強化危險化學品及化工企業安全生產監督管理

王志偉(天津物捷物流有限公司，天津 300461)

0 引言

由于有些化工產品具有一定的危險性，化工生產以及銷售企業的安全管理工作要求非常高，尤其是危化品管理工作的風險性較高，一旦管理及防護不善會導致嚴重后果，甚至會造成毒性產品泄漏危害周圍居民的生命安全，因此很多化工企業都在積極強化安全生產管理效力，而提升危化品安防管控效果是首要任務。

1 危險化學品及化工企業生產監督管理中的主要問題

1.1 企業安全意識淡薄，對危險化學品的認識不足

針對近年來出現的危險品事故調查得出的調查結果顯示，出現事故的單位之外仍然有很多與危險化學品相關的企業單位對于危險品安全管理工作存在嚴重不足的現象。這些企業安全意識低下，導致對相關危險品的管理存在著眾多漏洞，并且對于安全相關的監管單位對企業提出的風險提示不聞不問，甚至阻礙相關監管人員對企業進行安全風險評估。鑒于這種情況，危險品安全相關的政府監督管理部門應當針對危險品企業展開危險品危害的宣傳工作，強化各企業的危險品安全意識，逐步從源頭上降低危險品事故的發生幾率[1]。

1.2 責成追究制度不完善，力度不夠

每當出現危險品釀成的事故，相關管理部門就會對危險品的法律法規進行完善，眾多企業也從這種不斷完善的過程中改變了從前針對危險品的消極態度，但法律法規仍在完善的過程中，仍然會有涉及不到的地方。因此，從危險品相關企業入手，加強危險品企業的安全意識仍然是解決該問題的重要手段。相關監管部門應當在這個過程中，不斷加強對于違反危險品運輸管理存放過程中的違法違規行為的處罰力度，以此來彌補在法律法規完善的過程中存在的不足之處，切實提高設計危險品企業的安全意識。

1.3 盲目追求經濟效益，忽略安全管理

隨著我國經濟的不斷深入發展，各行各業在生機蓬勃的市場中展開了多種多樣的競爭。但是，有競爭就有灰色地帶，有些企業由于自身競爭力不夠，采取極端手段獲取市場份額。違法違規生產危險品就是為了追求利益而忽略安全管理的眾多違法違規行為的一種。當某些企業忽略安全而生產出不符合安全標準的化學品，并進入市場流通環節之后就會觸發安全事故，不僅坑害了消費者和無辜的人，自己也背負了沉重的代價[2]。如某企業購買了A企業的某種化學試劑產品，因為違規操作引燃了化學品，該化學品產生了大量的有毒物質，事故造成了嚴重的后果，該化學品企業對該事件承擔主要責任。因此，除了監管部門應該加大打擊不合規企業生產危險化學品，企業自身也應該不斷加強安全生產管理能力。

1.4 對在職人員缺乏相應的培訓

危險化學品的監督管理工作對相關從業人員的標準要求應該是具備敏銳的洞察力以及在壓力下所必備的良好心理素質。雖然從表面上看，監督管理人員只是一個普通的工作崗位，但是涉及危險化學品的工作意味著要面對與人民生命財產相關的重大問題，所以耐心、細心、良好的心理素質以及過硬的專業知識是在監督管理工作中發現安全隱患的重要前提。監督管理人員不僅要面對危險化學品帶來的風險，還要面對企業對監督工作的各種小動作。如果洞察力不夠，決心不強，那么就很容易被無良企業的某些手段蒙蔽，錯失了發現安全隱患的機會。所以，相關監管單位應當對監督崗位的相關從業人員進行培訓，提高他們解決各種問題的能力[3]。

1.5 安全標識管理不規范

安全標識通常是設計危險品的相關企業對于企業生產的產品進行風險提示的一個工作內容。這項工作需要對產品和堆放危險產品的場所進行清晰的標識。安全標識管理是涉及危險品企業安全管理的重要內容。這項工作不僅對于企業的危險化學品的生產、運輸、儲存進行科學有效地管理，也能夠協助提高企業的安全性保障措施。由于不少企業對安全標識管理沒有相關的規章制度，對于安全風險意識本身也不強。設計危險化學品的企業應該要做到在企業廠房內部設定事故疏散路徑，并對路徑進行清晰的標識以及對標識進行備用電管理，防止事故導致停電造成標識路線失效的情況。對于生產危險化學品的車間應當進行安全生產相關規定的清晰說明，對于在運輸和存儲危險化學品的過程中的操作流程應該制定明確的規章制度[4]。這些環節的缺失都會給企業帶來嚴重的安全隱患，因此，相關危險品管理部門應當加強對企業進行安全標識管理的要求。

2 強化危險化學品及化工企業安全生產管理效力的措施

以天津某化工品儲存單位經驗為例，闡述監督管理舉措。該企業位于天津港地區，為一家危險品倉儲經營物流企業，占地達90 000 m2，建有大面積倉庫和貨棚。擁有集裝箱正面吊兩臺，3 t叉車4臺，10 t叉車1臺和三聯裝消防車一輛，建有與生產經營規模相匹配的供水、供電、給排水、辦公樓、污水處理、閘口等生產生活輔助設施和相應的危險貨物應急處置裝備，擁有符合危險貨物管理要求的綜合業務管理平臺。

2.1 積極運用信息化技術強化企業安全管理

秉承多年來在危險化學品和集裝箱港口操作的豐富操作和管理經驗，專注于天津港的危險品物流服務，持續從全類別危險品存儲合規性校驗、全過程風險監管、報警信息與管理者的實時聯動以及信息共享和應急聯動機制等方面進行深耕，通過強有力的管理和信息系統做好危化品安全管理方案。同時為了提升企業安全管理效力，防止危化品安全事故的發生，企業積極搭建了危險品跟蹤管理系統，對每一種危化品進行針對性管控信息提取，保證全部危化品都在安全范圍內存放，并根據各種危化品特征配備充足的防護設施。此外還建立了應急管理信息化體系，保證一旦危化品管理出現安全預警信號就能快速響應，保證全員采取應急措施，確保企業管控范圍內財產及人員的安全。

2.2 提高對危險化學品及化工企業管理的重視

對于如何提高危險化學品的相關管理流程，應當從企業和監管部門進行分工。首先，企業應當不斷地提高安全生產意識，加強對各類化學品的種類特性的研究和學習。建立日常巡檢制度，對于可能發生的危險化學品安全事故進行巡檢，及時發現，排除安全隱患。針對各種不同的化學品危害建立對應的應急預警機制，一旦發生事故，可以立即執行相關預案。另外，監督管理部門應當加強危險化學品的相關事故的案例和防范知識的普及宣傳工作，并在日常工作中加強檢查，貫徹落實國家對安全生產以及危險品發布的相關法律法規，不斷提高企業的安全風險意識。

2.3 完善責懲制度，加大懲罰力度

因為相關法律法規仍然在完善的過程中，因此對于安全風險防范工作仍然有很多的內容需要企業和監管部門共同完善。尤其是對無視安全風險，頂風違反相關法律法規的企業，一旦發現安全隱患或者違規操作應當依照相關法律法規進行嚴懲。這需要各個企業所在的地方政府監督部門貫徹落實各項安全生產檢查工作，對相關部門和監督單位實施責任制。對出現了重大安全生產事故的企業負責人，應當追究刑事責任，并列入企業市場黑名單，終身禁止參與危險品相關行業的工作。監督管理部門嚴格貫徹落實安全生產的法律法規，企業積極自我檢查，從根源上杜絕安全事故的發生。

2.4 加強對于企業的安全生產監督

在市場經濟的環境中，不少企業僅追求眼前片面的利益，卻忽視了安全生產會給社會以及人民的生命財產安全帶來嚴重的后果。這種后果應當承擔刑事責任。另外這種不顧安全生產規定的企業在市場中進行競爭，無形中給遵紀守法的企業造成了不公平的待遇。無論是對行業還是對社會都造成了嚴重的負面影響，所以，監督管理部門應當加強設計危險品企業的管理監督工作。對于企業中存在的任何安全隱患，監督部門應當在檢查過程中不斷地給予企業警示，要求企業限期進行相關安全隱患的整改，并做出處罰，凈化行業風氣，避免發生安全事故。

2.5 加強相關人員的安全培訓

要做好監督工作，就必須要對監督工作崗位的工作人員提出要求。當前，不少監督人員的專業知識水平仍然較低，在檢查和執法的過程中因為專業技術水平不過關，導致錯失了發現安全隱患的機會，這會引起嚴重的后果。因此，監督管理部門應當對工作人員進行長期培訓，提高工作人員的專業技術水平，增強工作人員的安全風險意識。培訓的同時應當加強關于安全生產標準以及重大危險源的分類等相關業務知識，要通過培訓讓工作人員更加快速，有效地發現企業的安全風險隱患[5]。

2.6 加強安全標識管理

企業的安全標識管理能夠極大杜絕危險品引發的重大安全事故，為企業提供安全保障，為社會減少了造成人民群眾生命財產安全的可能性。相關監督管理部門應當在日常檢查中嚴格對企業的各個生產環節進行監督，包括危險化學品的安全標識是否合規、生產區域是否具備有效的逃生疏散通道、堆放危險化學品的相關場地、庫房是否具備完善的應急機制等。

3 結語

總之，在我國化工行業發展中，化工企業的競爭壓力與日俱增，為了提升自身核心競爭力，化工企業不斷進行技術升級、產品優化。而在此過程中就會有很多新型化工原料、過程產物及化工產品，化工企業必須根據化學品的具體性質、生產環境、儲運特點進行科學規劃及安全管控，以保證化工企業生產有序進行，并盡量避免由于化工企業生產及銷售、產品倉儲給周圍環境帶來危害。