序及其執(zhí)行、涉案財物處理的程序、行政復(fù)議和訴訟的程序等,綜合考慮海上行政案件查處的各個環(huán)節(jié)及其具體實施步驟,具有較強的可操作性。

(4)給出海上行政案件查處的程序和法律文書制作模板,對法律文書的格式、案情描述和語言規(guī)范等方面提出詳細(xì)的要求和建議,為讀者提供極大的便利,具有很強的實用性。

(5)評析海上行政案件查處的典型案例,包括基本案情、處理結(jié)果、分析意見和專家點評,向讀者傳授良好的實踐經(jīng)驗,具有很強的實務(wù)性。

《海上行政案件查處》彌補我國在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)空白,實用性和可操作性極強,展現(xiàn)裴兆斌教授及其團隊在海上維權(quán)與綜合執(zhí)法、海洋法教學(xué)與科研等領(lǐng)域的豐富工作經(jīng)驗。本書既可作為海上執(zhí)法部門辦案的工具書和培訓(xùn)書,也可作為相關(guān)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)參考書,具有較高的學(xué)術(shù)理論價值和實際應(yīng)用價值。